做好高校基建管理工作的途径探讨

萧以苏

（南京铁道职业技术学院，江苏 南京 210000）

在高校发展的过程当中，基本建设工作是最为基础性的条件，目前在进行高校基建工作管理的过程中仍然存在一定的问题，尤其当基建内控以及监管等相关制度不够健全规范时，不但会直接增加基建成本，同时还会导致基建的质量很难得到保障。为了提升较为有限的资金使用率，高校基建管理的相关部门需要对管理任务有所加强，在紧抓基建管理质量同时，必须重视用好建设资金，从而取得相对更高的投资效益。

1 高校基建管理工作中的主要问题

1.1 项目管理模式不能适应目前的市场经济

目前高校校园建设大多都是受到学校基建部门的组织才能完成，在这样的管理模式下，上级教育部门大多都会对学校行政职能部门进行一定的干涉，这对提升管理部门的积极性是非常不利的，同时对工程建设活动整体的社会化转变及市场化的塑造也会造成阻碍。

1.2 监理对工程项目监控不到位

高校基建项目和别的一些建设项目比起来，高校基建建设项目的工作任务相对较为简单，其中的复杂性比较低，所以项目管理过程中尽管有监理单位介入，但由于诸如承包监理费用比国家所核定的标准低等原因，导致监理单位管理人员在监控相关工程项目的过程当中出现了责任心不强以及关注度不足等相关的问题，这也会导致工程质量、进度及投资无法达到预期目的。

1.3 规划设计阶段缺乏科学合理性

在进行高校基建规划的过程当中，可以知道这部分工作是高校基础建设项目管理最基础的工作，也是一项和建设项目中的成本控制有直接关系的工作。这项工作将综合性、全局性等融为一体，和校园的多个不同的方面都有着密切的关系，比如绿化、景观的划分以及高校土建水电消防对接等，有很多高校并不能按照实际情况来完成工作，主要是因为设计深度不够，因此导致建设工期延误，无法按时交工，建设费用也受到消耗，这对工程控制会造成极大的影响，同时也会直接导致工程使用功能无法符合目标要求，在基础建设项目竣工以后，也会因为实用性不强而很难发挥出应有的价值。

2 高校基建管理工作对策

2.1 打造高水平高素质的高校基建队伍

想要完成高校的基础建设管理工作，首先需要组建一支素质高，能力强的队伍。想要完成基础建设队伍的建设，第一步要做的就是选择作风正，对业务精通，同时也熟悉政策的专业人员。其次，有关工作人员的年龄要能够符合工作的要求，专业一定要足够对口，要能够吸纳一批技术能力强的高端人才、材料人员以及财会人员，这些工作人员都是基础建设项目当中的主力军。除此以外，在进行基础设施建设的过程当中，还需要重视人员方面的培训工作，使其具备更多的学习意识，能够始终坚持与时俱进，保证高校基础建设管理人员与社会要求能够保持同步，从而促使基础建设工程质量有所保障，并加速其建设进度，通过这样的方式可以更加有效地提升基础建设的管理水准。

2.2 加强协作，勤于沟通

一个基础建设项目的完成，往往必须要有多个部门共同沟通，并且深入进行交流，只有这样才能成功。在管理的过程当中，交流和沟通就是把技术以及业务相互之间融合起来的过程，因此有一些代表高校的基建管理部门需要和高校内其他部门以及各方承包商共同合作，搭建起沟通的桥梁，起到一种纽带的作用，通过这样的方式，不但可以有效协调政府以及学校二者之间的关系，同时也可以使学校内部的各个单位都能够保持比较融洽的关系。当然保持和管理单位之间的交流也是非常必要的，通过这样的方式，使用者对于工程合理化的建议也能够有预先的了解。通过这样的方式可以有效避免竣工之后建筑功能不符合预先设计要求的情况产生，同时要能够保障双向信息通道始终畅通，防止因为信息沟通不够及时而产生决策信息延误的问题，使得基建管理部门和其他部门之间的协调性不足，高校管理部门需要投入更多的注意力，利用更加先进有效的方式，让各方关系都能够协调得更加融洽，从而促使基建项目能够在和谐的氛围当中获得更多发展。

2.3 基建项目规划要科学合理

在高校基础工程建设的过程中涉及到的资源量很大，而且也需要大量的工人完成建设工作，这项工程往往是一项综合性的工程，也比较复杂，所以在建设以前需要对工程整体进行一定的评估，比如建设的前景以及建设之后的效益等，只有这样才能够保证工程竣工之后达到预计的目标，特别是如今的高校基础设施建设财务风险变得越来越高，在建设某一个项目之前需要进行充分可行性的论证，实行项目投资效益的预测分析报告制度以及年度项目资金的相关编制制度，具有一定的成本意识。高校基础建设因为开学周期的特点，大部分要求在开学以前就完成相关的工程建设，时间非常紧张，所以按照学校具体情况进行安排是非常重要的，并且合理规划资金，让高校的基础建设项目的规划能够更加科学合理，并且具有时效性。

2.4 加大建设工程的管理监督力度，保障工程质量

高校的基础建设项目管理工作非常复杂，而且有很强的系统性，所以在进行项目建设的过程当中，特别是项目的一些重要阶段需要加强指导及监督，要能够由专业的负责人组成领导小组，同时要由院领导来担任组长进行直接领导，完成工程的招标以及投标等相关工作，只有这样自上而下地进行管理，才能够始终保持公平公正的原则，提升工作的透明度，这对于高校基础建设也有着非常重要的意义。

2.5 立足现实条件，加强基建管理团队建设

高校在进行基建管理团队建设的过程当中，需要注意这是一个系统性的工程，高校需要科学设置相关的管理机构，并且提升管理人员的素质，采取更加有效的措施保障人员的稳定性，从多个不同的角度深入讨论，并且建造一支能够打硬仗并且可以经得起时间考验的团队，完成相关的基础建设工作。对于目前高校当中比较缺乏基础建设专业技术人才的相关情况需要及时改善，目前在基础建设管理的过程当中，管理团队大部分都是临时抽调的工作人员所组成的，因此建设工作很难落到实处，因为建设工程涵盖的专业知识相对较广，而且工程基础也在不断发展，各种各样的新技术层出不穷，所以如果高校基建管理团队的工作人员不够专业，难免会导致一系列问题的产生。如果想要让高校基建管理团队能够实现有效的管理目标，在无法提升基建人员数量的情况之下，就需要有效地提升其综合素养，这也是唯一可以使管理更加有效的途径。第一就是领导需要将其模范作用充分发挥出来，用自己的事业心以及责任感，通过自己无私的精神来感染众多的工作人员，激励这些工作人员。第二就是要拥有团队，责任心以及事业心，要能够不断进取，并且对其进行系统化的培训和教育，让团队具有更高的管理能力以及协调能力。第三就是要建立起长期的学习制度，学习更加专业的法律法规以及一些新的规范和工艺，体会更加丰富的知识，第四就是在工作的过程当中要能够不断总结和提炼，并且要展开基建管理，并总结经验，将心得体会都能够相互之间进行交流，在提升其专业知识的同时，也需要让实践经验更加丰富。第五就是要加强廉政方面的教育，避免产生腐败行为。

2.6 形成联动机制，加强与校内部门的沟通与合作

高校基础建设管理需要注意的是这项工作并不仅仅只是基建部门的事情，同时还有高校的各个方面监督以及合作部门的配合，审计方面，财务设备方面以及其他的相关责任部门也是很多的，比如教务部门或者是建筑物使用部门等，在工程管理的过程当中，高校基础建设管理部门需要对各个部门的工作进行协调。第一，各个部门之间需要形成更加有效及时的联动决策机制，比如需要按时召开相关的基础建设工作会议，尽量把基建工作的全部事项都能在会议当中进行讨论，并且做出正确的决策。第二就是有关部门需要形成一定的沟通机制，利用网络交流平台或者是其他方式，对于项目的具体情况要能够及时进行沟通，让基础建设部门以及校内其他部门之间相互有所理解，共同配合，从而使其工作效率有所提升。第三就是在招标等相关政策性比较强的工作当中，要能够及时和监察以及审计部门相互进行沟通，事先进行控制，防止产生任何差错。第四就是在隐蔽工程当中，要能够进行有效的验收，在工程量的核对方面要使用更加专业的材料，并且在工程款的支付相关环节上内部监督的作用要充分发挥出来，使学校整体利益都能够得到维护。

2.7 加强现场管理，确保工程质量

在进行项目施工的过程当中，高校基建管理人员需要具备专业知识的同时还需要具备一定的施工管理经验，只有这样才能够更加有效地完成沟通协调，同时也更具有责任心。为施工现场管理工作打下更加坚实的基础。

第一要完成设计交底的工作，保障按图施工。在施工之前，设计交底工作是一项极其重要的程序，参建各方在实际读图的过程当中所产生的疑惑，都需要有专业的设计师来进行答疑解惑，这对于确保按图施工是非常重要的，要能够保障施工的质量以及进度，尽可能防止在施工的过程当中产生差错，减少最终不合理设计的产生。

第二就是要对施工过程进行监督管理，对质量也要严格进行把控。工程质量在基建管理过程当中是最核心的部分，和高校的运转有直接关系，也直接影响到施工项目的功能是不是可以满足正常学习生活和科研需求。因此在施工过程当中需要将监理工程师的价值充分发挥出来，在施工的时候对一些关键性的节点要有所强调，同时还需要对一些关键性的工序进行控制管理，进行严格的监督，做好分布分项方面的验收工作，同时还需要贯穿基建管理的整个过程，这也正是保障工程质量最为有效的一种手段。

第三就是建筑原材料质量方面的问题，原材料质量的优劣和工程量有直接关系，高校基建管理人员需要和监理工程师共同对施工单位的原材料进行严格把关，对于招投标文件当中的一些品牌或者是参数等要能够逐一完成核对和验收工作，从而保障工程质量。

第四就是要重视隐蔽工程的验收工作。在建设单位当中，隐蔽工程验收可以有效保障施工的质量，避免产生质量事故，因此在施工过程环节中不但要检查资料以及一些比较明显的区域，同时对于一些隐蔽工程做好验收，做好签证和验收工作，避免产生偷工减料的现象。

第五就是要制定严格的设计变更以及技术核定程序。严格设计变更或是其他方面的程序，可以有效保障设计变更或是技术核定单能够更加可行，更具有科学性，这也正是对工程造价进行控制最为重要的一种途径。

第六就是要建立监理例会制度，监理例会制度的建立是非常必要的，可以让各方之间的沟通更加顺畅，同时也可以及时总结在过去施工过程当中存在的问题，对之后的施工安排进行协调和布置，并且解决施工过程当中所存在的问题，保障施工的过程更具有秩序，同时也可以正常展开，对施工过程当中的质量和安全也要进行有效控制。

3 结语

综上所述，高校的基础建设管理工作是一项综合性的工作，其中涵盖的内容非常复杂，在进行高校建设以前以及建设中和建设后的每一个阶段都有所贯穿，对于高校的基础建设管理工作要采取更加可行的方式，实施较为有效的方法对其进行管理，并且提升基础建设的项目质量，增加投资效益，只有这样才能让高校获得优质的氛围和环境，促进高校更加长远的发展。