新形势下高校基层党组织加强思想政治工作途径探析

吴霞，崔佳，李毅

1.中国医学科学院北京协和医学院；2.北京大学

党的思想政治工作是在党的建设过程中形成的优良传统，是党的一项突出政治优势，同时也是做好党的各项工作的生命线。新形势下加强和改进高校党的思想政治工作关乎党的发展命运，关乎国家长治久安，关乎各项事业发展，关乎国家民族向心力、凝聚力。《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》于2021年印发。该《意见》站在党和国家事业发展全局层面和高度，就新时代加强和改进思想政治工作作出了重要部署，同时也为做好新形势下思想政治工作提供了重要遵循。

随着全球化进程日益加快，各项社会改革事业向纵深推进，信息技术手段迅猛发展，外加新冠肺炎疫情影响因素叠加，国际国内社会形势深刻变革，各种思想意识交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。当今世界正处在百年未有之大变局中，各种不确定性、不稳定性因素明显增多，党的思想政治工作正面临着越来越多的风险挑战。

思想政治工作的工作对象是人，工作的开展离不开具体的社会环境，社会的发展变迁均会对思想政治工作主体客体思维方式、思政工作思路、实践路径等诸多方面产生不小的影响。因此，只有弄清楚搞明白当前所处的新的时代背景，明晰思想政治工作面临的形势变化和发展规律特点，才能进一步理清工作思路、摸清工作规律，才能切实提高思想政治工作有效性、创新性。

一、新形势下的新挑战

第一，思想观念多元多变。现今中国已经同世界深度交融，社会思潮多样化呈现，促使民众思想趋于独立性、多样性、多变性，某种程度上可能会带来消费主义、普世价值等思潮的萌芽，特别是可能会在年轻师生党员中滋生蔓延。在思政工作实践中，尤其在对思想道德、价值取向、作风要求甚高的高等院校，需要着重强化师生的理想信念教育工作，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。

第二，信息技术挑战形势严峻。当今网络社会与现实社会交织融汇、相互影响，多种新媒体元素对生存环境进行重新构建，不断冲击着人们的思维方式、思想，导致轻信、盲从的现象普遍发生，且传统思政工作手段被动和滞后。如何化解危机形成合力，已成为高校基层党组织亟待解决的一道难题。

第三，利益格局急剧调整。随着全面深化改革向纵深推进，不可避免地触及社会诸多深层次矛盾问题，社会利益格局呈现出多样化、复杂化。仅靠传统方法开展思想政治工作很难保证复杂形势下党组织目标的实现。

2016年，全国高校思想政治工作会议召开，会上习近平总书记强调了加强高校基层党组织思想政治工作的极端重要性。高校基层党组织思想政治工作应当紧跟时代浪潮、社会环境和结构、媒介特点、实践需要而不断创新方式方法和工作机制，努力做到把握规律、富于创造、体现时代特色。在既往的高校基层党组织思想政治工作实践中，我们虽然积累了丰富经验，获得了许多规律性认识，形成了不少理论成果，但是更新的工作背景、更新的工作对象、更新的工作任务，都容不得躺在既往经验和优势上闭目养神，容不得依旧按老套路行事，而是要求我们与时俱进，形成新的工作思路、实践路径乃至理论创新。

二、新形势下高校基层党组织加强思想政治工作新思路

“当现实同思维发生冲突时，出毛病的总是思维这一方。”高校基层党组织思政工作者面对新形势下思想政治工作所呈现的新特征、新形势，应学会使用新的思维方式、新的工作方法。党的思想政治工作一定要紧紧与当前社会发展形势和具体实践要求相适应，才能更好地发挥作用。这就需要我们不断适应形势应对挑战，努力实现高校基层党组织思想政治工作的改革和创新。

（一）确立思政工作对象主体地位

对于基层党组织思想政治工作者而言，努力做到既对工作对象在思想上引导、又充分尊重其思想自主性。当代社会民众相对觉醒，尤其是面向高校广大青年教师和学生这样的高知识群体，必须在坚持社会主义核心价值观的前提下，给予其在思想上相对充足的自由空间，使其能够相对自主地确立价值取向和行为准则。

（二）明确思政工作初心使命

高校基层党组织的主要思想政治工作任务是要以促进积极行为为目的，同时还需丰富精神生活，注重提高精神生活水平质量。要将基层党组织思想政治工作价值导向放到更为重要的地位，真正做到让思想政治工作为广大师生服务，而不是本末倒置，反过来让其为思想政治工作目的服务。高校基层党组织要切实让精神主导作用充分发挥，积极促进广大师生建立正确生活方式，拥有良好思想道德和较高审美情趣，通过提高其精神生活水平，潜移默化地促进高校文化环境的优化和提升。

（三）改进思政工作方式方法

虽然当前受多元价值体系充斥，但对于高校师生这个文化水平相对较高的群体来说，其具有一定的鉴别和辨析各种思潮和理论的能力。相较过去完全灌输式的生硬工作方式，潜移默化式的柔性工作方式更为适合。高校基层党组织要学会采取潜移默化式的工作方式，让教育对象更为舒服、不那么明显地感受到思想政治教育，轻松自由地从这些信息中获得启发、受到教育。除此之外，要改进思政工作内容，让内容与生活和社会活动找到交叉点。

（四）创新合理使用新媒介

随着高新技术的发展，思想政治工作载体需要有所创新。如果仍以“开会、讲授、看报”等方式来开展思想政治工作的话无疑是对思想政治工作的一种嘲讽。高校基层党组织要善于利用现代信息和通信技术等手段，让师生在获得各方面社会信息的同时，得到更为优质的思想政治教育。

三、新形势下思想政治工作途径浅析

《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，明确了基层党组织主要任务和功能。站在组织结构功能主义的角度看，高校基层党组织主要具有宣传教育、服务、管理的功能。

（一）完善机制，更好实现基层党组织教育引导功能

习近平总书记反复强调：“事业发展没有止境，学习就没有止境。”回望党的百年，在各个重大历史转折时期，每遇新形势、新任务、新机遇，我们党都会号召全党加强学习教育，而每次学习教育的深入都直接推动了事业的发展和进步。面对当前思政工作更为严峻复杂的形势，基层党组织承担的任务更艰巨、更重大。只有不断加强理论学习，才能使广大师生更加拥护党的领导，更加坚定理想信念，成为真正的先进思想文化传播者、党执政的坚定支持者。这就要求我们着力在学习内容、学习方式方法、学习制度化建设方面下功夫。

一是理论学习内容要充分考虑基层党组织的实际情况和高校教职员工、学生的迫切需求。学习过程中既要找重点抓关键，又要兼具原则性和灵活性。深入学习马克思主义经典著作，不断提升运用马克思主义立场、观点、方法观察、分析和解决具体问题的本领；扎实掌握科学世界观和方法论，进一步增强思想政治工作本领；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在增强战略定力、站稳政治立场中，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，努力成为党执政的坚定支持者和拥护者；深入开展社会主义核心价值观系列学习活动，在提升师生思想道德素质过程中，使社会主义核心价值观入脑入心、见行见效，成为师生自觉的价值追求和积极行动；学习党的各项方针政策，自觉将党的各项工作部署贯彻到基层党组织建设方方面面；认真学习基层工作需要的相关理论，既要高质量地完成理论学习的“规定动作”，又要围绕思想政治工作灵活地选择理论学习的“自选动作”，并紧密结合形势发展需要和基层工作实际。

二是理论学习要适应时代发展，不断变化方式和方法。向新媒体的传播优势主动借力，创新性打造基层理论学习新平台。引导师生利用新媒体接受大量有助于理论学习的信息、资料、资讯；借助新媒体主动发声，解读、阐述、传播、推介理论热点、难点、焦点；发挥网络交互功能，积极构建具有开放、互动功能的理论学习体系。要尽量做到“贴近校园、贴近师生、贴近生活”三贴近，找准切入点，选用基层熟悉的话语体系。采取喜闻乐见、愿意接受的形式和手段把理论传播出去，让理论入眼、入耳、入脑、人心。要围绕师生的关切解读政策，直面问题解疑释惑，在增强亲和力的基础上，增强说服力和感染力。要注意将思想贯通于故事和案例之中，做到循循善诱、引人入胜。要与基层工作实际集合起来，要充分考虑基层情况、满足基层需要、适应基层特点，提倡与基层工作相结合，与教学、科研等业务工作相结合。注意发挥学科优势与特色，努力让理论学习落地、落实、落细。要充分发挥互动交流，变单兵作战为共建互动学，组建类型多样的理论学习社团，倡导党务干部和一线人员、教师与学生联学联做，努力形成促进、共同提高的理论学习新局面。要积极探索开放式学习途径，让师生走出校门、了解社会、不断拓宽视野，促进相互间交流,加强社会实践和调查研究环节，促进理论与实践、高校与社会的紧密结合、良好互动。

三是要加强理论学习的常态化、制度化建设，提高学习实效性。要建立健全学习机制，探索个别学习、集中学习、互动学习相互结合、促进的多层次学习机制，形成纵向带动、横向互动机制，严格定期检查监督机制，完善评比表彰激励机制。根据基层党组织工作特点，在机动、灵活的基础上，保证学习频次、学习质量、学习效果。鼓励基层党组织结合学科领域、专业特点、业务特色、发展方向，开展个性化和多样化的专题学习、辅导学习、共建学习。要积极创新探索基层党组织开展思政工作的新思路、新举措、新方法，为基层党组织建设把方向、探新路、议大事。积极开展相关课题的研究，努力用最新的研究成果指导理论学习并转化为实践成果。

（二）明确服务内涵与外延，发挥基层党组织服务管理功能

高校基层党组织服务功能主要体现在两个层面上：一是高校基层党组织要以促进学校整体事业发展为目标，围绕高校中心工作抓党建和思想政治工作，做到有机结合，避免就思政抓思政，避免出现党建和业务“两张皮”的现象，更好完成服务高校中心工作的使命。二是高校思想政治工作的对象群体不仅仅局限于学生群体，也不仅仅局限于党员群体，而是包括其在内的全体高校成员。基层党组织要在服务全体成员的过程中，达到思想政治教育的目的。要想做到服务全体成员，需要着力做好以下工作：一是建立高效的利益表达、利益协调机制，努力帮助党员群众，切实为其解决学习、生活工作中的实际困难，时刻秉持“党的思想政治工作既能教育人、引导人又能关心人、帮助人”的工作理念，注重人文关怀，加强心理疏导，使思想政治工作切实融入师生思想、工作生活中，时刻体现尊重与理解。精神因素虽然是思想政治工作的主要因素，但满足高校基层党员群众利益诉求，也是做好思想政治工作的重要支撑，也是取得成效的重要保证，是创新思想政治工作机制的必然选择。承担和保护党员个人合理利益诉求是高校基层党组织的责任和义务，只有当党员个体的积极性、主动性被充分调动，参与热情、参与活力被大大激发，更多甘于奉献的力量必然会迸发出来，高校基层党组织的思想政治工作激发觉悟、启迪智慧、提高素质，凝心聚力的工作成效必然会逐步显现；二是要进一步拓宽服务群众视野，更多以师生成长和发展需要为前提，积极营造以人为本、氛围和谐、公平公正的个人成长环境，充分利用高等院校资源，鼓励和支持广大教职工和学生干事业、干成事业、干好事业；三是服务群众要同发挥高校功能、回报社会相结合，充分发挥高校专业领域优势，提高服务社会的知识含量和服务质量；四是深刻认识服务方式，服务群众不能够仅仅是党员个体行为，更应突显党组织的组织行为，要积极通过建立健全服务组织、服务制度、服务机制，组建服务队伍等方面工作，充分发挥基层党组织的组织制度优势，全面及时高效地服务群众。

（三）加强基层党组织自身建设，提高思想政治工作实效性

俗话说：“打铁还要自身硬”，思政工作者本身具有良好的思想政治素质是做好思想政治工作的基础和前提，以己之昏昏焉能令人昭昭？思想政治工作局面不能完全打开的一个很重要因素就是思政工作者能力素质单薄。高校思想政治工作者要对全领域、各方面知识均有所涉猎、有所了解，这样工作才能做得深入。这要求基层党组织工作者不断加强学习，提高工作能力，提高做思想政治工作的本领。加强组织建设和党务干部队伍建设。健全完善基层党组织、专兼职党务干部特别是主要负责同志的考核评价机制，设立考核评价、激励标准、奖惩制度，以吸引更多优秀人才投入到基层党组织建设工作中；加大培训力度，在切实有效的学习过程中不断提高党员党性修养、自身素质；服务师生生活，解决好影响党员群众利益的工作、生活待遇等切身问题，使党员干部能够感受到组织温暖和信任，感悟到工作意义和责任，进而增强做好工作的自觉性和主动性；规范党内生活，建立健全各项党内生活制度以及相关长效机制。扎实做好党员队伍建设，不断增加在广大师生中发展党员的力度，增强做好党员发展工作的责任感、紧迫感，研究问题并不断加以解决。

习近平总书记在高校思想政治工作会议上指出：“要想做好高校思想政治工作，必须要因事而化、因时而进、因势而新。”高校基层党组织要探索、掌握、顺应事物发展规律，不断地变化工作方式和方法；要紧跟乃至引领时代潮流，使思想政治工作体现鲜明时代特征；根据新的形势变化、发展方向，不断探索思想政治工作的新途径。