“多元并举”推进习近平法治思想课程体系化建设

黎 桦

(湖北经济学院 法学院，湖北 武汉 430205)

习近平法治思想是经过长期发展而形成的法治理论体系。2021年，《教育部办公厅关于推进习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系的通知》(教高厅函〔2021〕17号)明确提出，“切实将习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系”。2021年9月，由中共中央宣传部、中国法学会组织编写的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平法治思想概论》一书正式出版，全国高等院校法学专业均已开设《习近平法治思想概论》课程。在教育部前述文件的指引下，高等院校针对法学专业学生的习近平法治思想课程建设应当从单一走向多元，逐步探索构建并推进多元并举、纵横相交的课程体系。基于此，本文将依次阐释多元并举式习近平法治思想课程体系的内容构想、现实样态与未来建构方向。

一、“多元并举”构建习近平法治思想课程体系

概括而言，“多元并举”构建习近平法治思想课程体系应主要由纵横两条线组成。“纵”即是指国家教指委明确指出的《习近平法治思想概论》课，此课程强调集中、系统阐述习近平法治思想，引领指导社会主义法学教育全过程。“横”即是指贯穿整个法学专门课程教学始终，在各个部门法，如民商法、刑法、经济法、诉讼法等部门法的课程建设中实现对习近平法治思想的全程性贯彻落实。

(一)纵向课程体系：《习近平法治思想概论》课程 作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成，习近平法治思想与马克思主义法治理论一脉相承，是其中国化的最新成果，是新时代中国践行全面依法治国战略的旗帜和灵魂，也是法治中国建设的根本准则[1]。正因如此，《习近平法治思想概论》课程应当成为高等学校课程设置，尤其是法学专业课程设置的核心组成部分，这应当成为高等学校及其相关院系的一项崇高的政治任务。在具体内容上，高等院校《习近平法治思想概论》课程教学应注意如下三个方面。

首先，深刻理解《习近平法治思想概论》教材的编写思路与鲜明特征。教材作为课程标准的具体化，是依据课程标准编制的、系统反映学科内容的教学用书。高校教材作为知识的载体，不仅是高等院校教学内容和方法的体现，也是大学教学中最为基本的工具，同时也构成高校专业人才培养的基础和高校课堂教学、教学改革与实现教学目标的基本依据。在此意义上而言，教材建设是高校学科建设最基本的内容，是培养合格的专业人才的基础保证[2]。概论教材是集全国法学界力量打造的精品教材，具有科学的编写思路与鲜明的学术特征：一是遵循正确的政治方向、价值导向与学术取向。教材根植于习近平法治思想并着力于体现习近平关于何为法治、何为中国特色社会主义法治等的重要论述，彰显了习近平法治思想在马克思主义法治理论中国化进程中的价值意义，全面总结了新时代全面依法治国取得的理论成果、重要成就与实践经验，折射了新时代中国法治建设的工作安排、重要任务与战略布局。二是教材内容强调体系化的建构、学理化的阐释和学术化的表达。教材立足于吃透习近平法治思想的基本精神，掌握习近平法治思想的核心要义、参悟习近平法治思想的科学方法论体系，高效展示了习近平法治思想的学术深度、学理厚度与思想高度。三是教材严格遵守法学教材的编写要求和法治人才的培养规律。基于高校学生，尤其是法科生的思维能力与理解能力，通过精准的概念、透彻的说理、清晰的逻辑、清爽的语言和准确的引注，达至易懂、易记和好用的教材效果。

其次，习近平法治思想作为逻辑严谨、内涵丰富、系统完备且论述深刻的理论体系，涵盖了法治、全面依法治国与中国特色社会主义法治的基本原理、基本理论和基本观点。经过长期的发展，习近平法治思想的内容极为丰富，覆盖了法治领域的方方面面，这一点在《习近平法治思想概论》教材编写体例上就可以得以管窥。为了力求把习近平法治思想这一理论体系精准简明且合乎逻辑的展示出来，达至方便教学安排、契合育人规律与适合学生学习的效果，该教材最终根据“总论—分论”“理论—实践”“本体—方法”的逻辑体例，设置了“绪论+三编分论”的体例结构。为了在有限的学时内达到最好的教学效果，《习近平法治思想概论》课程设置与授课应当在深刻领会课程教学目标的基础上，准确把握教材的体例结构，科学进行学时安排，有序推进教学进度，使学生们能够学有所思、思有所悟、悟有所得。

最后，课程授课应着力强调习近平法治思想的政理、法理与哲理。作为习近平法治思想的浓缩，《习近平法治思想概论》也蕴含了无限的真理力量和巨大的思想魅力，充满能够经受历史考验的政理、法理与哲理，并以法治格言的形式展现。比如，“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场”“党和法的关系是政治和法治关系的集中反映”“法安天下、德润人心”“司法权从根本上说是中央事权”“公正是法治的生命线”等等[3]。

(二)横向课程体系：部门法学中的习近平法治思想 作为当代法治思想的最新智慧结晶，习近平法治思想进高校、入课堂、进观念不仅仅是《习近平法治思想概论》课程需要担负的使命，同时也是法学各专业课程和法学教育各环节应当共同担负的任务。在此意义上而言，《习近平法治思想概论》课程应该处理好与法理学、法制史、宪法学、民法学、刑法学、民事诉讼法学、刑事诉讼法学、行政法与行政诉讼法学、经济法学、商法学、国际法学、法律职业伦理等其他法学核心课程的关系。展开来说，习近平法治思想是内容丰富的理论体系，其关于坚持以人民为中心、关于坚持党对全面依法治国的领导地位、关于坚持中国特色社会主义法治道路、关于中国特色社会主义法治体系建设、关于良法善治之法治中国建设、关于国家治理体系和治理能力现代化须在法治轨道上进行等富含逻辑与哲理的论述，以及关于借鉴国外法治建设有益成果和弘扬中国传统优秀法律文化与红色法治化的重要论述，对法学专业各部门法学的课程设置与教学皆具有整体性、根本性与普遍性的指导意义。同时，习近平法治思想中关于坚持依宪执政与依宪治国、法治政府、法治国家与法治社会一体化建设、司法体制综合配套改革的深化、产权保护制度完善、知识产权保护、国际化法治化营商环境打造、人与自然和谐发展的现代化新建设格局的构建、新时代“枫桥经验”的发展完善、国内法治与国际法治的统筹推进等重要论述也对法学核心课程的授课具有直接性、指导性和针对性的价值意义。

举例而言，在经济法课程中，就可以引入并重点讲授习近平法治思想关于市场公平竞争及其竞争法治的阐释。作为习近平法治思想的重要内容构成，公平竞争法治同时也是经济法学科的重要知识内容。习近平法治思想基于新的发展阶段和发展理念，致力于构建新的发展格局，并在遵循市场经济运行规律和法治建设基本经验的基础上提出了公平竞争法治观念。具言之，习近平法治思想中的公平竞争法治观将马克思主义的发展观、竞争观与法治观融并归一，是马克思主义竞争法治理论的最新发展。不论是经济发展实践，还是经济法理论，都已证明了政府主导资源配置存在的弊端，公平的市场竞争机制是弥补政府缺陷的不二选择。马克思主义坚持以人民为中心的发展观、经济基础决定上层建筑(法律)的法治观和自由公平竞争的竞争观，表明马克思主义尊重并维护公平竞争的法治观。机会平等、权利平等和规则平等体现了马克思主义公平竞争观对法治的基本要求。

总而言之，习近平法治思想内含的公平法治理念体现了理论联系实际、经济发展与法治建设相融合、全面依法治国与全面深化改革相联系的基本经验，是对马克思主义发展观、竞争观与法治观的继承与发展[4]，可以而且应当融入高校法科学生的经济法课程。

(三)“纵”“横”课程的关系辨析 在习近平法治思想课程建设的系统工程中，《习近平法治思想概论》课与其他部门法学课程的关系近似于总论与分论的关系，他们虽然各有分工，但又互为一体。有鉴于此，概论课程不应该也不能够包揽一切，取代各部门法课程中的相关内容，而应该在课程中重点讲授习近平法治思想的整体性、原则性的内容，使学生能够掌握习近平法治思想的核心要义、基本精神与科学方法。而各部门法学课程则应当结合各自具体的法治领域，讲授习近平法治思想的具体观点与方法。必须认识到，习近平法治思想教育应当贯穿高校法学教育从始至终的各个环节和各门课程，通过法学各专业课程与概论课程的协同合作全面有效实现习近平法治思想的传授。

一言以蔽之，通过概论课程与其他法学专业课程相互衔接，概论课程教师与其他专业课程教师相互配合，“多元并举”构建课程体系，可以有效克服习近平法治思想课程内容单一、教学效果形式化、课程影响力短暂性等发展中的不足，真正实现习近平法治思想进教材、进课堂之后的进头脑。

二、习近平法治思想课程体系建构的现实样态

(一)纵向《习近平法治思想概论》课程设置已经落实 2021年5月19日,教育部办公厅颁布《关于推进习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系的通知》。其中，第三部分要求开好《习近平法治思想概论》专门课程。在明确习近平法治思想的指导地位的基础上，明确要求各高等院校将《习近平法治思想概论》纳入法学专业核心必修课，参照《法学类专业教学质量国家标准(2021年版)》修订法学专业人才培养方案，于2021年秋季学期面向法学专业本科生开设《习近平法治思想概论》课程。

此前，为推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑，《习近平法治思想概论》一书已由高等教育出版社出版。该书由“绪论+三编”构成，共20章，近27万字，阐释了习近平法治思想的鲜明特色、重大意义、丰富内涵、核心要义、科学方法、实践要求，全面反映了习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。该书坚持忠实于原著、原文、原意，坚持学理化阐释、学术化表达、体系化构建，是高校法科学生系统学习掌握习近平法治思想的重点教材。

在此基础上，2021年秋，我国所有高等院校都进行了法学专业的培养方案修订工作，将《习近平法治思想概论》列入核心专业课程，课时设置通常不低于2个学分32个学时，并且在课程内容上组织精干师资力量，高度重视该门课程的教学工作。可以说，以《习近平法治思想概论》课程为主要内容的习近平法治思想课程体系的纵向支柱已基本得到落实。

(二)横向部门法课程融入习近平法治思想基本启动 在横向层面，习近平法治思想融入法学专业课程的研究活动已经启动，众多部门法学研究会和高等院校通过设立各种形式的习近平法治思想研究中心和开展各种习近平法治思想研讨活动已经取得了一定的成果。

比如，华东政法大学于2020年12月20日成立了习近平法治思想研究中心。研究中心成立时有超过三十余位来自全国高等院校和教育部门的专家学者与实务人士受邀参加成立仪式暨习近平法治思想研究理论研讨会。参加会议的专家学者系统梳理了习近平法治思想的理论体系，基于全面依法治国和法治中国建设的目标对习近平法治思想进行学术阐释，从不同的角度论述了习近平法治思想的核心要义，尤其是对习近平法治思想在法学不同专业领域的运用问题，提出了富有创见的理论观点。藉此，习近平法治思想研究中心将习近平法治思想融入法学专业课程内容作为重要研究内容之一，华东政法大学在习近平法治思想横向课程建设方面走在了全国前列。

再如，中国人民大学于2020年11月29日成立习近平法治思想研究中心，并召开习近平法治思想与中国法治发展评估学术研讨会。会议提出，要进一步坚定建设中国特色社会主义法治的道路自信、理论自信、制度自信，推动习近平法治思想进教材进课堂进头脑，深化法学教育改革与创新，全面优化法学课程体系，积极推动习近平法治思想融入法学专业课程教学，以提升法学人才培养质量为核心，培养德才兼备、了解中国国情、具有国际视野和全球治理能力的法律人才。

亦如，中南财经政法大学于2020年12月11日召开专题会议学习中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想。会议要求，聚焦习近平法治思想蕴含的新观点、新论断、新思想，推动研究成果转化为育人成果，指导法学学科体系、课程体系、教材体系建设等工作，进一步完善法治人才培养模式，推进依法治教、依法治校、依法管理。

(三)习近平法治思想公修类课程的多样性有待拓展 教育部办公厅《关于推进习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系的通知》鼓励支持有条件的高校开设相关必修、选修课程，打造习近平法治思想专门课程模块。不过在当前，大多数高校《习近平法治思想概论》是唯一课程。同时，高校师资条件差异较大，如何摸索出适合不同类型高校的可行性做法，还任重道远。

相较作为习近平法治思想课程体系纵向支柱的概论课程，建设习近平法治思想公修课体系是丰富习近平法治思想课程体系的重中之重。开设习近平法治思想公修课不仅是高等教育领域贯彻落实习近平法治思想的必然要求，也是新时代实现法治国家、法治社会建设的有效途径，是法治国家、法治社会人才培养的迫切要求。习近平法治思想公修课是《习近平法治思想概论》课程的必要补充，是习近平法治思想专门类课程多样性的体现，有助于在根本上促进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。就进教材而言。高等院校将习近平法治思想从传统思政教材中分离出来，开设单独的习近平法治思想公修课，有利于建立独立的习近平法治思想课程体系，并编写适用于公修课的专门教材。公修课教材的编写不仅是增强习近平法治思想课程实效的有效路径，也是提升习近平法治思想教育长效性与系统性的应然要求。就进课堂而言，习近平法治思想公修课程的开设与推行，有助于帮助学生树立正确的世界观、人生观与价值观，提高其依法办事、遵纪守法的自觉性，确保高校法治教育维持在正确轨道。就进头脑而言，相较其他法学专业课程，习近平法治思想公修课以培养学生的法治思维为总体目标要求，不拘泥于纯粹法律知识的讲授，而是致力于提升学生的综合素养，使学生树立社会主义法治信仰。

总而言之，开设习近平法治思想公修课，有助于武装高校大学生头脑，契合人才培养的客观需求，有利于提升当代高校学生的综合素质，塑造明法笃行、德法兼修的高素质法治人才[5]。然而，就现实来看，习近平法治思想公修课的开设尚未纳入高等院校课程设置的改革实践，习近平法治思想专门课程模块尚付阙如。而这显然不符合习近平法治思想课程体系多样性的要求。

(四)部门法课程融入习近平法治思想的方式尚需细化 如前所述，在部门法课程中融入习近平法治思想，构建横向的习近平法治思想课程体系是“多元并举”式习近平法治思想课程体系的重要内容。现实来看，虽然法学界与教育学界已在部门法中融入习近平法治思想的必要性与可行性达成了基本共识，但是，对于如何在部门法中融入习近平法治思想，目前还没有形成定论。亦即，当前对于如何在法学部门法课程中传授习近平法治思想尚没有较好的典型案例示范或较为权威的授课计划，法学部门法的课程教学事实上与之前并无实质差别，如何将部门法学中与习近平法治思想紧密勾连的课程内容科学合理地讲授给学生，仍然困扰着高等院校的各专业课程教师。在法学部门法学的课程教学中，是通过设置专门课堂的方式讲授该部门法中与习近平法治思想相关的知识，还是通过在整个部门法课程授课中随时穿插的方式讲授习近平法治思想的知识内容，抑或是两者兼而有之，目前并无定论。也正因如此，当前所谓的部门法学中的习近平法治思想教学大多停留在课程计划与理论探讨层面。加之各部门法的知识体系本身就较为庞杂，知识传授任务较为繁重，缺少再添加新的教学知识的动力，在部门法课程中融入习近平法治思想的构想未能较好的付诸实践。在此意义上而言，习近平法治思想融入法学部门法课程的方式尚有待明确和细化。

三、习近平法治思想课程体系建构的未来方向

“多元并举”式习近平法治思想课程体系建设是一个系统的工程，需要诸多方面的协同合作。概括而言，应当区分不同高校实施不同的习近平法治思想课程建设策略，重视习近平法治思想与法律职业伦理课程的联通，及其与其他思政课程的联通，并积极在法学专业类课程的权威教材中增加习近平法治思想的内容。

(一)不同高校实施不同习近平法治思想课程设置策略 理性而论，由于师资和其他教学资源的差异，习近平法治思想课程体系建设无法适用一刀切的完全一致的策略，应当区分不同高校实施不同的策略。具体来说：

一方面，师资雄厚、教学和科研实力雄厚的法学教育强校应当打造习近平法治思想课程模块，发挥课程建设示范作用。综合而言，分组选修制模式是构建习近平法治思想课程模块的最优选择。顾名思义，分组选修制模式就是将非专业课程按照学科领域分为若干部分，在此基础上按照不同的学科领域单独设计课程模式，并基于专业知识背景进行交叉式授课与学习的课程模式[6]。分组选修制模式便于学生在诸多选修课程中进行定向体系化的学习，从而有助学生培养学习志趣和搭建知识体系。分组选修制课程模式与习近平法治思想课程模块建设存在逻辑一致性，有助于达至习近平法治思想课程体系建设的目标。而且，分组选修制模式也与我国高等院校通常采用的公修课模式较为接近，便于与习近平法治思想课程的教学方式衔接，从而使习近平法治思想课程模块建设快速有序推进，让学生快速适应习近平法治思想的课程学习。通过分组选修课模式打造习近平法治思想课程模块，各法学教育强校首先应当修订教学方案，此乃开设习近平法治思想选修课的前提条件。教学方案的修订，可以考虑将习近平法治思想课程分为文科组与理科组。细分之，又可将文科组分为法学组、法学组类和其他组，并分别适用核心课程模式、经典导读模式和必选修模式。理科组则可以考虑采用必选修模式。如此设置，方能使各学科专业与习近平法治思想的教学实际相契合，实现教学方案的深入化与实质化，避免习近平法治思想课程设置与实践教学的形式化、空洞化。此外，习近平法治思想课程模块的设置也应该在师资培训、教材建设、监督考核等方面采取配套措施。

另一方面，法学教育实力相对较弱的普通高等学校，可以通过课程引导，尤其是通过购买或引进网络课程的方式向学生提供学习习近平法治思想的途径，从而补足自身师资和教研力量匮乏造成的无法打造课程模块的困难。随着现代信息技术的发展，课程形式日渐多元化和丰富化，B站、喜马拉雅、虎牙、知乎、微信、微博等网络平台涌现出大量涉及各专业的或付费或免费的网络课程资源，成为诸多高校学生自主学习、自我学习的重要依赖。可以预见，随着习近平法治思想课程的进一步普及和推广，与该课程相关的名师优师会相继涌现，并诞生大量的相关网络课程资源。法学教育实力相对较弱的普通高等学校应当积极引导在校学生利用上述网络课程资源开展自我学习。

(二)注重习近平法治思想与法律职业伦理课程的互补 “十一个坚持”作为习近平法治思想的核心要义，很多是关于法律伦理的评价，与现有的法律职业伦理课程相辅相成。因此，习近平法治思想课程建设应注意与法律职业伦理等课程的联通。就法科学生而言，除学习法律专业知识，锻炼解决法律问题的技能外，接受法律价值观教育，树立正确的公平正义观，培养人文关怀亦极其重要[7]。这一重任通常由法律职业伦理课程所担负。习近平法治思想中坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍等论述与法律职业伦理的课程内容相互联通。具体而言：

首先，正如有学者所言，“法制现代化的价值意义就在于保障和促进公民的权利，使个人的合法愿望和尊严能够在这些条件下实现”[8]。坚持以人民为中心是习近平法治思想的核心要义之一，其要求所有社会制度变革都必须考量人民群众的利益和需求。以人为本也是法律行业最为根本的职业伦理。高校法律职业伦理课程应当严格落实公民权利保障的伦理理念，将习近平法治思想中“坚持以人民为中心”的核心要义贯穿于课程内容的始终，培养学生的人性关怀，使其树立保障人权、尊重人权的伦理意识。

其次，法律实施离不开法律人的能动作用，法律职业伦理是构建良好职业环境的基础，能够为法律实施培养和输送具有良好法治素养、坚定法治信念且敢于捍卫法治尊严的优秀法律人才。在此意义上，高校法科学生不仅要具备扎实的法学专业知识，而且亦应当具有符合法治精神的职业伦理。改革开放以降，我国法治建设取得长足进步。然而，与此同时，法律职业者的渎职、腐败问题亦层出不穷，对我国法治事业的长远发展造成严重不利的影响。法律职业伦理与法治建设密切勾连，是塑造优秀法治人才的必要辅助。高校法学院系作为法治人才培养的摇篮和基地应当根据法治建设需要，将习近平法治思想的法治精神融入法律职业伦理课程，以习近平法治思想为理论武器，以法律职业伦理课程为育人阵地，培养高校法科学生的职业伦理意识、行为选择能力与价值评判能力，锻造高素质的法治工作队伍。

最后，法律是道德的基本底线，道德是法律的价值准绳。习近平法治思想关于建设德才兼备的高素质法治工作队伍的理论阐释也对法律职业伦理课程提出要求。法律职业伦理课程是培养“德才兼备”的法科学生“德”的重要方式和途径。因此，高等院校法律职业伦理课程应当积极融入习近平法治思想关于建设德才兼备的法治工作队伍的理念，开设相关课程专题，将培养德才兼备的法科学生作为课程设置的重要目标。

(三)重视习近平法治思想和其他思政课程的联通 作为我国高等院校开展法治教育的主要阵地，思政课程构成高校课程不可或缺的组成部分[9]。实现思政课程与习近平法治思想的联通不仅是推动依法治国的根本需要，而且更是新时代发展的必然需求，对加强法治教育水平、提升法治浸润能力、发挥智力支持和思想引领作用具有重大意义。有鉴于此，高等院校应当将习近平法治思想融入思政课程，强化思政课程中的法治教育，推动立德树人新发展，培育良好的高校思政文化[10]。具体而言：

其一，应当加大习近平法治思想融入思政理论课程的深度。现实来看，法治教育的内容在思政课程中所占的比重相对较小，且内容渐趋陈旧化，缺乏吸引力。因此，在将习近平法治思想融入思政理论课程时首先应当改革现有课程体系，丰富思政教育内容，构建法治教育体系，形成系统的习近平法治思想教育体系。在教育内容上，应当由浅入深、层层深入，紧随社会潮流，并顺应法治建设的发展趋势。同时，也应当对高校法治教育培养方案进行改革，将道德教育与法治教育并重，防止思政课程中重道德教育而轻法治教育的现象，使学生认识到法律的重要性并提升其学习法律尤其是学习习近平法治思想的积极性。

其二，应当在习近平法治思想融入思政课程时高度重视实践教学。实践教学是法治教育中提升学生应用能力的有效方式途径。为此，思政教师应当在向学生讲授理论知识的基础上，引导学生积极沟通和互动，甚至可以考虑在教学环节设置习近平法治思想专题，组织学生进行深入分析和讨论，提升学生的思考能力和认知能力。同时，应该提高实践教学在思政教学中的比重，引导学生将习近平法治思想应用于实践，通过演讲比赛、社会调查等多元化的思政教育方式，提升学生的实践能力，使学生课堂学的理论知识与社会实际结合起来。

其三，应当将习近平法治思想贯穿于思政课程授课始终。相较传统思政教育，习近平法治思想课程中的思政教育存在本质的不同，其尤其强调法治教育。申言之，习近平法治思想以法治国家和法治社会建设为根本目的，以全面提升学生的法治素养为课程设置的直接目标，传统的思政教学模式已无法满足其教学目标和要求。正因如此，高等院校及其教师应当转变教学模式、调整教学内容，在课程内容设置和课程授课时主动顺应时代发展潮流，采取多元化的教学方式，理论联系实际，充分借助现代多媒体教学设备，营造良好的教学与学习氛围，扬弃传统教学模式，探索创新教育教学方法，提升教学效果。尤其是注意藉由思政课程中的案例教学方法传授习近平法治思想，提升学生的法治素养与政治素养。

其四，应该注意到，思政课堂仅仅是思想政治教育的方式之一，还要拓展至校园环境，尤其是沁润至校园文化之中。故此，习近平法治思想与思政教育的联通不能仅仅停留在思政课堂，还应当渗透到校园环境与校园文化之中。具言之，一是高等院校根据习近平法治思想科学合理地制定教育教学管理服务体系，通过民主、科学且完善的校园管理制度规范师生行为，引导高校师生依法依规行事。二是鉴于教师在思政教育中的重要地位，应当对高校教师进行习近平法治思想教育，提升高校教师的法治素养和法治意识。高校教师尤其是思政教师法治素养的提升不仅有利于实现法治教育渗透，为学生树立良好榜样，而且有助于潜移默化地提升学生的法治素养。三是高等院校应当通过各种方式途径积极宣传习近平法治思想，通过法治宣传教育活动提升学生学习习近平法治思想的志趣，丰富学生了解和认识习近平法治思想的方式途径。理性而言，通过将习近平法治思想融入高校校园环境与校园文化建设，有助于形成思政课程之第一课堂与校园文化之第二课堂协同配合的全方位思政教育体系，推动高校思政育人的新发展，并为高等院校思政文化育人夯实政治与法治基因，进而增强高校师生的文化自信与制度自信。

(四)推动专业课程教材增加习近平法治思想专章内容 教材建设是习近平法治思想课程体系建设和高素质法律专业人才培养的基本内容与基础保障。习近平法治思想教材建设不应仅仅拘泥于《习近平法治思想概论》课程教材的编写，还应当体现为在法学各专业课程权威教材中添加习近平法治思想专题内容。

具体而言，应当在法学各部门法的权威教材中载明习近平法治思想对本学科的重要影响，使学生在进行专业课学习时认识到习近平法治思想对本学科学习的具体作用。现实来看，某些学科的马工程教材已经存在专章或专节阐释马克思主义法学的内容。比如，由张文显主编、高等教育出版社出版的全国高等学校法学核心课程教材《法理学》，在第一编第三章专章介绍马克思主义法理学的产生与发展。再如，由民事诉讼法学编写组集体编写、高等教育出版社出版的法学核心课程教材《民事诉讼法学》在绪论部分专门阐释了马克思主义与我国民事诉讼法学的关系。习近平法治思想是马克思主义法学理论中国化的最新成果，与马克思主义法学理论一脉相承。上述在法学核心课程教材中专章或专节介绍马克思主义法学理论及其与本学科关系的做法，可以直接适用于习近平法治思想在部门法教材的贯通。在此基础上，高等学校法学专业应该探索建立适度而有效的集体备课制度，推动《习近平法治思想概论》课程教师与其他专业课教师交流协作，在概论课程与其他法学专业课程之间搭建师资配备、课程目标、教学资源、教学内容与考核评价等衔接机制。

习近平法治思想是马克思主义法学理论中国化的最新成果，对中国高等法学教育乃至整个高等教育的推进和发展，具有重大意义。高等院校习近平法治思想课程建设应当从单一走向多元，逐步探索构建“多元并举”、纵横相交的习近平法治思想课程体系。不仅在纵向层面有效落实《习近平法治思想概论》课程设置，而且也在横向层面部门法学课程中积极贯彻落实习近平法治思想。现实来看，纵向层面的《习近平法治思想概论》课程设置已基本在全国高校落实，横向层面的部门法课程融入习近平法治思想已经启动。然而，与此同时，习近平法治思想专门类课程的多样性仍有待拓展，部门法课程融入习近平法治思想的方式路径也尚待细化。未来，习近平法治思想课程体系的构建应当针对不同高校实施差异化的课程设置策略，注重习近平法治思想与法律职业伦理课程的联通，重视习近平法治思想与其他思政课程的联通，并在法学专业课程教材中增加习近平法治思想专题内容。惟其如此，方能实现“多元并举”、纵横相交的习近平法治思想课程体系。