水文水资源环境管理与防洪减灾措施探讨

吴国栋

一、水文水资源环境管理与防洪减灾的重要性

水文水资源环境管理是防治洪涝灾害的基础性工作。近年来我国各地区水文水资源管理不断完善，水利工程建设取得了较大进展，在一定程度上降低了灾害带来的影响。但由于各地区水文水资源管理水平不一，受自然因素、气候环境等多种因素的影响，近年来洪涝灾害仍频繁发生，威胁着人们的生命安全与财产安全，严重制约了地区经济社会高质量发展。对此应充分认识水文水资源管理与防洪减灾的重要性，不断完善相关制度体系，更新监测检测设备，提升群众防洪减灾意识，确保水文水资源环境管理与防洪减灾工作的顺利进行。

二、我国水文水资源环境管理和防洪减灾工作的现状

（一）防洪减灾意识相对薄弱

防洪减灾意识相对薄弱主要体现在：一是有关部门对水文水资源环境管理重视程度不足。水文水资源环境信息是地区水文数据资料的重要构成，包括地质构造情况、地表径流变化、水资源储存量数据及地下水深度等数据。而常见水文灾害的发生与水文环境变化有直接关系，因此必须加强水文水资源环境管理，深入挖掘基础数据内部信息，为科学防控洪涝灾害提供参考。二是群众缺少防洪减灾意识，风险预警发布后未引起足够重视，延误了最佳疏散时机，还会对防汛减灾工作的开展造成不利影响。

（二）节水制度和技术有待完善

在社会经济水平不断提升的背景下，我国水资源的总量也在不断减少。为了优化水文水资源环境，各地拟定了相应的节水制度来辅助政策推行，以此来约束水资源浪费行为。在实际应用中，依旧存在着制度不完善的情况，具体体现在以下几方面：一是制度内容的滞后，部分地方的节水制度存在着一定的滞后性，导致很多内容无法适用目前的环境，影响了制度的应用效果。二是制度精细化程度不足，很多制度内容有一定模糊性，经常存在管理越权的情况，从而降低了制度本身的应用价值。此外，由于节水技术缺乏创新性与可行性，难以起到良好的节水效果。

（三）水文水资源检测设备老旧

检测设备与技术是水文水资源管理工作有效开展的保障，能为管理工作提供精准的数据支持，确保管理工作的有效性。但是由于检测设备与技术缺少更新，老旧的设备与落后的技术难以保证检测的精准性与可靠性，影响了检测质量与效率。

三、水文水资源管理提升措施

（一）加强防洪减灾意识宣传

在全社会广泛开展形式多样、内容丰富的防汛减灾主题宣传活动，通过举办讲座、科普展览、知识竞赛等多种形式,从不同层面加大防汛减灾工作研讨、交流和宣传力度。持续加强防汛减灾知识培训，组织群众开展逃生、应急避险演练，提高公众自我防范意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。要加大防汛工作宣传力度，依托电视新闻、报纸网络、新媒体平台等媒体媒介，大力宣传防汛抗洪的典型案例和感人事迹，加强舆情监测、信息发布和宣传引导工作，营造防汛救灾工作良好氛围。

（二）加大投入，布设监测设施并加大设备研发力度

相关部门需要加强对水文水资源管理以及城市防洪减灾工作的重视，增加资金投入，完善相关监测设备，加强监测设备的研发力度，不断提高我国水文水资源管理工作水平。另外，水文水资源管理部门也需要加强宣传，吸引社会各界资金力量的注入，为监测设施和设备技术的完善提供经费保障，拓宽资金投入渠道。

（三）完善数字水文站网

水文站网要实现数字化，应积极引进数字化技术，提升水文检测质量与效率。通过数字化水文站网能及时了解降水量、水位等各项数据信息，提升水文数据信息采集的精准度与效率，为防护减灾工作的顺利开展提供支持。数字化水文站网的建设需要与多种先进技术，如水文信息采集自动化技术、3S 技术等。人工智能设备是水文信息采集自动化技术的基础，能采集水文原始数据，并形成水文成果并对信息进行分析。通过信息感应与传感技术的应用，可实现对雨情、水情和水质等水文信息进行自动化采集与监控分析。3S 技术主要是指遥感（ES）技术、地理信息系统（GIS）技术与全球定位系统（GPS）技术。通过3S技术的应用，可实现水文信息的可视化表达，如通过数字化水文站网实现水位自动化检测，并可及时对采集到的水文数据进行数字化处理等。

（四）建设水文预警预报体系

水文监测预报预警是防汛抗洪的重要支撑。由于洪水具有突发性，防汛预警系统可以为防洪减灾工作争取必要的时间，使有关部门能够在最短的时间内获取洪水的具体情况，加强防汛各部门之间的沟通与联系，制定防汛抢险工作方案，最大程度减轻灾害影响，确保人民群众生命财产安全。在水文水环境管理中，应建立完善水文预警系统，利用先进的设备与技术，提升信息采集、数据分析的精准性与可靠性，及时获取水文水环境的变化情况，实现信息共享。水文部门应经常更新预警红线数据值，在合理设置相关预警红线的同时，结合河道宽度特点、径流流速特点、地下水位特点等调整红线的数据值，以免错过最佳预警时机，避免发生严重的损失。

四、结语

当前，我国已进入第二个百年的发展阶段，“十四五”新征程已经开启。水文水资源环境管理部门应贯彻“十六字”治水思路和“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，做到“预”字当先，最大限度地提高洪水预报精度，延长预见期，强化“四预”措施，为防洪调度决策提供坚实支撑。不断加强建设功能完备的综合站网体系，建设满足防洪保安全、优质水资源、健康水生态及宜居水环境等需求的现代化水文站网。建设立体监测体系，实现对水文对象和涉水活动的全过程、全要素、全量程立体感知，同时建设科学规范的管理保障体系，不断提升监测预报预警能力，积极支撑水工程调度，为做好防洪减灾工作贡献水文力量■