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化工企业中安全风险分级管控体系的应用研究

2023-01-04赵志鹏

化工设计通讯 2022年8期
关键词:化工企业级别分级

赵志鹏

(宁夏智信管理咨询有限公司,宁夏银川 750021)

1 创建安全风险分级管控体系的重要性

因化工企业在生产经营过程中经常发生安全事故,所以为了降低安全事故发生的概率及其带来的不利影响,相关部门针对当前现状开始创建安全风险分级管控体系,为安全风险评估和分级管控提供有利的依据。化工企业作为促进国民经济发展的主要企业,在未来发展中需要不断加强内部改革,优化风险评估及排查的工作方法,并根据具体情况制定风险分级管理战略,切实做好风险管控工作,从而实现化工企业的高质量生产,对其综合实力的提升提供安全保障。

2 安全风险分级管控体系的创建

2.1 风险识别

2.1.1 风险识别的范围

在对化工企业生产经营中存在的风险进行识别时主要考虑以下范围:化工厂的生产区及周边环境、生产机械设备、生产工艺及流程、原材料、产品的运输和使用过程、自然灾害等。其中生产工艺及流程主要指的是生产过程中涉及到的工作人员、常规和非常规活动、生产环境和生产时所应用的设备。又因化工厂生产的化学种类存在一定的差异,所以其生产车间、生产环境、生产设备及流程也存在一定的不同,为了确保风险识别的准确性,可以将其划分为独立的单位,从而分别识别其存在的安全风险[1]。

2.1.2 风险识别的方法

(1)安全检查表法。化工产品的生产流程繁琐且复杂,如果在生产过程中无法及时发现生产流程中潜在的安全风险,则可能对其自身安全及产品生产质量带来一定的影响。为此,要想及时发现产品生产流程中潜在的安全危险,则需其对产品生产流程进行全面且深入的分析,通过分析获知不同层次风险存在的影响因素,并对流程中涉及到的所有项目进行安全检查,通过提问的方法对所检查项目的具体情况进行记录并整理归档,方便后期评审工作和检查工作的有序开展。在对生产流程进行风险识别时采用安全检查表法,能够全面且精准掌握不同风险的主次关系,同时能够全方位地对生产流程中的各项危险因素进行排查,为实现安全管理提供重要依据。

(2)作业危害分析法。对不同岗位的生产活动进行独立单元的划分,并对每个单元进行特定的风险识别,针对识别的风险,分析其原因并制定针对性的防范措施,提高安全管理水平。从整体来讲,作业危害分析法流程简单快捷,且结果直观,在对每个单位进行风险识别时只需明确风险因素,不用考虑风险程度,根据风险因素制定有效地的防治措施。但是化工企业在经营中所存在的风险因素不断变化,所以为了保证防范措施的有效性,需要对各个岗位的风险进行实时监测,以便及时发现风险的变化,并及时做好防范措施的调整,实行动态管理[2]。

(3)危险与可操作性分析法(HAZOP)。对于复杂的或危险化工工艺,一般采用HAZOP进行辨识。当工作人员通过该方法进行化工风险识别时,通常会从系统角度出发,对化工项目和产品生产过程中潜在的风险进行预先识别,然后对其开展分析、评价工作,通过分析结果制定有效地风险预防方案,从而提高化工产品生产过程的安全性和可操作性,同时为应急方案的制定提供有利依据。

2.2 风险分级管控及评估方法

当风险评估人员完成风险识别工作后,需要通过评估方法对识别的风险进行等级划分,并依据风险分级管控的基本原则制定有效的风险管控方法,从而确保风险管控效果能够满足化工企业长远发展的需求。

2.2.1 风险评估方法

化工企业在对不同产品生产流程进行风险评估时经常会采用风险矩阵评估法和作业条件风险性评估法。其中风险矩阵评估法主要是对安全事故发生后的损害程度和发生可能性进行评估后,判定员工伤亡的风险情况。而作业条件风险性评估法主要是对产品生产流程中安全事故发生的可能性及员工在危险环境中的暴露次数等进行全面分析后,对其风险数值进行准确计算,然后对其进行风险评估。

2.2.2 风险分级管控

当风险评估人员完成风险评估工作后,风险辨识评估小组根据企业目前发展的具体情况和风险程度能力情况,对每个独立单元中存在的安全风险等级进行科学划分,依据不同的风险级别将其分为低风险级别、一般风险级别、较大风险级别和重大风险级别等。此外,根据自身承担最大承担风险的承受力作为划分风险等级的依据,并在此基础上制定风险分级管控措施。当企业对不同等级的风险进行防范时,会最大程度地实现风险级别与管控级别的匹配,并进行逐级逐层的管控,避免越级管控。从整体来讲,低级和一般级别的风险系数较低,在企业承受风险的范围内,因此在管控低级别风险时,会在生产活动中采用针对性的防范措施,尽最大努力实现风险的规避,降低风险的影响;而较大级别和重大级别的风险具有较高的风险系数,甚至超出企业承担风险的范围,所以企业需要高度重视此类风险的存在。为了降低风险带来的不利影响,必要时可以停止生产作业,采用一切方法寻找风险发生的原因,并制定有效地解决方法,排除风险隐患同时防范风险的发生,保证生产活动的安全运行[3]。

2.3 创建安全风险级别管控体系的基本原则

(1)坚持科学性原则,安全风险级别管控体系的创建首先需要坚持科学性原则。简单来讲就是以化工企业实际经营情况为依据,对各种产品生产过程中存在的风险因素进行明确,然后突出重点,科学地进行风险级别的划分。

(2)坚持代表性原则。因化学企业生产的化学产品种类较多,所以生产中存在着不同的风险,但是为了突出安全风险级别管理体系的整体性,需要工作人员对风险源进行总结分类,使体系中的内容能够对全面覆盖每个产品的生产过程,但是也不能过于精细,影响风险处理的效率。

(3)坚持可操作性原则。创建安全风险级别管控体系的主要意义是能够有效解决化工企业生产中遇到的各类风险问题,降低风险带来危害,所以在创建该体系时需考虑化工企业的实际生产情况,保证安全性的基础上满足经济性的要求,维护化工企业的经济效益。另外还需注意的一点是创建该体系时应注意防范危险的方法,需简单快捷,避免操作过程过于繁琐、 冗长。

(4)坚持系统性原则。根据各部门的具体情况进行全面分析,将各部门所获得的数据信息进行总结整理,从而形成具有层次的管理体系。

3 加强安全风险分级管控的措施

在化工企业生产经营发展中创建安全风险分级管控体系的目的是实现产品生产的安全管理,同时减少经济损失和人身伤亡,为了确保安全风险分级管控体系的应用的效果,加大制定安全管控措施的力度非常重要。虽然在化工企业以往经营中涉及到了安全管理内容,并且制定了一系列的风险管控措施,但是其制定的初衷并不明确,只是为了创建为创建,其风险管控措施落实不到位,进而未取得良好的风险管控效果。基于此,为了提高化工企业安全管控水平,必须以自身实际发展情况为基础,结合国家相关政策内容和其他企业安全管控成功经验,制定符合自身发展安全风险分级管控措施,具体内容可以从以下方面考虑。

3.1 加强工程技术的创新

化工企业在对工程技术进行改革创新时可以综合考虑以下内容:

(1)加强施工图纸的审核力度。因化工企业在生产化工产品时经常会使用到高温、高压和易燃易爆的机械设备。为了降低机械设备应用时的危险系数,在对施工图纸进行审核时需加强高风险点的审核力度,采用试点的方法掌握高风险点出现风险的具体情况,从而对其进行改革和完善[4],在报警、联锁、液位、温度、压力等自控连锁系统上下功夫,提高本质安全。

(2)提高设备操作人员的专业技能。因化工产品生产过程中所涉及到的设备在应用过程中具有较高的危险系数,所以为了降低因设备操作不当而造成风险的概率,对设备操作人员的专业能力提出了更为严格的要求,当设备操作人员操作设备之前,需要再次对其进行岗前培训,使其提前了解此项工作的相关内容和注意事项,避免操作设备过程中出现常规错误,影响工作效率。

(3)加强监督管理。在生产中需要严格按照产品生产工序的基本流程开展作业,当监管单位对其进行检查时发现工序质量不达标的现象,需督促其及时进行校正,确保相关技术措施在具体应用中能充分发挥其作用。

3.2 加强管理措施的改革

(1)做好安全隐患排查工作,企业管理人员和风险辨识评估小组进行商讨,依据以往经验制定不同的安全隐患排查方案。并且成立安全管理部门,由专业的安全管理人员负责企业的安全管理工作,同时制定落实责任制,将责任落实到个人,督促相关工作人员在各自岗位中始终秉持认真负责的态度,积极排查各生产环节中的安全隐患,保证化工产品的安全 生产。

(2)创建安全风险分级管控体制,因化工企业中不同的化工产品在生产过程中存在着不同级别的风险,所以需对应不同级别的风险创建分级管控方法,实现管控方法与风险的相对应,重大风险由公司管控,较大风险由分厂或者车间进行管控,一般风险由班组进行管控,而低风险由班组或岗位完成管控,整个管控过程是上级负责管控的风险,下级负责管控和逐级落实具体措施。

(3)建立完善安全管理制度和规程,对有毒、易燃物料进行实施监控管理,加强对生产设备的日常养护工作,并将设备养护维修资料进行精准记载后进行电子档案归档,便于工作人员后期进行针对性的设备维修,提高设备的安全管理。此外,针对不同操作设备的功能明确具体操作流程,使工作人员严格按照设备操作流程开展作业,从而降低风险发生的概率。

3.3 做好个人防护工作

要想充分发挥安全风险分级管控体系的应用效果,还需要做好企业文化的宣传,同时加强安全生产教育知识的培训,只有企业全体员工拥有安全生产意识,才能将安全风险分级管控体系中的内容进行落实,但是不同的生产作业存在不同的风险,为此需要综合考虑每个生产作业的特点,制定不同的防护措施。比如,在企业相关条文中明确规定需要佩戴安全防护的地方,工作人员必须按照规定佩戴好安全帽、防毒口罩和防尘口罩等防护用品,如果安全管理人员发现部分员工未正确佩戴安全防护用品,则对其进行严厉处罚,并通报批评,起到“杀一儆百”的作用;正确穿着工作服,因部分产品生产中会应用到传动机等设备,如果工作人员穿着不合理,则可能对其造成绞碾或夹卷的伤害。尤其是女工在作业时需要佩戴防护帽,同时不能佩戴任何悬漏的装饰品;针对参与高危生产环节的工作人员,需严格按照工作要求及标准进行施工,严格佩戴防护用品,因高危生产环节的工作强度较大,所以严禁工作人员带伤或者疲劳工作,以保证工作人员的安全,实现安全生产[5]。

3.4 加大教育培训力度

为了高效落实安全风险分级管控体系内容,企业需要加大安全生产教育培训的力度。在企业文化中融入安全生产管理的相关内容,在宣传企业文化的同时让员工对安全生产产生更为全面的认知。还要对所有员工定期进行安全生产及风险级别管控的专题培训,帮助员工建立并落实安全生产理念。此外,管理人员还应认识到划分风险级别和实施风险分级管控的重要性,通过各种培训提高员工识别风险级别和管控不同级别风险的能力,从而提升整体风险防控能力。

3.5 制定应急管理措施

应急管理措施的制定是为了应对突发事件的发生,避免员工在面对突发风险事件时手足无措。面对低风险和一般风险的突发事件时,企业可以通过日常应急演练和培训等活动,提高员工的应急能力,并对生产过程的实时监督做好应急预案;当面对重大风险时,必须立即整改,完善应急救援组织体系,保障应急物资,并通过现场处置方案的制定,对风险进行合理控制。

4 结束语

化工企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出,需要加强内部改革的同时重视安全生产,并根据以往经验将生产中遇到的不同风险进行级别划分,在制定风险级别管控体制时需以企业发展的实际情况为基础,创建符合企业发展且具有可行性的管控体系。此外,为了充分发挥该体系在企业生产中的作用,还需制定更加全面的风险管控措施,落实隐患排查治理,进一步实现化工企业的安全生产,提高其在市场中的竞争力。

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