推动查哈阳农场有限公司十个方面发展的思考

马向微（北大荒集团黑龙江查哈阳农场有限公司）

黑龙江省与内蒙古自治区是国家两个重要产粮省份，查哈阳农场有限公司地处“垦西蒙东”的交汇处，率先发展现代农业，实施乡村振兴战略，融入新的发展格局，势必辐射带动区域内农业现代化升级，为北大荒集团在“垦西蒙东”展示窗口形象，对扩大垦区在西部的影响力有着十分重要的意义，也完全符合集团党委东看七星、中间看闫家岗、西看查哈阳的战略构想。

一、总体构想

根据查哈阳农场有限公司的区位优势、灌区优势、装备优势、科技优势、体制优势，对接两个市场，集聚两种资源，在提高农业经济效益上发挥示范带动作用，在推进农业市场化、数字化上发挥先行引领作用，在发展区域现代农业上发挥前沿平台作用。建成农业园区化的规模区、标准化的样板区、有机米的生产区、农产品的加工聚集区、寒地粳稻种子的研发区、自流大灌区的展示区、高端农机装备的辐射区、特色城镇建设的先行区、康养游一体化的综合区和生态功能区。着重在智慧农业、农产品精深加工、绿色智慧厨房、农业物流、对外托管等领域创新发展，示范引领农业设施化、园区化、绿色化、融合化和数字化。

二、总体要求

查哈阳农场有限公司已于2020年制定出《“十四五”发展规划》，在此基础上，总体构想是对未来五年发展重点的进一步细化，在目标与项目上，垦区内同质化的内容要比学赶超，垦地间内容相比要突出差异化，要有自己的特色，对外展示出先进性、引领性、示范性，是一个可看、可用、可学，一个亮点纷呈的新农业经济体，从而显示出公司改制后生产关系的先进性及垦区在“三农”发展中强大的生命力，使公司成为所处区域内农业领域先进生产力的代表，垦区西部的重要窗口和垦地合作共建的高地。

三、总体任务

（一）建成垦区西部农业最大园区化样板区

以发展园区种植为载体，在现有基础上继续沿甘平公路两侧水田管理区和花香、金星两个旱田管理区打造水、旱规模种植区。出台优惠政策利用民间资金、社会资本搬迁金光管理区的朝鲜屯，连片海洋管理区东部稻田，使路北形成一览无余的水田万亩大地号。鉴于国家保护地下水资源的杠杆调控，今后不会也不能再进行新的旱田改水田。金星、花香、发展三个管理区的旱田是公司种植结构调整的重要基地，利用2年时间，全部实现格田化、规模化种植。到2026年，28方管理区将有6455亩长期地到期，可考虑引进一家农业公司经营，按农场有限公司确定的生产标准建成另一个水稻生产大地号，或叫水稻园区。同时，加快对长吉岗管理区沿甘富公路两侧盐碱地的改造，显示出公司现代农业与周边农村的不同。以花香管理区为试点，以1～1.5万亩耕地为单位，成立2个合作社，建成旱作农业园区。

（二）建成垦区西部最大绿色有机米生产区

国家粮食安全不只是供应量的安全，深层次的安全是食品安全。查哈阳具备生产绿色有机米的自然条件，没有工业污染的优质空气，没有污染的灌溉水源，还有一整套科学化管理模式和《绿色有机食品水稻生产技术规程》，现在最缺少的是有机肥料、生物肥料，可以从秸秆还田中增加土壤有机质，但远远不够，必然要发展养殖业。特别是有机食品的生产过程要全程监控、全程追溯。单从一个角度看，养殖业对公司没有利益，还可能承担环保、防疫的风险，但从另一个角度看，养殖业产生的粪便正是生产有机食品不可或缺的条件。“种养结合、互为促进”的循环经济生产模式将是未来的方向和最好的看点。在金边和太平湖两个管理区利用现有的养殖小区设施引进民营集团，建设一定规模的肉牛、奶牛养殖小区，可与飞鹤乳业联商，由他们投资在场内建设养殖基地，解决环保和防疫责任问题。可考虑在原花香砖厂废弃地招商建设生猪养殖场，如建成有规模的养猪场，经处理过的猪粪便就近进入农田，提高了有机食品生产的可信度。全程宣传、定制生产、订单销售，畜牧养殖做大后还能带动饲料加工业及屠宰加工业的发展。

（三）建成垦区西部最大农产品加工聚集区

对接集团“北大荒绿色智慧厨房”战略，立足有机米、功能米的基础定位，用好品牌“子母体系”，依托“查哈阳大米”首家国家地理标识，形成企业、基地、职工优势互补的合作格局，推进农业全产业链一体化开发。重点支持公司内民营米厂做强做大，减少原粮销售压力，通过龙头企业合作或代加工的方式，研发米糠油、休闲膨化食品、米粉、汤圆、年糕等系列食品及米酒饮料等大米精深加工系列产品，形成稻米全产业链条。

到2025年，北大荒集团将采取租赁、股权合作、收购、新建等方式，使产地供应库仓储能力突破3000万吨，全面提升粮食的掌控能力。在此背景下，查哈阳农场有限公司争取国家和集团仓储项目投资，建设60万吨谷物仓储基地有望水到渠成。以仓储为依托，采取新的合作方式，解决民营米业因资金不足使春夏期间原料不足的问题。依托仓储基地和现有物流资源，把查哈阳米业打造成甘东区域内最大粮商，实现对周边粮食收储全覆盖，提高粮源锁定能力，真正实现主营收入是粮食经销，在内外两个循环中催生新动能。“十四五”末期查哈阳米业将建设成为管理正规、发展持续、营业收入突破10亿元、利润达5000万元的龙头企业。

（四）建成垦区西部最大寒地杂交水稻繁育区

经与袁隆平院士天津天隆公司合作，已有多品种高寒地区优质稻种研发成功。今后一段时期重点发力“育繁推”一体化建设，继续加大北方杂交粳稻的研发力度，在种源“卡脖子”技术攻关、种质资源保护和利用、育种产业化应用等关键任务上主动“揭榜挂帅”，承担垦区重大科研项目。争取国家项目投资1.62亿元，在5年内新建集种子加工、仓储于一体的查哈阳农场种子繁育中心。采取“职工+基地+种业”的合作模式发展种子产业，发展种子田20万亩，年生产种子8.5万吨，辐射第三积温带面积1700万亩。

（五）建成垦区西部农业标准化样板区

坚持以发展现代农业为重点，以建设高标准农田和构建新型农业经营体系为主线，开展高标准农田建设。到2025年，新建高标准农田10万亩，水田格田改造6万亩，高标准育秧大棚基地40个，智能臭氧浸种催芽车间2个。平整地带基本实现高标准农田全覆盖。丘陵地带连片种植，保持水土，提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。逐步取消水田中棚育秧，实行大棚集中育秧。从种子肥料用量、整地标准、插秧规格等方面统一技术标准，降低农业生产成本。落实集团“双控一服务”的要求，查哈阳成立生产资料公司，承担全场生产资料统购和超级大棚棚管的加工及建设任务。

（六）建成垦区西部自流大灌区展示区

查哈阳自流灌区是垦区的亮点，更是查哈阳的名片，需要老灌区放出新光芒。在继续做好供水渠系防渗砌衬和重要水利设施及构筑物等大型水利工程建设的同时，重点建立一个综合调控大厅，从电子大屏幕上可监控各站点供水情况，现代化程度相当于城市交警指挥中心，站在大屏幕前可了解全灌区的信息，精确到各细节，并能现场对话指挥调度。“十四五”期间，争取资金新建渠道防渗工程25.5公里、沟道清淤21.1公里、建构筑物192座。沿途、沿线提升绿化等级，能否与甘南县协商，再有退耕还林政策，太平湖库区南坡退耕还绿，保持水土，使灌区除灌溉外形成一道景观。

（七）建成垦区西部高端农机装备辐射区

集团决定到2025年建成高端智能安全农机装备制造与应用示范区、农业全产业链数字化集成应用示范基地、农业大数据安全防护示范中心、数字农业推广服务运营中心、智慧农业科技创新平台和数字农服平台的“一区、一基地、两中心、两平台”发展模式，打造中国农业产业数字化先行区，基本实现智能化替代机械化，加快智能农机装备更新、田间智能化建设、农机无人化改造。

查哈阳水田、旱田兼有，到2025年田间综合机械化率争取达99%，覆盖企业全域。依托农机服务公司，以托管为抓手辐射延伸到周边5个乡镇，把企业高质量发展现代农业体系植入周边农村生产经营各环节，以现代农服体系为载体向地方延伸原料基地，走出一条有自身特色的垦地新型农业现代化道路。下一步重点是向智能农机装备、农机无人化等方面努力，以前沿科技引领地方。

（八）建成垦区西部特色城镇先行区

主动融入属地发展，探索共商、共建、共享的融合发展机制，推进垦地城镇共建，辐射带动周边农村发展。在城镇建设上走差异化发展之路，决不能千镇一面。查哈阳小城镇在特色建设上有基础，建筑风格多样化，别墅群领先县城，绿化好过周边城镇，可以说“城在绿中”。公园建设也要有特色，把北大荒精神文化资源融入园中，命名“文化公园”。企业出台政策，吸引社会资金按照企业出台的标准在公园内建设餐饮、游乐项目。在企业办公楼与“双老”活动中心之间的空地建一处场史馆。

（九）建成垦区西部最大康养游综合区

人口是城镇发展的第一要素，要与地方联合打造县域内一流教育，提高医院医疗设备和技术水平，建高水平、有规模的养老机构，吸引周边教育移民和康养移民。设定集日，增加人流、资金流，活跃商业，提升城镇活力。借助全域旅游时代，以农文旅建融合为引擎，依托现代农业、生态资源发展旅游业。

为了增加人口、扩大城镇规模，查哈阳农场有限公司可以考虑以用地资源承接县内无地落户的企业，建在场内但由地方收税，双方都有积极性，实现合作共赢。

（十）建成垦区西部最大生态功能区

公司10万亩土地退耕还林已过20年，正在发挥生态作用，与金边的白马河水库自然林、金长城边界的原始林构成可观赏的林业生态区。下一步重点做好两项工作：林地保护和形成经济产业链。在保护树木的前提下发展林下种植、养殖及相关产业，如林果、中草药种植、食用菌采集，可试养林蛙。推进林果加工、林药产业，重点推进樟子松嫁接红松的产业化。在林隙空间大的地方补植大榛子，最好把杨树林改为混交林，形成混交优势，减少病虫害，经济、生态、特色三得利。到2025年公司森林面积将提高到15%，城镇及管理区绿化覆盖率将达到41%。走出一条农业经济发展与环境保护相得益彰的可持续发展之路。