文化旅游融合发展的对策与建议——以黄山市为例

杨世河

一、引言

安徽省黄山市是一个知名的旅游城市，在黄山市境内拥有黄山、太平湖以及徽州古城等景点，正是依托得天独厚的旅游资源，使得黄山市的旅游产业蓬勃发展。近些年来，文旅融合的理念深入人心，更是成为各个旅游城市吸引游客的卖点，为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地，笔者认为黄山市也应当加快文化和旅游融合发展的步伐，为实现城市产业结构优化调整做好准备工作。

二、强化黄山市文化资源旅游化的开发

强化黄山市现有文化资源的产业化及旅游化开发，主要有两方面的原因：第一，黄山市作为一个驰名中外的旅游城市，其文化资源和底蕴相对薄弱，且文化产业规模小、水平不高，成为制约黄山市文旅融合发展的重要因素；第二，正是由于黄山市的文化产业存在着明显的短板，因此有必要深化文化资源的旅游化及产业化开发步伐。

具体措施有：首先，在景区项目的开发过程中积极融入文化、科技以及创意化元素，特别是有关黄山市的历史、民俗文化等旅游项目中更应如此。例如在黄山市徽州古建筑保护利用工程中，构建一批特色文旅小镇、民宿客栈以及文化主题酒店等，这样游客能够在旅游的同时深刻感受到黄山市厚重的文化底蕴。其次，建设一批特色鲜明的文旅新业态，持续推进黄山市文化遗产地、名优乡镇以及传统古村落的开发利用。由此借助特定的地理优势来打造出火爆市场的文旅项目，如遗产游、文化游、村落游等，也可在当地建设具有特色的文化博物馆，以展馆的方式对外宣传黄山市的文化及旅游资源。再次，大力推进黄山市文化创意产业园的构建与升级。主要是能够深入地域文化特色的发掘和非遗展示基地的建设等，依托一系列创新手段探索文旅特色文化产业链，包含工艺美术、休闲娱乐、演艺影视以及节庆会展等，最终培育出具有黄山特色的徽派文旅品牌产业集群。最后，加快文旅、生态以及体育休闲产品的融合发展，打造出具有黄山特色的休闲街区、特色民宿、主题酒店以及特色小镇等，借助各地游客的二次宣传作用，为黄山市文旅融合品牌产业的升级打造奠定广阔的群众基础。

三、打造黄山市文旅融合的龙头企业与品牌

文旅产业融合发展的支柱和引领必然离不开龙头企业，同时衡量文旅产业融合发展核心竞争力的关键因素则是名优品牌的质量。而黄山市想要实现文旅产业的深度融合发展必然要做好这两方面的工作，具体内容如下：

在龙头企业的培育上往往需要当地政府部门的大力支持，同样文旅产业相关的龙头企业更是如此。只有政府部门积极引导、示范和支持，才能够为文旅产业融合和项目落地开通绿色通道，依托政府的利好政策扶持，能够强化龙头企业的业态创新推动和规模化、集约化以及配套化发展。而对于龙头企业来说，有了政府部门引导，就能够更容易把握好文旅产业融合的方向，有更多的精力专注于自身文创能力的提升和文旅产品种类的研发上来，为强大企业的核心竞争力做好准备工作。

此外，文旅产业融合发展更要坚持相关品牌的培植，从而能够打造出属于黄山市的文化旅游名优品牌。一方面，可以在政府部门的组织下，引导本地文旅企业参与文博会、西博会等，从而能够让国内外的同行业、媒体等关注到企业品牌，让黄山市的文旅产业品牌走出去；另一方面，强化同影视传媒公司的深度合作，通过制作品牌宣传片、纪录片以及影视作品软植入等方式来提升黄山市文旅企业品牌的知名度和影响力，如可开展知名品牌提升工程、文艺精品创作工程等。最后，对于在当地有一定文化历史和影响力的品牌，如宏村阿菊以及徽韵等，更要对市场品牌进行深度挖掘，做好知识产权的保护和文化传承等工作，同时延长品牌的产业链条，在市场中形成强大的品牌效应。

四、注重科学技术在文旅产业融合的运用

文旅产业融合中适当渗透科技元素，不仅能够提升文旅项目的附加值，同时更能够吸引游客。例如济南市大明湖风景区内开设了明湖灯光秀，就是充分利用了当下的科技元素，在夜色中，色彩斑斓的灯光在湖面上泛出粼粼波光，吸引了一众的游客前往。可以看出，正是科技元素的利用，使得文旅产业融合项目的创新度提升，改变了传统文旅产业的业态和商业模式，近些年来流行的虚拟现实技术以及5G数字技术等也被各大旅游城市运用在文创旅游项目中来，典型的有大唐不夜城以及数字博物馆等虚拟现实景区等，这些新的文旅业态对于吸引游客注意力具有明显的推动作用。

五、深化黄山市的开放合作与招商引资工作

要想实现文旅产业更好地融合发展，黄山市要学会借力发展，能够主动融入区域文旅发展空间与平台，主要是做好两方面的工作：一方面做好旅游发展平台的对接工作，具体包括长三角旅游区、皖江旅游区以及长江黄金旅游区域等；另一方面，做好核心客源市场的对接工作，主要包括皖江城市带、合肥经济带以及中部城市群一带的市场。

在招商引资工作方面，核心重点在于经济贡献值突出的杭州经济圈和长三角经济圈。作为杭州市1小时经济圈中的一员，黄山市凭借着独特的地域优势更易融入杭州经济圈中。就当下杭州经济圈的关系来分析，黄山市同其他圈内成员城市无论是在历史资源、自然资源还是社会经济基础方面都存在着明显的差距，同时也存在着一定的互补性，由此可以看出黄山市若是融入杭州经济圈其好处显而易见，不仅有助于自身发展，还能够借助广阔的文旅市场开拓资源。

此外，还要进一步强化同省会城市经济圈的招商引资合作。自从京福高铁全线通车之后，省会合肥在黄山市的旅游市场中占据着重要的位置，越来越多的合肥游客来到黄山市，为文旅融合发展带来了直接的经济效益。

六、创建黄山市文旅产业发展基金会

文化和旅游产业想要充分融合发展，离不开产业基金会的支持。当下部分城市的文旅融合项目具有市场化的倾向，但是笔者认为完全市场化也不利于政府的主导，因此由政府设置产业发展基金会，不仅能够把握产业融合的全局，更能够避免走向完全市场化的误区。

就黄山市而言，具有多个层次的资本市场，对此笔者认为为了更好地实现黄山市的文旅产业融合，可由政府主导成立混合型的产业发展基金会。由基金会的多个主体来决定资金的流向，盘活资本，同时可以借助基金杠杆，更好地实现文旅行业的重组与并购，最终实现黄山市文旅行业资源的优化配置。此外，借助产业发展基金会，还能够为品牌效应的巩固提供物质前提，在资金的用途上重点在于各产业之间的跨行业融合，如文旅产业与金融产业、高新技术产业等，为实现产业转型、做大做强提供新的着力点。

七、创新当地人才引进及高效利用机制

由于黄山市的人口总量、经济总量以及科技教育水平远不能同杭州、合肥等地相比，因此在人才的虹吸效应上也就处于明显的弱势。就目前而言，黄山市的人才队伍表现为规模小、水平不高以及自我培育能力弱的不足，人才作为产业可持续发展的动力，直接关系到黄山市文旅产业的融合发展。因此笔者认为，黄山市想要实现文旅产业的有效融合，创新人才引进机制、提升人才的利用率就显得尤为必要。

一方面，构建完善的人才引进及培育机制，这是黄山市文旅产业融合发展的前提条件。只有拥有了数量充足、高质量的文化产业人才队伍，才能够实现文旅融合的深耕发展。这就要求相关政府部门和企业联合推进，依托完善的人才引进政策，减少大城市对黄山市人才的虹吸效应，具体措施有住房补贴、岗位补贴以及技术津贴、人才落户等优惠，吸引更多的黄山市人才留在本地发展，解决人才的后顾之忧。

另一方面，在人才的引进上可侧重于文旅产业相关的专业人才，由此充分发挥各专业人才在文旅产业研发、项目策划以及运营管理的优势，从而为进一步打造精品文旅品牌创造有利条件。此外，对于文旅产业有突出贡献的企业或人才还可以积极予以物质上的奖励，激励更多的人才为黄山市文旅产业融合发展工作献计献策。

八、铸就黄山市友善的文旅融合营商环境

文化以及旅游产业要想实现发展必然需要依托健全的基础设施以及配套服务，这将有助于推进文旅产业的高度融合。在交通运输方面，完善乡村游的基础交通网络，特别是人口密集地区与景区之间的交通网络连接、文化产业园与旅游景区的设施服务等，目的在于提升黄山市文化产业园的可进入性以及通达性；同时，强化黄山市基础文化设施的建设工作，如图书馆、文化馆、美术馆以及艺术剧院、文化主题公园及全民体育中心等，从而能够为广大市民和游客提供优质全面的城市服务；最后，在黄山市文旅产业融合的宣传工作上也要同步进行。一方面可以借助当地媒体力量进行宣传和推广，如电视台、移动多媒体，也可以制作黄山市文旅融合的城市宣传片，在外部投放，提升黄山市这个城市名片的影响力；另一方面，可借助抖音短视频以及各种网络直播平台来宣传黄山，让更多外地的游客领略黄山市的文化旅游魅力，从而为旅游资源的吸粉和线下引流做好铺垫。

九、制定文旅产业融合发展及土地利用规划

就当下来看，黄山市并未制定文旅产业融合发展的具体规划，因此更要抓住机遇，积极制定。只有科学规划来指引，才能够促使黄山市的文旅产业融合发展工作更系统、顺畅。

具体来说，在制定文旅融合发展规划之前，相关部门理应评估本地文化及旅游产业的独特优势，从而能够在激烈的市场竞争中寻找差异化，打造本地独有的文旅产业融合规划点。这就要求黄山市相关文化、旅游部门对本地现有的文化资源、旅游资源等进行系统化梳理，目的在于后期能够对资源进行合理规划并确定开发的强度和进度。黄山市文旅产业融合整体发展规划要做好两方面的工作：一方面，切实发挥差异化优势，结合当下的文旅资源，制定科学的发展规划并分模块进行开发。在这个过程中，要做到重点突出，且最大程度实现文旅资源的整合发展，制定系统化的开发原则，深度结合规划要求按步骤循序渐进开发；另一方面，要积极打造文旅融合的精品，能够将黄山市的人文景观同历史文化典故相结合，从而激发黄山市的文旅体验韵味。