曹山旅游度假区山洪灾害研究与防治

黄 凤 陈 杰 吴晓文 高艳艳 花金祥

一、山洪灾害

溧阳市位于长江三角洲西南部的苏浙皖三省交界处，隶属江苏省常州市。曹山旅游度假区位于溧阳市上兴镇西侧，总面积约50.85km2。

度假区所在的上兴镇山洪灾害频繁，分别在1954年、1991年和1999年出现了特大山洪灾害，受灾面积广，影响范围大。

度假区内共9 座小型水库，其中小（1）型水库4 座，分别为姚河坝水库、团结水库、鸡隆坝水库、大坝坊水库；小（2）型水库5 座，分别为邰家坝水库、乌龟塘水库、新冲坝水库、沙马坝水库、上兴塘水库。河道主要有万家边河、后村河、团结水库溢洪河、姚家坝水库溢洪河、邰家坝水库溢洪河、乌龟塘水库溢洪河、新冲坝水库溢洪河、沙马坝水库溢洪河、上兴塘水库溢洪河，分布在水库下游。

度假区防洪问题主要体现在水库工程效益未能充分发挥。防洪调度手段单一，不能实现防洪与水资源调度的有机结合。部分河道宽度较窄，且存在淤积、杂草等问题，过流能力减小，河道的溢洪作用难以体现。

（一）溪河洪水

度假区内极易发生溪河洪水，它是一种最为常见的山洪，是山区河流由暴雨引起的突发暴涨暴落洪水。曹山旅游度假区内河道较多，多为水库的溢洪通道，现状河道宽度较窄，暴雨来临时，水库泄洪进入河道，外加地表径流汇入河道，河道的流量和水位会迅速上涨，当河道的洪峰流量和水位超过河道的安全值就会发生溪河洪水灾害。

（二）泥石流

泥石流是指在地形陡峭的地区，因自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快、流量大、物质容量大和破坏力强等特点。

曹山旅游度假区以丘陵地形为主，地形起伏不大，整体呈西北高东南低的走向，平均海拔50.7m，区域内曹山山脉从基地西侧南北向绵延，河道平均比降6%。度假区地层岩性以素填土和粉质黏土为主，暴雨来临时，会冲刷地表，容易发生泥石流灾害。

（三）滑坡

滑坡是指山丘区的土体或岩体，受到地表冲刷、地下水活动及人工切坡等因素影响，产生岩体滑动的自然现象。曹山旅游度假区滑坡灾害发生可能性比较小，首先度假区岩体较稳定，地形起伏较缓，较难形成滑动面。

二、诱发因素及特征

（一）诱发原因

曹山旅游度假区洪涝灾害主要是山洪及降雨诱发的泥石流等，与降雨量、降雨强度和降雨历时关系密切。降雨量大，多数情况下意味着雨强高、激发力强，在一定的下垫面条件下，易产生洪涝灾害。降雨强度大，降雨迅速汇聚成地表径流引发溪河洪水，而泥石流的发生与前10 分钟和1 小时的降雨强度关系十分密切。6—7月为梅雨期，长时间的降雨容易造成洪涝灾害。

度假区地处山地丘陵区，是山洪灾害发生的重要因素。整体呈西北高东南低的走向，平均海拔50.7m，区域内曹山山脉从基地西侧南北向绵延，曹山主峰位于曹山制高点，海拔高度为297.5m，容易形成山洪灾害。

（二）特征

山洪灾害的显著特征之一是季节性比较强、频率高。集中在每年的6—9月份，正处于梅雨期，降雨量比较大。二是区域性明显，易发性强。在暴雨来临的中心区域，地表径流冲击力强，容易形成山洪灾害。三是突发性强，暴雨来临时河道密集，降雨会迅速转换为径流，汇流的速度快，成灾快。四是破坏性强，危害大，山洪发生时往往会伴生滑坡和泥石流，淹没农田房屋，破坏道路，危害生命安全。

三、防治措施

为了防止山洪灾害的发生，保护人民群众生命财产安全,保障经济社会平稳健康发展，必须制定有效的对策和措施以防治山洪灾害。

（一）工程措施

1.河道清淤拓宽

为满足河道过流能力，需要对度假区内部分河道进行清淤拓宽，比如姚河坝水库溢洪河河道深度仍为2m，底宽由2m 拓宽为5m，边坡1 ∶2.5，河口宽应由10m 拓宽至15m，拓宽长度约为2.24km。

2.河道清障工程

度假区内河道沿线人口数量较多，房屋及生产、生活建筑物垃圾的堆放造成河道行洪障碍，极易降低汛期安全系数。及时清除生活垃圾及违规建筑物的残料等利于汛期泄洪，保障居民生活安全。

3.河道护砌工程

河道比降比较大，水流流速比较快，会引起河道冲刷，造成河道的破坏。因此对河道特别是河道转弯处需要进行护砌。

（二）非工程措施

1.防洪指挥系统建设

防汛指挥系统包括信息采集及洪水预报系统、防汛通信网络系统、预警通信网络系统、决策支持系统。

2.防洪应急预案

度假区作为重要的旅游区域，需要结合城市防洪工程现状和城市专项规划，制定防洪应急预案，为市政府和防汛指挥部门实施防洪调度、抢险救灾等指挥决策提供依据。

3.防洪管理机构

政府部门应设置专门的防汛管理机构，主要负责曹山旅游度假区与防汛有关的政策研究，负责统一指挥、检查督促、协调处置防洪抢险工作。

四、结语

曹山旅游度假区水库、河道较多，由于度假区的开发建设，地面硬化程度的增加，地表径流的汇流会更快，更容易发生山洪灾害，严重威胁度假区人民群众的生命财产安全，制约经济社会的发展。对此应树立“以防为主，防治结合，全面规划，综合治理”的观念，全面开展山洪灾害风险排查整治，确保山洪灾害防治工作的长期性、有效性、科学性，切实做好山洪灾害防御工作，保障曹山旅游度假区经济社会平稳发展■