“543”党建模式的构建与实践

文/桂美胜

“543”党建模式中，“5”即五个引领，“4”即四大体系，“3”即三个全覆盖

坚持党对国有企业的领导，是一个重大政治原则。在新的赶考之路上，加强国有企业党建工作，推进党建工作与生产经营深度融合，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现国有企业高质量发展的必由之路。山东能源淄矿集团党委结合自身发展实际，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，创新构建了“543”党建模式，将党的政治优势、组织优势和思想优势与中心工作深度融合，不断增强企业核心竞争力，助推企业实现高质量发展。

一、“543”党建模式的实施背景

加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。面对新形势、新任务，淄矿集团党委全面落实新时代党的建设总要求，不断探索党建工作与生产经营深度融合的途径，构建“543”党建模式，加强基层党的建设，激活基层党建工作活力，为企业高质量发展提供坚实保障。

1.是企业高质量发展的根本保障

新时期，煤炭企业发展面临新情况、新问题、新挑战，只有进一步顺应新时代发展趋势，推动国有企业实现高质量转型升级发展，通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使其适应我国社会经济新常态，才能为企业的持续健康发展提供有力的政治保障。淄矿集团党委认真贯彻落实上级部门一系列部署要求，紧紧围绕企业中心任务开展党建工作，创新党建模式，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领全体干部职工进一步转变观念、强化内控管理、创新营销模式、深化干部人事制度改革，推动党建工作与生产经营工作深度融合，凝聚攻坚克难合力，助力企业在转型升级的发展道路上稳步前行。

2.是党建工作引领企业发展的要求

创新是基层党建工作活力之源。煤炭企业应结合企业实际，顺应发展要求，持续创新党建工作模式，激发基层党组织和党员队伍的内在活力，更好地为国有企业做强做大做优注入强大动力、提供强大引擎。基于此，淄矿集团党委坚持以习近平总书记关于国企党建工作重要论述为指导，传承红色基因、发扬优良传统，主动融入和适应构建新发展格局的新任务、新要求，探索构建以“五个引领、四大体系、三个全覆盖”为内涵的“543”党建工作模式，不断提升党建引领效能，促进企业快速发展。

二、构建“543”党建模式的具体做法

淄矿集团党委围绕企业中心工作，明确党建工作的引领方向、实施路径、基本目标，推进“543”党建模式（“5”即五个引领，“4”即四大体系，“3”即三个全覆盖）落地见效，以高质量党建工作推动企业高质量发展。

1.“五个引领”，是党建工作的基础和前提

一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育，纵深推进党史学习教育，严格落实党内政治生活和组织生活制度，从严加强党员教育管理监督，在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致。

二是强化组织引领。大力实施班组+党小组、班组长+党小组长“双细胞”工程，广泛开展过硬党支部建设、支部联创共建等活动，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥。

三是强化思想引领。结合企业改革发展新形势和干部职工思想新变化，持续抓好社会主义核心价值观教育、形势任务教育和思想政治工作，严格落实意识形态工作目标责任制、管理规定和舆情分析研判制度，广泛开展评选“感动淄矿人物”等系列活动，凝聚推动企业发展的强大合力。

四是强化人才引领。大力实施“百名特需人才、千名后备人才、千名工匠”计划，建立健全各层级各专业后备人才库，为高质量发展提供人才和智力支撑。

五是强化文化引领。大力推进红色文化、安全文化、精益管理文化和班组文化建设，形成了“坚持政治引领、尊崇实干创造、持续自我变革、人企共同发展”的核心价值标准，充分发挥淄博煤矿博物馆实体阵地功能，使淄矿红色文化的影响力和美誉度显著增强。

2.“四大体系”，是党建工作落地见效的路径方法

一是党建工作标准化“基础”体系。强化党建工作标准化管理，编印由专家组评审鉴定的党建工作标准化指导手册，并按照“点线建精、整体建强”的要求，打造示范样板，形成以点带面、整体联动的示范引领效应。

二是学习型党组织建设“赋能”体系。开展以“五个一”为主要内容的学习型党组织建设，即一支培训队伍、一套讲义教材、一个人才基地、一个交流平台、一个保障体系，加强基层学习型党组织建设，不断增强新时代党员干部的党性修养，助推企业高质量发展。

三是智慧党建信息化“管理”体系。充分运用信息技术优化党员教育管理，自主开发建设智慧党建平台，形成一个覆盖基层、交互高效、远程考核、智能分析的全新管理系统。

四是“1+N”考核评价“保障”体系。“1”是党委定性评价；“N”是包括党建、生产经营等若干单项量化考核，党建工作与经营业绩同等权重。通过实施综合考核评价，将基层班子成员和总部机关中层管理人员分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级，分别实行正向加分激励和负面减薪降职管理，强化了党政同责抓党建促发展的工作导向和价值取向。

3.“三个全覆盖”，是党建工作的实现目标

一是党的领导全覆盖。集团公司及权属单位全部完成“党建入章”，全面推行“双向进入、交叉任职”，明确“三会一层”权责边界，严格落实党委会、全委会议事规则和“三重一大”议事制度，细化了责任清单，明确了考核标准，加强了党的建设，提高了党组织管理水平。

二是党建工作全覆盖。成立党建工作领导小组，建立党员领导干部党建联系点，党委会定期研究部署党建工作。逐级签订党建工作目标责任书，明确年度和季度工作重点，形成了清单化管理、项目化推进、动态化督查的工作机制。

三是全面从严治党全覆盖。压紧压实“两个责任”，一体化推进廉洁教育、纪律约束、执纪问责，健全完善从严治党、“三公”管理等制度，完成对权属单位的巡察全覆盖和“回头看”。

三、构建“543”党建模式的实施效果

淄矿集团党委以抓党建促发展为宗旨，通过深入推进“543”党建模式，强化政治引领，提升党建工作实效，推进党建工作与中心工作融合发展。

1.党建工作系统性全面性显著提高

通过构建“543”党建工作模式，把党的全面领导摆在首位，持续深化“双向进入、交叉任职”领导体制，“1+N”考核评价、党建工作标准化的质量效能显著提升，干部年轻化专业化步伐持续加快，进一步提高了党建工作的系统性、全面性和实效性。

2.党建工作思想引领效果不断提升

通过构建“543”党建工作模式，强化了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、人才吸引力，做到了立足实际、服务实践，发挥党建引领作用，实现了哪里有困惑，哪里就有党的思想引领；哪里有新情况，哪里就有党的思想引领。

3.党建工作和生产经营融合度明显增强

通过构建“543”党建工作模式，特别是通过党内带党外、党员带全员，确保了及时发现和解决影响全面从严治党的短板弱项、推动高质量发展的难点问题，真正实现了党建工作和中心工作的融合发展。

4.党建品牌带动和引领效应逐步显现

以“五个一”为内涵的学习型党组织建设，得到上级部门领导和专家的高度认可，构建形成的党建工作标准化管理模式，得到了中国煤炭工业协会专家评审组的一致好评，企业党建成为展现企业形象、扩大社会影响的响亮品牌。