“两型”党支部建设——一种融入中心的工矿党建实践

江西铜业股份有限公司武山铜矿 张云

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。《中国共产党支部工作条例（试行）》中确定“坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决定部署贯彻落实”的原则，并明确“服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化、创造一流业绩”的重点任务。

一、背景现状

武铜是有着55年历史的国企矿山，也有着“员工年龄老化、技术技能固化、作业标准退化、创新载体退化”的历史沉疴，近年来，随着标杆矿山不断深入推进，省重点三期扩产工程启动在即，继续发展、箭在弦上，变革之需、呼之欲出。面对新形势、新问题、新挑战，“不平衡”“不充分”矛盾越来越突显，对组织和员工服务能力和技能保证的要求越来越高，打造一支与建设标杆矿山和美丽武铜相适应的技能型服务型员工队伍迫在眉睫。

矿党委坚持建强国有企业基层党支部不放松，紧紧围绕把党支部的独特优势转化为矿山发展优势的目标，以“大抓基层、大抓支部”为导向，提出建设“服务型技能型”党支部（以下简称“两型”党支部），发挥党支部思想政治作用，找准堡垒作用和战斗力的聚合点，在“服务”“凝聚”“建设”“创造”中提升党支部的组织力。致力于打造服务型技能型党支部，着力提高党的建设质量，推进党建工作和中心工作互融共进，为建设国内标杆井采铜矿山提供坚强组织保证。

二、指导思想

坚持建强国有企业基层党支部不放松，紧紧围绕把党支部的独特优势转化为矿山发展优势的目标，紧紧围绕用“两型”党支部建设引领矿山党建工作的鲜明主题，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把职工动员起来，推动各级党支部在强化服务、提高技能中更好地发挥领导核心和政治核心作用，促使党支部转变工作方式、改进工作作风，把服务提升、技能提级作为追求目标和基本职责，并以此贴近职工、团结职工、引导职工、赢得职工，推动党支部和全体党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用，使“企业经营业绩好、党风廉政建设好、员工满意度好”标准落地生根。

三、基本内涵

技能立足服务、服务也是技能，两者相辅相成、辩证统一；技能需要闪亮、闪亮才是本领。“两型”党支部建设理念为：围绕“服务感召强、技能带动强、创新引领强”目标，按照“一支部一服务特色、一支部一技能品牌、一支部一闪亮呈现”总体要求，坚持“支部班子优、技能本领优、阵地舞台优、载体平台优、制度机制优、工作业绩优”原则，打造一支与建设标杆矿山相适应的服务型技能型员工队伍。通过支部引领、党员示范，把党员队伍率先培养成为服务型技能型队伍，带动员工队伍向服务型技能型目标迈进，满足标杆矿山建设要求。

—服务型党支部，就是要坚持党建工作服务生产经营不偏离，把提高矿山发展质量、提升经济效益、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，以发展成果检验党的建设成效，真正做到服务生产、服务经营，服务改革、服务发展，服务职工、服务党员。

—技能型党支部，就是不仅要做党建工作的行家里手，还应成为矿山各系统、各专业和各类技术技能的旗帜标杆，从服务保障水准、技术能力素质上同步发力，达到专业化服务、技能化保障、内行化指导、标准化管控的目标，使融入中心能融得进、融得准、融得好。

四、主要做法

按照首年建制度、育载体，形成可操作性制度框架，培育1—2个叫得响、立得住、党员职工公认的典型做法或独特载体；次年树标杆、立样板，培养重点支部、重要示范点，拿出“样板间”，让服务型技能型有实实在在的示范；三年初长成、呈风景，造就一批具有特色的服务型技能型党支部，成为标杆矿山亮丽的风景线。

经过2—3年的努力，使各级党支部和党员服务意识明显增强、技术技能明显提高、工作业绩明显提升，各单位涌现出具有示范作用的“两型”党支部，为三期工程的技术技能储备、关键人才储备、操检标准储备提供坚强组织保证。

（一）建制度、育载体

（1）立型。经过几轮广泛调查、集中研讨、充分论证，并立足于多年来相继开展“党支部工作上等级”“党支部工作标准化”“星级党支部创建”“党支部攀登计划”“党建+”等党支部建设管控机制的基础，出台《指导意见》，为党支部服务生产经营不偏离、带动技能升级不动摇、推动创新发展不放松提供指导。各支部立足实际，认真分析自身特点、性质、特质，广泛调研，围绕本单位员工企盼、行政急需和矿山发展目标，积极思考设计出符合基层党支部实际的建设型号，实现术业有专攻、服务能聚焦。

（2）定型。围绕矿山多样化发展需求，各单位按照“一支部一服务特色、一支部一技能品牌”的工作思路，针对自身薄弱环节，寻找服务提升、技能提级的着力点，举旗定向，细化“两型”党支部创建方案，以理念创新、机制创新和手段创新推进创建工作。在此基础上“技能讲习所”“党员小影院”“井巷高铁”“铸匠型”等一批创新品牌应运而生。

（二）树标杆、立样板

（1）固台。各支部按照品牌建设特色化具体途径，围绕解难题、强本领，亮旗帜、固堡垒，设计出耳目一新、非同凡响的运用工具、实施载体和管控平台。以“节约、规范、实用、有效”为则，按照“八有、十充分”标准，全面完成党员理论学习室建设，着力将其建设成增强党员政治素质的中心、强化党员思想教育的阵地、提升党员技能技艺的课堂。以“共建、共用、共享”为原则，围绕技术技能提升，各单位借助技能协会、技师工作室、劳模创新室平台，建设“党员创新工作室”，开始技术技能提高的实训，共同组建钳、电、焊、工、选矿等七个技术协会，为党员员工学技术搭建新平台。

“钻炮技能学会”“党员技训室”“充填技术迭代自适攻关组”“党员技能服务队”“技能讲习所”“青年技能网院”……，各党支部找准技能提升的着力点，选取自身的技术攻关重点和关键点进行攻关，解决生产实际难题，促进技能水平整体提升，助力生产经营任务完成。

（2）立案。各支部根据拟定型号，深化品牌建设，编订年度工作细则并组织实施，每季度对创新工作进行一次小结，总结前一阶段主要做法、经验和不足，安排下一阶段工作。认真分析每个支部所在单位的特点、特性和特质，审定年度实施细则，推介特色平台开展“三亮三比”（亮身份、比作风，亮型号、比技能，亮形象、比业绩）系列活动，让“两型”建设行之有范、平稳致远。

自2019年开始，各党支部主动尝试将“两型”党支部建设与特色工作、示范党支部课题攻关接轨，将支部开展的技能型服务型系列工作转化为课题攻关，每年立项攻关。仅2021年，就启动21项攻关课题，如“党员技能引领、服务凿岩台车”“擦亮‘磨心’工作法金字招牌，打造多维度人才梯队”“内外联合创安全高效标杆采场”等。

（3）交流。实施月通报制，以《党建信息汇编》形式共计通报19期。2021年起，启动“两型”建设循环展示会。按照成果展示、专题发言、集中研讨、成果授牌等议程，组织全矿党组织书记和党群部室负责人务虚研讨，总结主要做法、经验和不足，安排下一阶段工作，抛砖引玉，推进创建工作走深走实。

（三）初长成、呈风景

（1）授牌。经过多年探索和实践，各支部主推型号和建设初步实现载体成熟、平台有效、员工获得，品牌建设具有一定美誉度，获得上级党组织认同认定，成为“两型”孵化基地，接收党员群众监督。与此同时，“两型”建设的术业有专攻，解决了多年来未解决的更有效、更可持续地服务中心、融入中心的棘手问题，体现了引领和保障作用。基层党员和员工积极参与，技术技能得到提升，有不同程度获得感。

（2）命名。在“一支部一服务特色、一支部一技能品牌”的基础上，以成熟有效的“工作法”或“操作法”为目标，启动“一支部一闪亮呈现”品牌建设，着力命名一批有鲜明的品牌名称、有形象的品牌标识、有响亮的品牌宣言、有显著的创建成效的特色支部品牌，促进党建生产深度融合。通过三年来“两型”党支部创建，各党支部“两型”品牌已逐步成熟成型，相继提炼命名一批工作法和操作法。

“56781”思想政治工作法。其主要内容为：以“凝聚人心、引领思想、把关定向”为根本目标，围绕“六好”党支部建设标准，以“两带两创”模式，推进“五清六访七谈八说一公开”思想政治工作，抓重点、建机制、带队伍，全面融入工段安全管理、生产组织工作，发挥党建思想政治工作优势，把党建成果转化提升工段管理绩效，探索一条创新国有企业思想政治工作的新路子。

“磨心”技能人才培育工作法。其主要内容为：以加快人才培养为方向，以提高企业核心竞争力为目标，探索一套基层技能人才培育工作模式，打造工段核心竞争力。具体为磨初心，以“共享书屋”为平台，筑牢党员思想根基；磨匠心，打造“六项全能”联赛品牌，练就大矿工匠；磨决心，建立“见习班长”制度，开展“磨浮工匠”评选，洗礼党性情怀；磨创心，成立党员创新工作室，成就人才梯队。

五、工作成效

经过三年多的探索和建设，各党支部“两型”框架已形成，“技能大讲习”“共享书屋”“井巷高铁”“铸匠型”等型号应运而生，解决基层多年来未解决如何更有效、更可持续地服务中心、融入中心的棘手问题。党员和员工参与“两型”建设过程中，技术技能不同程度获得提升，党员旗帜作用得到彰显；党支部改进了方法、赢得了主动、坚固了堡垒。党政倡导的党政同心、目标同向、成果同享理念在各单位、各级党支部得到一致认同，班子成员讲政治、讲团结、讲正气的氛围得到了巩固，党支部书记理大事、抓要事、解难事的能力得到提升。据统计，截至当前，全矿共计开展技能讲习67场，技术攻关56项，志愿服务400余人次。

第一，讲政治才能习好技能。“两型”党支部建设应强调“政治挂帅”，认真解决好技能培训与企业教育培训的关系，即要正确把握好政治与业务的关系。政治能力能够提升业务标准，党纪先于国法、党纪严于国法，党纪是行为的底线，《党章》第一条对党员标准的描述是：年满十八岁，中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。先进分子，是放在一群人中要能看见他和能力，唯有比别人强，才称之为“先进”，才够得上合格党员。政治能力可以扩大眼界，提升自身业务能力的要求，对从事业务有更紧迫的认知，从而形成更高的自我要求。业务能力支撑政治站位，好的业务能力体现在站位高，体现在执行更快、更好、更加彻底，体现在做得更多、更全、更高标准。这个“更”不但是跟自己过往工作相比，还是跟做同类岗位干同样事的普通员工相比，这才是业务能力更强的概念。业务能力强弱反映到工作中就是政治站位高低。一线岗位的操作技能就是业务能力，后勤辅助岗位的也是业务能力，通过政治能力的提升带动业务能力提升，反过来业务能力的提升才能支撑政治能力的提升，两者相辅相成，这就是辩证法。这就是习近平总书记强调的“找准基层党组织服务生产经营，凝聚党员员工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。

第二，搭平台才能坚强队伍。“两型”党支部建设必须关照全局、整合平台。坚持引领先进。以彰显支部品牌为切入点，充分利用党员理论学习室、党员技能实训基地等支部平台，借助技能协会等相关平台，组织矿山水平最好或是上劲最足的人员，广泛开展技术技能比武活动，营造更高、更快、更强的“比学赶帮”的氛围；组织开展单位悬赏出题活动，支部指导技能协会组织若干小团体揭榜攻关，攻关成果再转化成单位技能培训的主题，让水平最好、上劲最足的“先进”形成合力，不光自己技术技能水平获得提升，还及时转变成解决矿山急迫问题的实操案例，并把这些案例转化为带动全矿整体技能水平提提升的动力或是标准，形成一个良性循环。着力带动后进，坚决跳出“缺什么补什么”，或是“多数人缺什么补什么”的途径依赖，注重矛盾普遍性和特殊性相统一，在帮助绩效“后进”人员做绩效辅导的同时，充分利用各类平台，有针对性地帮助他们提升技能。通过这些平台的搭建和完善，实现为标杆矿山建设一批技术骨干人才。在做好培训、共同评价员工技能水平的同时，积极探索培训、评价标准化建设。从党建工作来说，把要求变成员工能接受的具体东西，更有针对性，这就是“党政同心、目标同向、成果同享”。

第三，育品牌才能相互融合。坚持问题导向是“两型”党支部建设的关键。围着问题想、围着问题干、围着问题转，通过不断探索与实践，尝试提炼出了相关工作法，按照所在支部点亮品牌、同级行政擦亮品牌、矿党委授牌闪亮品牌“三亮计划”，成熟一个，推广一个，达到丰富成果载体的目的。充分利用自主管理、创新创效、小改小革、合理化建议，以及科技攻关项目、专利、论文等成果输出，及时培育并推介较为成熟的品牌。近年来相继推出综合车间汽运党支部“56781”思政工作法，选矿车间磨浮党支部“磨心”工作法等，这些“工作法”在充分实践的基础上，与支部现状、安全生产、人才培育等方面相结合，将党建思想融入具体实际需求中，做到职责上分、思想上合，将党建柔性引导与行政刚性约束有机统一。

六、工作启示

坚持把党建工作独特优势转化为企业发展优势，致力建设服务型技能型党支部，是建强国有企业基层党支部培根之道；充分发挥思想政治润风化雨的作用，找准战斗力生成的聚合点，在服务、凝聚、建设、创造中提升党支部的组织力，打造一支与建设标杆矿山相适应的高技术技能员工队伍是国有企业基层党支部铸魂之策；率先把党员培养成为服务型技能型人才，带动员工队伍向技能型目标迈进，满足企业高质量发展诉求，实现以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，是建好国有企业基层党支部沃原之径。