全国人大代表王玉志：加强历史文化街区保护和活化利用

“建议研究制定适合历史文化街区的市政基础设施改造标准、指南，为提升街区设施水平、改善人居环境提供支持。”今年两会期间，全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志提交了关于进一步加强历史文化街区保护和活化利用的建议，重点关注历史文化街区的基础设施改造，提出了历史文化街区当前主要存在的问题和下一步的发展建议。

他认为，近年来，各级住房和城乡建设部门都加大了历史文化街区划定和历史建筑确定工作力度，全国历史文化街区和历史建筑数量实现显著增长。但是，“当前历史文化街区保护在做好普查认定的基础上，活化利用需进一步加强、基础设施需进一步完善、保护资金投入需进一步加大，这三个方面相辅相成”。

王玉志表示，推进历史文化街区的基础设施改造非常关键。但由于历史文化街区多为城市老区，建筑密度较大、街巷较窄，在进行市政基础设施提升改造时，现有的设计标准难以适用；部分街区受制于设计标准等因素，难以开展设施完善改造和人居环境提升工作。

为此，王玉志建议，在城市更新中做好街区保护，研究制定适合历史文化街区的市政基础设施改造标准、指南，加快推动《历史文化街区工程管线综合规划规范》国家标准出台，制定符合街区内狭窄街巷保护实际的市政管线布置和安全运行标准，指导各地规范开展街区市政基础设施改造提升工作。充分结合城市更新在完善城市功能、优化资源配置等方面的统筹优势，改善提升街区交通设施、公共服务设施、环卫设施、消防救援设施水平，推动街区保护融入城乡建设、管理。

此外，他还建议，加大活化利用支持力度。坚持以用促保，让各类历史文化遗产融入现代生活，实现永续传承。支持鼓励各地积极探索活化的方法和路径，结合地方产业特色，植入与街区文脉传承相适应的现代产业元素。公布一批街区、历史建筑活化利用典型案例，总结可复制、可借鉴的经验做法，固化为活化利用的指南、导则、手册，为各地保护传承工作提供指导。

同时，研究出台历史文化街区保护资金落实的具体措施，给予保护专项资金支持；研究制定保护和活化利用奖补政策，每年对保护活化利用工作突出的历史文化街区给予资金奖励。