水利环境可持续发展研究

2022-12-29甘肃省水利厅石羊河流域水资源利用中心殷雪梅

区域治理 2022年13期

甘肃省水利厅石羊河流域水资源利用中心殷雪梅

目前，国内水资源储备稍显紧张，人口数量的增加，使得人均资源大幅度降低，为改善水资源调配和利用等环节上的影响因素，大部分区域都对水利建设提高了重视程度，进一步完善了的经济条件，从而力求在水利建设良好开展的基础上，促使区域水资源得到更加充分的调配和使用。然而水利建设所包括的流程繁琐，在实际开展水利建设的同时，可能对区域生态环境带来不同程度的影响。在这样的条件下，为保证达成生态可持续发展的目的，相关单位应当在水利建设实际开展的同时，根据区域空间的客观条件以及相关要求，进行综合的规划与设计。

一、水利建设和生态环境之间的关系

（一）水利建设是非自然行为的人类改造自然包括生态环境的活动

水利建设工作的的主要宗旨是，在合理调配区域水资源的基础上，增进地方水资源应用的充分性，充分体现水利建设在地方经济社会以及生态系统发展中的积极影响。每一项属于建设工作的开展，都不属于自然行为，为明显强化水利建设工作的质量成效，在环境复杂的情况下，水利建设工作的开展，可能会在很大程度上影响到区域自然环境维护工作开展。

（二）水利建设是生态环境全面可持续发展的客观需要

社会的快速发展，离不开对水资源的应用，生态环境能够为广大民众储备和输送各类型食物和物资，也会为民众提供良好的环境空间，尤其是在水循环以及空气净化环节上，都表现出了无可替代的促进作用。所以说，水利建设工作的开展，完全能够满足生态环境可持续发展的要求[1]。

（三）良好的生态环境是水利建设的保护伞

在水利工程建设过程中，其现场条件往往都较为复杂，即便是人们在多年以来的劳作中，具备了强大的环境优化能力，但自然界所表现出的能量依然无比强大，在水利建设工作中，秉持生态化思想原则，就能够保证对区域生态环境的良好状态做全面维护。高质量的生态环境，能够为区域水利建设工程的良好开展提供有利条件，如果区域生态环境质量差，可能使得水利工程呈现出资源大量流失等不良后果，导致水利建设等各方面效益目标难以达成。

二、水利建设对社会环境的重要作用

从国内生产行业领域的角度来说，水利建设在其中的促进作用是很多的。首先，高质量的水利建设可以明显提高水资源应用的充分性。水资源是广大民众生活中的必要元素，广大民众生活的方方面面都会涉及一些资源的应用，农作物生长的各个阶段也离不开水资源的供应，而水利工程的开展就可以满足这些要求。从而为广大民众更好生活，以及农业的更好发展创造有利条件。其次，水利建设工作开展有利于地方经济的快速增长，水利发电在国内电力企业发展中有着无可替代的积极作用，国内很多地区的发电都是采用了水力发电模式。现代社会的发展会涉及电能的应用，也必然会涉及水资源的应用，水利工程的高质量开展，可促使水能转化为电能。因此，水利建设与区域经济以及科技发展之间存在紧密关联，能够为这些行业领域的快速发展提供先决条件。最后，水利工程的开展，能够起到涵养区域水土资源的显著作用。水利建设可以明显改善水资源流失的现象，使水资源极度匮乏的地区得到充分的水资源供应，尤其是在年降水量少的地区，水土流失也会在很大程度上妨碍地方民众的稳定生活与工作。水利工程的开展，可在明显缓解水土流失现状的基础上，为区域生态系统的平衡进行全面维护。近些年来，水利建设以及区域生态环境治理在社会发展中的积极影响愈加凸显，然而其中所伴随的影响因素也应得到进一步考虑，尤其是在水土资源保护方面，更应当引起相关部门的高度重视[2]。

三、水利建设对于生态环境的影响

（一）消极的影响

在水利建设工作过程中，更多时候会表现出很大的外在影响性，区域生态系统的平衡性发生改变，比如说在水库修建结束时，附近下游河道的流量会发生明显改变，水库在收集洪水时，也会积存非汛期的水资源。这时，地方下流河道水位就可能明显降低，还可能出现断流的现象。另外，在水利建设工作结束时，区域生态系统发展会伴随很多影响因素，比如，如果某地区下游存在湖泊，可能会出现干涸的情况，而在入海口区域则可能会存在海水倒灌的现象，进而影响地方航运、水产养殖业。很多水利建设项目修建结束并全面启动时，在附近水库已大量蓄水的条件下，输水渠道侧面的水资源就可能逐步渗入地下。造成地下水位会大幅度提升，而水库附近土地就可能被淹没，进而形成沼泽地[3]。

（二）积极的影响

由于我国疆域辽阔，各区域间的地理条件存在差异，使得各区域间的水资源储备也存在差异，而区域水利建设工作的开展，能够明显缓解这一现状。水利建设工作的开展，可使区域之间的水资源得到调配，明显改善区域间水资源储备存在差异的现状，保证区域水资源在供应的同时，增进水资源应用的充分性。水利事业在平时发展中，南水北调属于其中的主要工作项目，相关工作流程繁琐而艰巨，各项流程基本上都会涉及跨域操作，但在水资源合理调配的基础上，也明显改善了区域间水资源储备差异的现状，并增进水资源应用的充分性。不仅如此，很多水利程也具有防控沙涝的优势条件。比如三峡水利工程的开展，就在根本上消除了区域性沙涝现象，增进区域环境湿度，使区域生态环境良好得以全面维护。

四、实现水利建设与生态环境可续持发展的措施

（一）对思想观念进行转变

想要保证水利环境可持续发展目标的达成，就应当具备正确的科学发展观，注重人与自然环境间的协调共存、优化水利环境等治理措施落实。在正确科学发展观的指导下，采取有效措施，增进水利建设与生态环境发展间的协同性，以此为水利环境可持续发展目标的达成创造有利条件。除此之外，还应当确立资源维护与开发同步进行的思想，从而切实体现水利建设的供水和灌溉功能，明显优化区域生态环境质量。在水利环境质量明显优化的条件下，能够促使区域经济得到进一步快速增长。应当在水利建设的过程中先行考虑到生态环境治理建设工作的高效率完成，保证相关工作显著效用的充分体现，从而达到全面维护生态系统良好状态的目的。

（二）构建完善的生态环境影响评价体系

想要保证区域生态环境可持续发展目标的达成，就应当在水利建设工作中进一步优化生态环境评价体系，使该体系进一步具有全面性。在具体的水利建设前开展现场勘察工作，同时从现实角度出发，客观性预测水利建设在生态环境发展中的影响性。并且在水利设计的过程中，充分执行生环境保护原则，将所涉及的方法予以完善。从而起到降低或消除在生态环境发展中的消极影响。例如：经济、和生态环境等，能够在保证水利建设综合效益提升的基础上，保证生态环境保护工作有效落实。需要在综合角度上对水资源荷载进行现实性预测，即使区域水资源丰富也无法承受长期无节制的开发与使用，超出水资源承受能力必然会使得生态环境发展受到严重破坏。从生态环境承受力层面分析，治理开发工作应对生态环境良好状态予以维护，使区域立资源得到最大程度的保护；维持好河流与盐分间的动态平衡状态，这也是确保生态环境质量的基础。在改进优化生态环境评价体系时，应当在多个角度上作出现实性预测，比如：环境和社会等，以此确保水利建设进一步趋向于合理化、科学化。在信息技术全面普及的新时期，邀请地质、经济、建筑和植物等专业权威人士，倾注时间和精力进行专业勘察和记录。综合分析专家们的意见，结合信息技术的监测采集的专业数据，选择合适的地理位置，在确保能与生态环境可持续发展的前提下进行水利建设，促进水利事业的发展。综合体系的建立可以时刻监控水利建设对生态环境的影响，负面影响出现后可以及时发觉、及时改善[4]。

（三）强化环境的预防措施

在生态环境治理愈加得到重视的新时期，水利建设也应进行反思，对水利工程建设环境影响性作出现实性预测，充分结合相关部门给出的规范以及标准，保证水利工程建设领域良性发展。结合水利工程建设实际情况，合理优化生态环境影响评价体系，在注重规划统筹的同时，对建设体系进行全面优化。除此之外，区政府还应当充分发挥宏观调控职能，增进区域民主协商，确保区域水环境治理更加专业有效，为区域水利环境可持续发展目标的达成助力。

（四）强化水利建设的选址和建设规划

水利建设工程的开展，可以明显优化河流水环境质量。水利设计环节应对区域河流进行适宜规划与评估，保证其满足生态环境可持续发展要求。在水利建设过程中选址非常关键，想要有效防控相应工作的消极影响，首先需要科学的选择水利工程建设地址。在水利建设工作具体进行前应进行可行性分析，检测选址的科学性和适宜性，为水利建设的良好发展创造有利条件[5]。预先规划与选址作为首要环节非常关键，能够有效加强水利建设工作的快捷性和成效性。相关单位在水利工程建设中需要以可持续发展思想为指导，结合水域的实际情况以及水利建设方面的要求，科学、规范的开展建设规划与选址工作。对以往的水利设计环节进行分析，传统设计方案会使得水域原本状态出现很大程度的改变。想要强化水利工程建设的生态性，应当由具备丰富经验的设计人员承担设计工作，并先行对水流域作出更好规划和评测。水利工程建设选择地点的合理性会在很大程度上影响着水利建设意义发挥，以及工程项目建设综合效益实现，在具体的选址过程中就应当尽量减少或避免工程建设对区域生态环境的影响。保证工程建设并不会对附近原有的基础设施、生物活动以及人类生产生活造成不良的影响，将工程建设局限在生态环境影响小的实体空间内，减少民众迁移可能性，并节省工作成本，缓解工作人员负担。从宏观角度进行综合性考虑，多个专业人员结合调查研究数据进行讨论，设定多个规划建设方案，从中选择最优的方案进行进一步优化，保证水利工程建设规划的科学性与严谨性。

除此之外，在水流域规划环节还应设置相对健全的规划体系。由于水利建设不仅需要注重生态维护，还应促进环境友好发展，所以每一项水利建设工作开展前都应根据现场的客观件，结合相关信息创造更加健全可行的水流域规划方案。相关部门在长期的河流治理中积攒了大量可利用的档案信息资源，但是在居民活动、社会生产等因素影响下大部分水流域及其周边环境受到了不同程度的破坏。节能环保理念逐渐深入人心，人们对水利建设有了更加严格的要求，每一个流域的规划都应根据现场客观条件作出考虑，并结合相关信息保护水流域以往优质状态，从中总结自然发展特征，对水流域治理与优化方案作出合理相应性的调整。在水流域管理体制方面也应切实体现地方政府的引导职能，积极引导有关单位主动为水流域规划以及治理献计献策，并保证相关工作质量成效。

（五）创新施工工艺

在水利建设工作逐步深化开展的条件下，区域生态环境必然会受到严重影响。为保证达到生态环境可持续发展的目标，应考虑最小化或消除对原有环境的负面影响，对所涉及的施工工艺进行全面升级优化。对以往施工技术使用过程所伴随的影响因素进行充分研讨，找寻有效的整改措施，使技术呈现出先进化、生态化的特性，确保施工技术的应用可以满足生态水利建设需求。，在水利建设工作中需要对其中主体架构进行调整，保证其深度得到延展的前提下，也明显缩减影响范围，避免施工建设对附近土壤带来不良影响。在基础性作业环节，开展稳定性设置工作。对传统水利建设工作中伴随的生态环境污染因素予以全面防控，例如：施工作业会产生的大量粉尘，结合施工区域实际情况进行防控方式选择，必要时可考虑增设防护网，降低施工中的粉尘污染问题。对工作产生的噪音污染问题进行控制，优选噪音小的施工机械设备，并高质量开展噪音处理工作，防止对附近民众稳定生活造成严重干扰。

（六）生态环境修复

针对水利建设中带来的生态环境影响问题需要注重环境修复工作落实，在施工完成后及时予以修复和补偿，避免环境污染问题进一步恶化。在水利建设中应该贯彻落实“谁污染谁治理”的基本要求，对于施工团队进行教育培训，要求其明确自身在施工建设中造成的生态环境影响，促进其从自身入手进行弥补并及时向建设方反馈，以求在整个水利施工完成后不会对原有生态环境造成破坏，对因施工产生的污染问题及时进行环境修复。

（七）控制水土流失

以往一些水利工程项目建设中会出现水土流失问题，影响生态环境的可持续发展。在建设前先行注重对水土资源的涵养，防止由于水土资源的严重流失生态环境良性发展受到影响。需要对容易发生水土流失地区的客观条件进行全面了解，从中总结导致水土流失问题产生的直接因素，落实相应的防控对策，确保区域水土资源储备更加充足。如果在水利建设环节中水土流失问题较为严重，施工方没有对该问题进行有效处理，需要结合现行法律条例对其作出严厉惩罚，在水利建设行业内部进行公示，树立良好法律意识抑制不良问题产生，从而保证水利建设的更好发展。

（八）建立生态环境补偿体制

水利建设设计的流程繁琐，在建设工作开展中想要保证各方面目标的实现，必须要具备充足的建设资金，政府财政承担着较为沉重的资金压力。因此，针对水利建设、生态环境保护，国家相关部门和政府机构要进行生态环境补偿体制的构建生态环境补偿机制的实施使得水利建设既能够符合当地经济社会发展总体规律，同时还能够满足生态环境保护要求，使得工程建设呈现出现代化、生态化的特征，总体上遵循谁破坏、谁治理的要求。在生态环境补偿体制的构建中，需明确相应的主体和范围，对生态环境保护责任进行明确落实，当不良问题发生后可以结合问责体系做出相应惩罚。