使命

开篇 习近平的上海故事

2007年3月24日下午，上海市召开党政负责干部大会，宣布中共中央决定，习近平任中共上海市委书记。在习近平数十年的地方工作历程中，上海，是重要的一站。从陕北乡村到冀中重镇，从沿海开放城市到闽东老区，从八闽大地到钱塘江畔，习近平怀着赤子初心一路走来，政绩实在，政声长留。

习近平走进上海，面对的是一副相当重的担子——在这个现代化国际大都市改革发展的关键阶段，如何稳定大局、统一思想、理顺情绪，保持经济社会发展的良好势头？

习近平着眼全局，扭住关键，抓党建、凝共识，抓发展、聚人气，在短时间内让干部群众精神为之一振，使上海进一步呈现蓬勃向上的昂扬之势。

虽然在上海工作时间只有7个月零4天，但习近平的足迹遍及全市当年的19个区县。如今忆起十多年前的情景，上海的干部群众仍清晰记得，当年习近平一到上海就全情投入工作，在上海的党政机关、企业单位、市场楼宇、社区里弄、田间地头，与大家交流、交心。那些寄希望、鼓干劲的场景，历历在目。

习近平主政上海，为这座城市留下了深深的印记，他当年作出的战略谋划、提出的重要观点、推动的重点工作，至今仍引领着上海的发展方向。

对于这个中国共产党的诞生地，习近平提出，上海党的建设要不辱门楣，要走在全国前列；他强调，要把党的政治建设放在首位，要在实际工作中充分体现党对一切工作的领导；他在实践中坚决贯彻党中央决策部署，是维护党中央权威和集中统一領导的模范。

对于这座经济中心城市的定位，习近平要求，把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划——“四个放在”如今已成为上海一切工作的思考基点；他高度重视并积极主动地推进长三角协同发展——长三角一体化发展如今已上升为国家战略。

习近平为上海确立了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”这一新的城市精神，丰富提升了上海的城市气质与品格，也拓展了城市精神文明建设和国际文化大都市建设的内涵。

习近平多次提出，上海要在破解城乡二元结构方面走在全国前列，要在群众最关注的问题上着力解决最困难的问题，倾注“为人民谋幸福”的满腔热情；他对特大型城市治理也提出了重要论述，推进了新的重要探索。

所有这一切，是习近平为上海城市发展、社会进步、民生改善所付出的努力，也成为习近平从政历程中的上海故事、上海实践，更在日后成为上海破解发展难题的经典教材。

上海是一座承担着特殊使命的城市。2007年10月，党的十七届一中全会闭幕后，习近平到中央工作。十多年来，他始终牵挂着上海，多次亲临上海考察，赋予上海新使命、擘画上海新蓝图，为上海发展指明了前进方向。

他给上海再鼓劲：百舸争流奋楫者先，先行先试大胆创新，中国（上海）自由贸易试验区建设要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度。

他为上海再定位：当好改革开放排头兵、创新发展先行者，上海要加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

他要上海再探索：上海的城市管理要像绣花一样精细，要走出一条中国特色超大城市管理新路子。

他让上海再担当：增设中国（上海）自贸试验区临港新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长三角一体化发展战略，强调垃圾分类工作是新时尚，要求人民城市人民建。

他对上海再期许：上海要勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。

这些使命与任务，或是要为全国探一条新路、创一个样板；或是要让各地借助上海，更好地利用国内外市场资源；或是在更高的起点上构筑新平台，代表国家更好地参与国际合作与竞争；又或是从一个特殊的切口，去诠释中国特色社会主义的生机与活力。

上海是党的初心始发地。上海的党员干部正面对四道特殊的“考题”：如何始终保持创业初期的那股激情，在新的伟大时代创造新的发展传奇？如何继续走在全国改革开放最前列，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用？如何更好代表国家参与国际合作与竞争，打造出长期可持续、不可替代的核心竞争力？如何让工作生活在这座城市的人们更幸福，满足老百姓对美好生活的更高期待？

这四个问句，被称为“初心四问”，问及上海的发展方向，更问及每一名党员干部的精神状态和责任担当。每一位上海的干部都感到责重山岳，面对眼前的舞台，需要拿出更不一般的状态。根据习近平的要求，他们应当“充满激情，富于创造，勇于担当”。

2018年11月5日，习近平在上海出席首届中国国际进口博览会。开幕式上，他深情地说道：“我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。这种品格是新时代中国发展进步的生动写照。”

第二天，习近平乘坐上海中心大厦的高速电梯来到119层观光厅，俯瞰上海城市风貌。黄浦江两岸美景尽收眼底，上海40年发展景象跃然眼前。他感慨万千：“改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，上海就是一个生动例证。”

时钟再拨回2007年10月。离开上海赴中央工作前夕，回顾在上海的这段工作经历，习近平满怀感情地说：“通过这7个月的工作和生活，我深切地感受到，上海是一座有着光荣革命传统的城市，上海的干部队伍是一支整体素质高、有战斗力的队伍，上海的各项工作基础都是很扎实的，上海发展的前景是十分广阔的。”

十多年过去了，习近平的上海故事，在上海人民心中历久弥新；习近平的上海足迹，深深地印刻在上海这片改革开放的热土上。到中央工作后，习近平不断踏上这片热土，将新使命、新任务交给上海。上海这座曾经创造过诸多奇迹的城市，必将用自己的行动，创造新时代的新奇迹。