定西市水土保持科技示范园建设构想

孛永明

(定西市水土保持科学研究所，甘肃 定西 743000)

1 园区基本情况

定西市水土保持科技示范园位于安家沟流域，地处定西市城区东侧，距离市中心2 km，连霍高速、国道310和陇海铁路从流域出口经过，交通条件十分便利。属中温带半干旱气候区，年均气温6.3 ℃，年均降水量427 mm，且降水时空分布不均；属黄土丘陵沟壑区第Ⅴ副区，土壤主要为黄绵土和沟道盐渍土，植被多为森林草原带干草原植被。

安家沟流域自1956年被列为定西市水土保持科学研究所试验研究基地以来，先后开展了水文气象观测、土壤水分动态监测、坡面植被水土流失拦蓄效益监测、集流场集流效率观测等科研工作。2003 年安家沟流域被列为全国水土保持综合监测点，2008 年被列为全国水土流失动态监测与公告项目监测点，目前是甘肃省管辖的黄土高原水蚀区国家综合控制站之一，是全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程确定的37个监测点之一。

2 建园优势

(1)区位优势。定西市位于黄土高原西端、陇中腹地、黄河上游，与关中-天水经济区和兰州都市圈毗邻，是丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点城市和兰州都市圈的重要组成城市。随着宝兰客专、兰渝铁路、兰海高速等重大交通项目陆续建成，定西对外通达能力和交通保障水平已得到显著提升，区位优势更加突出。安家沟流域紧邻定西市城区，流域内已建有许公祠、山地车训练营地等一系列人文休闲场所，基础条件良好。

(2)政治优势。定西的水土保持工作得到了党和国家的亲切关怀和大力支持。1983年7月21日，时任中共中央总书记的胡耀邦同志视察甘肃时提出“种草种树,发展畜牧,改造山河,治穷致富”的“反弹琵琶”发展之策。1999年10月22日，时任中共中央政治局常委、国务院总理的朱镕基视察安定区小流域治理情况，并作出“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的重要指示。2013年2月,习近平总书记在渭源县调研后，为甘肃发展把脉定向，提出了“八个着力”的重要指示。水土保持工作是展示定西市经济社会发展的一个窗口和一张名片，受到了全国乃至世界的瞩目，被认为是人类在极其恶劣的条件下创造的人间奇迹。

(3)产业优势。定西坚持以小流域为单元的综合治理和综合开发不动摇，实行“山、水、田、林、路、村”统一规划、综合治理，探索创立了“修梯田、打水窖、通道路、育林草、改圈舍、养牛羊、建沼气、种马铃薯、输劳务、增收入”的农业生态循环经济路径，实现了生态修复、产业发展、生活宽裕、生态与经济良性发展。在长期的农业生产实践中，立足资源禀赋，发挥比较优势，在打造“三都、四区、五基地”的政策面利好基础上，坚持“生态优先、循环发展”的总体思路，推动一二三产业融合发展。

3 建设现状及存在问题

截至目前，安家沟流域已积累了30多年水土流失监测、径流试验、小流域地形小气候、土壤水分，以及水土保持工程、植物、耕作措施等方面的基础资料，在区域水土保持、生态环境建设中发挥了极其重要的作用。自2017年以来，园区已建成1座科普体验馆，馆内加装全遮光窗帘，馆前广场硬化并铺设雨水管网，建设停车草坪及场院绿化、防腐木廊架、防护围栏和场院上下边坡挡土墙，建成园区引水工程、道路网络等。

虽然已建成多项基础设施，但与建园设想的七大功能仍存在很大差距：一是安家沟流域目前虽已有多种设施，但以控制水土流失为主，与实现科普示范、教育教学、生态观光的目标差距很大；二是流域内农业基础条件较差，产业结构单一，经营管理粗放，与产业提升、清洁小流域建设目标差距很大；三是流域坡面水土流失得到了较好的控制，但沟道侵蚀依然严重，与展示美丽乡村、水土保持治理技术及成果的目标差距很大；四是示范园展馆空置，空间规模较小，与建设国家级水土保持科技示范园的目标差距很大；五是园内无教学实验室及研究生公寓，与实现院校合作、提升层级的目标差距很大。

4 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，紧盯“建成国家级水土保持科技示范园”目标，为打造黄河流域水土保持综合治理示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴提供示范引领，为实现2030年碳达峰、2060年碳中和提供有力的水土保持生态建设支撑。

5 建园构想

计划利用3～5年的时间，在流域现有设施设备基础上，充分运用景观生态学、园林生态学、水土保持工程学和系统工程学方法，因地制宜、全面统筹、科学配置各项示范措施，把定西市水土保持科技示范园真正建成集水土保持科学研究、水土保持治理技术及成果展示、水土保持科普宣传及教学实验、清洁小流域样板、黄土高原水土保持植物展示、生态观光休闲度假、乡村振兴示范等七大功能为一体的高质量科技示范园。

5.1 水土保持科学研究区

在现有水土保持设施——气象园、径流小区、水土流失控制站、水土保持植物园建设提升的基础上，在园区建设实验楼和公寓楼，配置分析化验设备，提升与科研院所的科研合作水平，研究本地区的水土流失规律和小流域水土资源管理方案，寻求实用的水土保持技术，提出较为完整的水土保持理论体系，解决水土流失综合治理实践中遇到的理论和技术问题，建设陇中黄土高原水土保持数据库，促进科研数据推广应用，为水土保持科学研究奠定基础，进一步提升行业地位。

5.2 水土保持治理技术展示区

水土保持治理技术展示区采用“一心”“两轴”“三片”“一坡”的总体布局[1]。一心，是园区主要功能中心。在流域入口处，清理现有垃圾场、采砂场，恢复植被；在道路外侧栽植香花槐、金叶榆、丁香等园林树种；在道路挖方边坡布设各类护坡工程，包括浆砌块石护坡、种草护坡、三维网植草护坡、藤本植物护坡、骨架植草护坡，以供示范教学使用。两轴：一是淤地坝轴，以流域现有的5座淤地坝，配套支毛沟土、石、生物谷坊群，展示沟道治理技术；二是道路集雨轴，在安家沟干线公路旁修建集水窖池，用于收集硬化道路雨水，展示雨水集蓄利用技术。三片：一是水平阶片，以电杆梁西侧整山系坡面“水平阶+柠条”为一片，在坡面上布设边界围栏，对小范围的柠条进行林分改造，补栽柠条，栽植常绿植物，打造高质量水平阶进行展示；二是城市生态防护林片，以面向城区的城市生态防护林为一片，在该片进行苗木补栽，为居民展示坡面治理工程；三是梯田片，以安家坡村六、七、八社坡面梯田为一片，在该片维修维护老旧梯田，为行业展示精品梯田工程。一坡，即照石坡从峁顶至沟底整个坡面。通过流域内各项措施的实施和配套，可以完整地展示黄土丘陵沟壑区第Ⅴ副区坡沟水土流失防治体系，展示“山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、沟坡造林穿裙子、沟道打坝穿靴子”符合当地自然特点的水土保持综合治理模式。

5.3 水土保持科普宣传展馆区

水土保持科普宣传展馆区主要由投影和视频播放系统、沙盘模型、触摸控制系统、水土保持信息化管理系统及实物展览构成。投影和视频播放系统布设在入口正对面，主要由巨幕显示器及相应的播放调节系统组成，集中展示定西市的人文历史、水土保持成果、水土流失类型等；在入口处布设沙盘模型，全面展示定西市行政区域、地形地貌，突出水土保持重点区域，使民众对定西水土保持有全方位的认识；在沙盘模型前端布设触摸控制系统，参观者可以自行点播；建设水土保持信息化管理系统，用于监测数据的传输、存储、调用、管理和展示；在二层设置实物展览，展示水土保持历史实物、仪器设备、图片资料等。

5.4 清洁小流域样板区

小流域污染主要来源包括农户生活污染、建筑垃圾乱弃乱倒和农业耕作污染3个方面。以解决群众生计与区域经济社会发展作为综合治理模式的着力点与出发点，将生态清洁型小流域综合治理模式与人居环境改善、产业结构优化组合。通过各种途径宣传水土保持知识，提升人们的水土保持意识。

在各村庄设置垃圾回收装置，用于解决村民的生活垃圾处理问题，建设农村生活污染治理系统并进行示范推广；通过加强执法监督和投入人力物力，解决建筑废料和渣土乱弃乱倒问题；通过控制和消除土壤污染源、合理施用化肥和农药、增加土壤容量和提高土壤净化能力、施加改良剂、改变耕作制度、实施客土深翻等方法进行土壤污染防治，提升农业科技含量，建设清洁小流域样板工程。

5.5 黄土高原水土保持植物园区

水土保持植物园拟分区分类栽植常绿乔木树种、落叶乔木树种、灌木树种、花卉，制作苗木花卉标识牌。植物园内设水景，配套道路网络，设边界铁艺围栏，从展示新树种、新品种的角度出发，以游园的形式打造集植物展示、科普教育、观光游憩、休闲娱乐功能于一体的水土保持植物园区。

5.6 生态观光休闲度假区

在园内建设假山瀑布一处；硬化园内主干道，建设观景亭，布设连接廊道；在流域山地车训练营地和照石坡建设观景平台。另外，结合流域内许公祠、照石坡和红柳林等自然人文景观，营造文化氛围，建设市民休闲锻炼、养生度假场所。

5.7 乡村振兴示范区

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，在安家坡村发展光伏发电等清洁能源，发展设施农业，种植反季果蔬，大力扶持发展采摘农业、观光农业，增加村民的经济收入，促进农村经济发展，推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴“五个振兴”，实现城乡基础设施一体化水平提升、城乡公共服务均等化水平提升、高质量稳定脱贫水平提升“三个提升”。

6 资金筹措

园区建设投资较大，仅靠常规渠道争取国家水土保持专项资金存在诸多困难：一是项目资金难以争取。将全市每年的水土保持投资全部用于园区建设都无法满足建设资金需求，况且全市范围内面上尚有大量水土流失面积需要治理。二是单项投资标准低。按照现行投资标准建设的水土保持治理措施无法满足集七大功能于一体的国家级水土保持科技示范园的要求。三是部分措施实施难度大。按照现行水土保持设计规定，科技展示、生态观光等一些休闲设施的建设不在设计目录中。

为了有效解决项目资金争取难、单项措施投资标准低、部分措施实施难度大等问题，初步构想采用以下措施解决：一是寻求实力雄厚的国有企业支持，充分利用企业人脉广、科技人才多的优点，委托具有国内领先水平的设计单位编制科技示范园规划，积极从国家相关部委分头争取建设资金；二是充分利用企业国有资金，采用“PPP”等多种投资模式，加快工程建设步伐；三是除从企业争取投资外，从国家、省上流域治理项目中争取资金，给予项目建设补偿；四是制定优惠政策，按照合作共建、效益分成的办法，吸引民间资本参与工程建设。

7 结 语

定西市水土保持科技示范园是定西市打造的黄河流域水土保持综合治理示范区中的一个示范窗口，是定西市黄河流域生态保护和高质量发展进程中的一个重要环节，省市各级政府和水保部门高度重视，投入资金大力扶持建设，目前已初具规模，在未来3～5年内必将成为集水土保持科学研究、水土保持治理技术及成果展示、水土保持科普宣传及教学实验、清洁小流域样板、黄土高原水土保持植物展示、生态观光休闲度假、乡村振兴示范七大功能为一体的高质量科技示范园。