疫情防控期间工程项目实名制管理

吴克涛 李丁

当前，在我国政府严格的管控措施下，疫情蔓延的势头已经得到了遏制，但就全世界范围来看，疫情依旧严重，并且近期国内外仍有反复不断的疫情情况发生，当前依然处于疫情防控的关键时期。而工程项目建设期间，涉及到的人员成分复杂，流动性较强，并且人员之间接触较为密切，极大地增加了疫情防控的难度，为切实解决疫情防控期间工程项目这一人员管理问题，必须要实行实名制的管理。本文以此为出发点，着重分析了疫情防控期间，实名制管理在工程项目中的应用，以期能够为工程项目建设中的疫情防控工作提供一定的参考价值。

新型冠状病毒肺炎疫情的出现，对我国社会的发展造成了极大的冲击作用，目前新型冠状病毒仍在世界范围内肆虐，对工程项目而言，其建设期间涉及到的人员众多且密集，一旦在人员管理中存在漏洞，就有可能给疫情防控工作带来不利的影响，因此就目前疫情防控形势来看，必须要实行实名制的管理模式来对工程项目相关人员进行管理，通过实名登记、体温测量等措施来切实掌握施工人员的流动状况、健康状态等信息，切实保证项目的安全生产，为项目建设的参与人员筑起一道屏障，推动疫情防控工作的深入实行。

一、工程项目实名制管理概述

所谓实名制管理指的是基于身份认证的一种重要人员管理模式，对工程项目的建设而言，参与建设人员众多，管理难度本身就比较大，建筑施工企业要想实现对相关人员的规范化管理，必须要实行实名制的管理模式，进而才能掌握相关人员的基本信息，做到有序调配，切实为工程建设而服务。疫情防控工作也对工程项目的人员管理提出了新的要求，通过实名制管理工作，能使得相关人员的流动信息、健康状况等基本内容得以明了，一旦发生疫情事件，也可以快速追根溯源，开展疫情防控作业，避免疫情的进一步扩大。

二、疫情防控期间工程项目人员管理难点分析

1. 人员成分复杂

工程项目所涉及到的人员成分极为复杂，不仅有参建单位各级现场管理人员，还有大量的农民工，而这些人员来自全国各地，他们所接触到的人群、环境也有很大的差别，在过去一段时间内，这些人员是否曾处于敏感环境、是否与感染者有过密切接触等情况均不得而知，而又因为工程项目建设的原因，使得这些人员聚集到一起，无疑是对工程项目疫情防控工作的一个严峻考验。

2. 作业聚集性强

工程项目施工建设活动与其他工作不同，很多施工作业都有着极强的聚集性，需要施工人员集中在某一区域进行作业，这就同疫情防控期间减少人员密切接触的要求相悖，增加了疫情防控的难度。不仅如此，工程项目的餐饮、住宿，以及一些关于工程建设交流性质较强的例会等，均无法通过线上活动展开，这些客观情况的存在，均使得疫情感染风险增加，同时也增加了疫情防控的难度。

3. 人员流动性强。

工程项目在施工建设过程中虽然采取了封闭施工形式，但实际上很难做到完全的封闭效果。在项目的施工期间，根据施工需要经常会有新的施工人员进场，也有施工人员离场，表现出极强的人员流动性。加上材料运输、外出采购等活动，使得工程项目中相关人员同外部环境的接触也比较密切，工程项目内部疫情防控的难度也增加了不少。

三、疫情防控期间工程项目实名制管理具体途径分析

1. 做好实名制宣传与培训工作

实名制管理模式的实行离不开宣传与培训工作，在实际的实名制管理中，应当做好这两个方面的内容，确保实名制管理工作的有效展开。首先在宣传工作上，要将疫情防控的要点以标语的形式在工程项目现场进行张贴和悬挂，时刻提醒作业人员做好疫情防护措施。同时要积极宣传实名制管理工作的重要性，以获取相关人员的支持与配合，以减小实名制实际管理的难度。其次在培训工作上，要积极对相关人员开展实名制培训，以促使其了解实名制登记、检查的流程与方式，比如说健康码的正确使用等，以避免在实际的实名制管理中有意外情况发生。此外，工程项目还要加强同当地疫情防控部门的联系，及时掌握疫情发展态势，以对疫情防控工作进行适当的调整，保证工程项目疫情防控工作的有效性，切实推动工程项目施工活动的顺利进行，保证施工人员的健康安全。

2. 加强工程项目实名制进出管理

工程项目部作为项目人员工作、居住与生活的重要场合，在疫情防控期间，应当做到完全的封闭，通过实名制的形式严格对进出人员进行管理。项目部应当加强门卫工作，并在门卫室配备测温枪、喷雾消毒设备、实名登记表格等，对于进出项目部的所有人员都要进行消毒、测温与登记工作。外来人员及车辆因工作需要进入项目时，也要如实填写来人姓名、时间、联系方式，出示健康码、行程码等内容，并落实消毒与测温工作，以避免病毒跟随进入工程项目中，引起不必要的麻烦。工程施工现场要做好围挡防护工作，避免不相干人员进入现场，给施工活动带来不利影响。施工便道要根据施工需要适当保留，其他的则应当予以封闭，以加强对人员进出的管理，同时要落实施工现场的实名制进出以及测温消毒等工作。

3. 利用信息化技术强化实名制管理

工程项目的实名制管理中，传统纸面实名登记的方式落后且效率不高，信息技术的不断发展则为项目的实名制管理提供了新的方式。在实际管理中，相关人员应当积极对信息化技术进行利用，在实名登记方面可利用智能手机扫码实名登记形式，只需要在系统中对个人实名信息进行填写，每进入一个场所就进行一次扫码，这样一来便可以直接通过后台读取到其个人信息及进入对应场所的时间，自动生成其最近活动轨迹，以判别其是否为高风险人员。在测温方面，则可以在出入场所设置自动化红外测温仪，对进出人员体温进行自动化的测量，并将测量到的体温信息上传至后台，生成健康档案，以落实疫情防控期间的健康检查工作。此外，还可利用云平台对作业现场进行监控，远程进行上下班签到、打卡调查等，以提高项目人员管理的有效性。这些信息化技术的运用，不仅满足了疫情防控工作的需要，还可以用于工程指挥与管理，及时了解工程进展，保证工程建设质量。

4. 建立实名制风险分级管理制度

工程项目实名制管理离不开管理制度的支持，为保证实名制管理工作切实到位，工程项目管理人员应当建立起实名制风险分级管理制度，将管理责任落实到对应的责任人身上，并在实际的管理中，对这一制度进行落实，以确保实名制管理的有效性。同时也要促使相关责任人明确管理责任，根据疫情防控需要，对相关措施进行严格的执行，以避免风险意识不足、数据分析混乱等问题的出现，从而营造出一个和谐、稳定的疫情防控环境，切实推动疫情防控工作的有效展开。

5. 创新实名制管理方式

工程建设项目多，工人流动量大，经常性发生短期工现象，导致实名制管控出现漏洞。加之各个工地采用实名制登记方式不同，农民工为了拿到工资，常常需要在不同工地办理该工地农民工的工资卡。不仅给现场管控增加困难，而且大大增加了农名工的操作复杂性。为了解决上述难题，本文建议，整合各方监管资源，采用“农民工一卡通”，集进出场实名制打卡、农民工工资卡、行程码、健康码、医保、社保等功能于一体。这样，即实现了一卡多能，大大减少了农民工每到一个工地，进行登记一次的情况，更加利于农民工用工管理。

四、结语

综上所述，新型冠状病毒肺炎疫情的发生，给社会经济形成了极大的影响，在当前疫情防控期间，工程项目开展相关施工活动，必须要对实名制管理制度进行落实，做好实名制宣传与培训工作，加强实名制进出管理，合理利用信息化技术，建立实名制风险管理制度，以提高工程项目疫情防控工作的有效性，保证项目施工安全，切实保障项目人员的身体健康状况，推动工程项目建设活动的全面展开。