新时期全面提升公立医院党组织组织力途径研究

张富兵，李建群，郭鹏飞，代旭锋，彭敏，胡珊，汪建英

西南医科大学附属中医医院，四川泸州 646000

目前，大多数公立医院党建工作旗帜鲜明，并且已经在制度建设、作风建设、思想建设、组织建设以及反腐倡廉建设等方面取得了显著成效。但是对于部分公立医院而言，党组织组织力并不是十分理想，这在很大程度上影响了公立医院的健康发展。 针对这种情况，公立医院必须积极探究行之有效的党组织组织力提升措施，从而为党组织各项工作的高效开展奠定坚实的基础。

1 公立医院党建工作现状

1.1 公立医院党的政治建设旗帜鲜明

始终坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全院上下，均通过党委理论学习中心组学习会、党风行风教育会、院周会、科主任例会、护士长例会、支部学习会等途径，不断加强职工政治教育，促进职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

1.2 公立医院党的思想建设成效显著

公立医院十分重视思想理论建设，自觉把思想理论建设放在党的建设的重要地位， 通过党委中心组学习、院周会、科主任例会、护士长例会等各类会议、主题教育活动、 支部组织生活等多种形式开展思想政治教育，坚持用党的指导思想武装党员和领导干部头脑，使职工思想和行动统一到中央精神上来， 与党中央保持认识一致、思想统一、政治同心。

1.3 公立医院党的组织建设充满活力

公立医院坚持落实“三重一大”、三会一课等党内基本制度，通过修订“三重一大”议事规则、支部建在“连”上、党内创先争优表彰等多种形式，不断强化公立医院组织建设。

1.4 公立医院党的作风建设常抓不懈

部分医院开展了走动式管理、问题式管理，及时发现问题、解决问题，通过处科级干部对口联系一线制度，收集临床一线反映强烈的突出问题， 通过管理工作例会，集中解决对口联系中无法解决的问题，提高解决问题的实效性。 改变了以往集中开大范围会议的情况，将会议分条块进行，提高了会议的针对性，改变了医院以会议落实会议、以文件落实文件的现象，能简发的文件尽量简发，能不发的坚决不发，通过这些行之有效的举措，进一步改进了学风，端正了会风，改进了文风[1]。

1.5 公立医院党的制度建设颇有成效

制度是保证医院各项工作科学、规范、有序进行的前提。 公立医院应均修订“三重一大”决策制度实施办法，党委会议事决策规则，进一步明确了决策范围、决策形式、基本程序和保障机制，保证医院各种行为都有章可循、有法可依，同时开展了制度“废改立”。

1.6 公立医院党的反腐倡廉建设取得实效

调研发现，当前医院高度重视党建“两个责任”。 坚持把纪律规矩挺在前面， 严格执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息纠“四风”。 通过开展党风行风教育会、发放警示教育书籍和警示教育片、参观法纪教育基地、邀请专家开展专题教育、撰写心得体会、为干部建立廉政档案等方式，经常开展党风廉政教育和医德医风教育。

2 新时期公立医院提升党组织组织力工作中存在的主要问题

2.1 存在“重业务，轻党建”现象

由于医院性质的特殊性，临床一线，专业技术强，病人多、任务重，业务是衡量工作好坏的重要指标之一。部分党员干部和党员不同程度地存在着重业务、轻党建的现象，将政治学习、组织生活当成可有可无的事情[2]。 医院部分党支部工作依然还停留在传统的方式上，仅仅只是完成一些规定的活动任务、组织党员学习文件、收缴党员党费等基本层面，不能放开手脚，打开局面，有效地围绕医院中心开展工作， 党建和业务无法有机结合，达不到相辅相成作用[3]。

2.2 党建工作创新不足

党的建设形式单一、内容单一、吸引力不足、对一些新问题缺乏新办法。 党的建设工作，依然还停留在比较传统的模式上。 医院是一个高知群体聚集的地方，他们对社会上的政治问题有自己一定的见解和主张，对内容较为浅显的组织活动不太感兴趣，导致高层次、优秀、年轻知识分子党员发展困难[4]。

2.3 部分党员自我身份意识淡薄

部分党员医务人员的自我党员身份意识观念不足，对党员的基本权利施行不到位、义务履行不到位，对参加党组织生活和党内政治理论学习的重要性认识不到位。 部分党员在日常工作中未能形成良好认同感、仪式感、归属感和光荣感，因此在党组织生活和党内政治理论学习中的态度较为淡漠[5]。

2.4 党支部工作的主动性还不够

党支部学习形式较为单一，组织生活主要以学习文件为主，缺乏新颖，一些党员参党组织活动的积极性不高，一定程度上影响了党支部的权威建立。此外，部分公立医院党支部对自身工作的实际价值缺乏正确认识，因此日常工作缺乏有效的动力支持。

2.5 党务干部队伍自身建设有待加强

医院党委均有专职的党务干部，但是党支部，没有配备专职的党务干部，支部书记、支部委员均是兼职，其党务知识多是由以会代训以及自主学习两种方式获得，因而缺乏系统的、全面的、专业的党务知识培训、学习和积累，局限了其党务工作能力和水平的提高。

3 全面提升基层党组织组织力的对策建议

3.1 转变观念，提高认识，不断强化党员思想政治教育

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体师生员工的头脑，使医院、科室（部门）、个人层面都能牢固树立党建工作与业务工作同部署、 同落实的思想，促使科室、个人真正从思想意识上认识到党建工作的重要性，进而主动从人力、物力、财力等方面支持医院党委和党支部开展活动。 此外，公立医院还要不断加强思想政治教育与医院业务之间的有效联系，使得思想政治教育工作能够与医院业务协同并进。以公立医院的医患沟通问题为例，公立医院党组织可以每月定期举办医患沟通模拟大赛，为医务人员们设置生动真实的情境，组织党员们分别扮演医务人员、患者及患者家属等角色，让党员能够切实感受不同角色在诊疗过程中的心理活动，并在活动结束后进行有效的总结归纳，为党员开展医患沟通、解决医患纠纷提供科学参考[6]。

3.2 建设一支政治性强、业务能力精、作风优良的党务干部队伍

配备足专、兼职的党务干部，选配政治立场坚定、业务水平和责任心都强的党员科室主任、护士长、部门的负责人担任支部书记。同时要强化对党务干部的教育与培训，通过多渠道、多途径，广泛开展交流，不断增强党务干部履职能力。 在此过程中，公立医院应为党务干部提供良好的培训平台或者进修途径，使得党务干部能够对党建理论有一个清晰明确的认识，并全面优化党务干部的组织协调能力，有效带动普通职工和全体党员积极参与到党组织活动中[7]。

3.3 完善制度，提供保障，形成权责利有机结合长效机制

完善支部工作相关制度， 赋予支部书记及一班人，让支部工作融入科室的业务、学科建设、人才培养等各方面。 同时，压实压紧责任，明确党建任务清单，责任到人。切实履行“一岗双责”等措施，明确党建工作的任务、目标和职责，增强支部书记的责任意识，更好地发挥党组织在各项工作中的积极作用。建立同等条件下党员优先晋升、提干、评优、进修的激励机制，充分激发党员的积极性、主动性、创造性，充分发挥党员的先锋模范作用和引领示范作用[8]。

3.4 优化结构，提升活力，增强支部工作的吸引力、凝聚力、向心力

在严格落实党建工作责任制的同时积极探索更加科学有效的支部设置模式。 适度控制支部规模，选齐配强支委一班人员。 鼓励支部创新支部组织生活方式方法，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，开展丰富多彩的支部活动，加强高层次知识分子的党员发展工作[9]。比如党支部可以不断加强与基层员工的沟通交流，通过“茶话会”“家访”等多种形式，全面了解职工工作和生活中存在的问题，然后以党建工作为基本出发点，帮助职工解决实际问题，进一步优化支部工作的吸引力、凝聚力、向心力[10]。 此外，党组织可以通过红色景点参观、志愿服务、患者教育以及义诊活动等，不断增强思想政治教育与临床工作的内在联系，全面强化医务人员的公益意识和服务意识，进一步优化实践活动的文化内涵[11]。

3.5 亮明身份、树立标杆，增强党员对身份的认同感、自豪感

通过让党员亮明身份，增强党员意识，进而促使其在工作、学习、生活中严格要求自己；通过评选党员示范岗、宣传身边的优秀党员典型事迹等方式，教育引导全体党员形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围，促进更多党员在其岗位上发挥重要作用；通过进一步健全党内关怀帮扶机制，让每一位普通党员都能感受到组织关怀，从内心深入增强对组织的认同感[12]。

综上所述，全面提升公立医院党组织组织力，对公立医院的可持续发展具有非常深远的影响。因此公立医院必须结合当前的实际情况和发展需求， 转变观念、提高认识，不断强化党员思想政治教育；建设一支政治性强、业务能力精、作风优良的党务干部队伍；完善制度提供保障，形成权责利有机结合长效机制；优化结构提升活力，增强支部工作的吸引力、凝聚力、向心力；亮明身份树立标杆，增强党员对身份的认同感、自豪感，充分发挥党组织在公立医院业务发展中的最大效能。