“双减”政策背景下柳州青少年篮球俱乐部现状研究

蔡晓伟张颖源覃扬强李华谢意

（1.广西科技大学体育学院 广西 柳州 545006；2.柳州职业技术学院体育部 广西 柳州 545006）

1、“双减”政策对青少年体育俱乐部的启发意义

2021年中共中央办公厅、国务院发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），文件的出台使得当前青少年的学习方式和生活方式都发生了转变，青少年将由此获得更多的增强身心健康和提高素质修养的时间和机会。

在学习方面，从青少年学生的体育教育环境上看，需要构建以学校体育为主体的，与家庭体育、社区体育、社会青少年体育等多元主体共同育人的体育教育体系，并形成良好的青少年体育教育生态环境。因此，在“双减”政策下，既要保障青少年学生的校园体育学习质量，还应进一步提升家庭体育的意识，创新发展社会青少年体育俱乐部运动培训课程的理念和方式。社会青少年体育培训是学校体育的课外补充和拓展，也是构建“三全育人”格局中全过程育人不可缺少的领域。可见，探讨“双减”政策对社会青少年体育俱乐部的影响具有重要研究价值和实践意义。

在生活方式上，家庭体育意识的强弱直接关系到青少年的健康观念、兴趣培养、运动参与及生活状态等，是培养青少年养成终身体育习惯的重要要素。由于家长的时间精力有限、指导孩子科学健身的能力不足等原因，将孩子送去参与社会青少年运动项目培训往往成为了大多数家长的选择。因此，社会青少年体育培训在“双减”政策背景下获得了较大发展空间和机遇，发挥着社会体育组织的服务功能的同时，也肩负着共建社会良好教育环境的重要责任。社会青少年体育俱乐部如何把握“双减”政策的内涵，如何适应和跟进新时代下青少年教育改革的方向，是其寻求可持续发展所必须思考的问题。

2、“双减”政策推动青少年健康促进相关政策的实施

在2016-2020年，2021-2025年两个阶段的 《全民健身计划》中，明确指出要“使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯”，“保障学生每天校内、校外各1h体育活动时间”，推进青少年体育活动促进计划。在《“健康中国2030”规划纲要》中指出到2030年，“青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上”。在《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》及《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中指出，要推动“体育社会组织、专业体育培训机构等与各类学校合作，提供专业支持，培养青少年体育爱好和运动技能”，“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1h。”

“双减“政策的出台引发了体育学科的重视和热议，这些体育学术研究为社会青少年体育俱乐部培训活动的开展提供了理论支持和宝贵建议。杨曼丽等指出“双减”政策直接和间接地为青少年的课后延时体育服务提供有利的法治保障、时间保障和发展空间。黄倩指出“双减“政策有在引导学生参与体育活动，并对校外体育培训持认可态度，提倡“践行以体育人”。邵伟德指出“双减“政策背景下课外体育可以“运动俱乐部”为主体，以“校内外合作”为保障,使学生熟练掌握一两门运动技能。任海认为让要体育回归“玩”的状态，更有利于使学生在体育运动中享受乐趣和健康成长。综上所述，“双减”政策与以上提高青少年体育运动参与的相关政策具有一致的助力于青少年身心健康成长的目的。“双减”政策为其他政策中有关青少年健康促进的实施和开展提供了良好的空间和更多的可行性。同时，“双减”政策中提出的关于促进学生全面发展，实现学生多样化成长需求，以及培养学生综合素质能力的指导意见，也对社会青少年体育俱乐部的课程和服务提出了更高的要求。

3、“双减”政策对社会青少年篮球培训的影响

2017年，中国篮球协会启动了《小篮球发展计划》（以下简称小篮球计划），这项小篮球运动方案推广至今，已经引起了社会青少年篮球爱好者的关注和积极参与，在提高青少年体质健康、培养青少年篮球技能、挖掘青少年篮球后备人才、推动中国篮球事业的发展等方面发挥着重要作用。

综上所述，以小篮球计划结合“双减”政策来看，目前的青少年篮球培训，需要相关社会青少年篮球俱乐部和运动培训机构在培训课程方面，更注重在有限的篮球培训课程之内，设计好教学内容和结构，充分赋能学生参与运动所付出时间的价值；在训练强度和手段上，应在了解学情后，对标青少年每周活动达到“中等强度3次以上”的标准来指定运动强度，弥补青少年体能锻炼的缺失和不足，以青少年运动规律为基础做好运动计划的科学管理；在篮球技能教学方面，寓教于乐，将青少儿从对篮球的兴趣发展成具有篮球运动的强项，这种既爱好又擅长的运动更使青少年形成终身体育运动的习惯，在其达到相应篮球技能标准后，鼓励学生积极参与同年龄人间的交流赛和国内联赛；在以体育人方面，需要增加一定的篮球运动文化内容，对接校园“立德树人”教育思政改革创新的方向，注重通过篮球运动锻炼青少年的意志品质和精神人格，促进其全面健康成长。由此，看“双减”政策对社会青少年篮球俱乐部的影响，能为家庭的、青少年的体育消费起到良好的引导作用，对社会体育组织的社会责任感和社会价值是一种提升，对构建“家校社联动”的教育生态模式创造机遇。

4、广西青少年篮球俱乐部发展现状

从广西的青少年篮球俱乐部的开张情况上看，青少年篮球俱乐部方面，调查研究发现青少年篮球俱乐部之间的场地器材、课程设置、收费标准、学员服务管理等方面，没有很大的差异性；学员家长方面，基本以就近原则选择篮球培训机构为主，同时对孩子学习篮球情况的跟进与同教练之间的沟通较为缺乏，总体上看家长普遍对篮球培训课程的效果和作用持肯定和认可态度；在教练员团队建设方面，有教练员资质存在专业不对口、无证上岗的情况，教学经验和实际能力层次不齐等情况存在。青少年篮球俱乐部的发展在多方面政策的支持下拥有良好的发展环境，在俱乐部数量和开办规模上都有所增加，俱乐部具有一定的经营模式可维持自身生存和发展的基本需求，但从具体的经营管理方式上依然存在着较大的问题。近年来，以广西青少年篮球俱乐部为研究对象的研究很少，其中关于“双减”政策背景下的青少年篮球俱乐部的现状研究更是缺乏，促进当地青少年体育健康发展的相关理论研究不足，有进一步开展相关案例分析和实地考察研究的必要性。

目前，柳州有阳光篮球、红星、超新星、飞尚、未来星、羿龙体育等青少年篮球俱乐部，通过调查发现羿龙体育青少年篮球俱乐部具有良好的教学办学经验和较稳定的办学规模，开办俱乐部的人员主要为篮球专业的高职院校的在职体育教师，同时该俱乐部的经营状况良好。选取柳州羿龙体育青少年篮球俱乐部为具体调研对象，具有一定的代表性和可行性。

5、羿龙体育青少年篮球俱乐部基本情况

柳州羿龙体育青少年篮球俱乐部（以下简称“羿龙体育”）隶属于广西羿龙体育文化传播有限公司，是一家为当地青少年儿童提供专业篮球培训服务的体育培训机构。羿龙体育现有两个教学地点，共4块篮球场地提供培训服务。篮球教练员队伍主要由长期任职的5名专门篮球教练员，与多名兼职的篮球运动员、体育教师、体育专业在校大学生助教而构成。学员是3-14岁的青少年儿童，学员规模在150名左右。每堂训练课由1位专门的篮球教练主导教学，根据课堂学员数量配备相应的助教，能保证教练与学员比在1∶4左右。

6、羿龙体育青少年篮球培训存在的问题

6.1、参训需求差异化，班级设置不合理

羿龙体育青少年篮球俱乐部的学员年龄之间的跨度较大，学员的身体素质、篮球基础、运动能力、参训目的等方面存在较大差异，学员们参与篮球培训的需求存在差异。由于羿龙体育现有的教学条件有限，目前班级设置是仅仅按照学员年龄和身高来进行分班，教学内容主要根据骨干教练员的教学风格和经验习惯，这就导致训练时会出现学员间学习进度不一致、对技术动作的理解不同，训练内容存在重复或者缺漏的情况，进而影响学员的训练效果。

6.2、多方因素导致教练员任职的不稳定

羿龙体育现阶段的教练情况与大多数小型篮球培训机构相似，兼职教练员流动性较强、工作不稳定。有时候存在同一学员参训期间面对多个不同教练的情况，这就不利于进行周期性系统的教学管理和针对性的因材施教，有时还会出现前后两节训练课的教学内容衔接不顺畅的情况，这就会较大地影响教学质量和效果。在实际情况下，还一些学员和家长也十分注重篮球教练员的能力水平、教学方式及与学员的熟络程度，而教练员执教不稳定的情况也将影响到学员和家长的续课意愿，从而造成生源流失。

6.3、招生宣传不到位，价格制定不严谨

由于羿龙体育没有专门的负责招生宣传工作的专业人员，在招生宣传的投入和力度欠缺，宣传方式主要为朋友圈宣传、以老带新和教练员介绍等，导致俱乐部的宣传效果有限。大多数的学员和家长也习惯于就近选择俱乐部的体育消费方式，因此，招生情况会出现忽高忽低的情况。社会青少年体育培训市场仍处于快速发展但还不成熟的初级阶段，在同行竞争、淡季与旺季的影响下，羿龙体育还存在着收费标准不够严谨和一些为招揽学员而需要价格机动变动的情况，导致收费存在波动，容易出现收费混乱的风险。

7、羿龙体育青少年篮球俱乐部的发展对策

7.1、按需分班、完善内容、加强管理提高教学效果

针对青少年参加篮球训练的需求不同，俱乐部可根据学员参与篮球培训的第一目的是提高身体技能、或强化运动技术、或参与篮球比赛等情况，在分班上课之前对学员做个简单的学情和需求调查，依据俱乐部的办学条件开设不同类型的班级。在课程设计上，响应青少年的身体生长规律和全面发展需要，应包括身体素质训练、篮球技能、基本战术、比赛实操、思想品德五方面的教学内容。其中，值得青少年篮球培训机构进一步提高和完善的是在教学的全过程中，应注重篮球文化、体育精神和意志品质等思想品德教学的融入，使学员认识到并践行在不断追求篮球技术水平更强的同时，养成端正的“球风”、“球品”等运动行为和技术风格。通过参与社会篮球培训来培养青少儿的行为规范和精神意志，这是家长十分愿意看到的成长，是社会群众自觉树立和践行社会主义核心价值观的体现，也是“双减”政策背景下促进青少儿全面发展的内在要求。在教学质量的管理监督上，俱乐部可通过对每位教练员的岗前培训，来规范教练员的篮球教学。将教练员互相监督、学员及家长的反馈意见、课后小结记录等多种方式，对教学计划进行管理和控制。

7.2、强化教练员教学能力，实现教练员需求和价值

就地方性的、规模不大的青少年篮球俱乐部而言，可通过教练员的培训管理和工资绩效两个方面，来提高教练员工作的稳定性。培训管理，即通过组织教练员之间的教学研讨会和技能交流赛等，使教练员在俱乐部执教期间提高业务能力和教学经验。另外，在“双减”政策和当前校园实行课程思政改革大环境的要求下，青少年体育俱乐部的教练员也应当对体育课程思政的内容有所认识，并将体育的“德育”元素融入到青少年篮球培训的教学过程中，从而优化篮球培训课程的价值与内涵。在工资收益方面，要体现对教练员价值的认可，一方面体现在多劳多得和高质多得上；另一方面则体现在教学成果上，即学员篮球水平的进步与学员对教练员的感恩上。工资、福利、表扬、荣誉证书、学员肯定、媒体宣传等多种方式，都能实现教练员的多层次需求和价值认可。对教练员劳动的关怀，则体现在俱乐部的管理者对教练员员工是一种互相信任、合作共赢的状态，而不是将教练员视为“打工人”的对其进行压迫和监管，应更多运用管理学的“Y理论”激发教练员工作的积极性和创造性，营造一个有活力、有动力的工作氛围，进一步巩固教练员继续任教的意愿。

7.3、重视招生宣传工作，跟进政策方向创新发展

对于规模为中小水平的体育俱乐部，还是建议教练员或其他工作人员兼顾招生宣传工作，一方面是俱乐部规模有限，应避免不必要的人力、财力资源的浪费，同时师生比例在适当合理的范围内也能保证教学质量；另一方面，篮球教练员亲自担任招生宣传，有利于对顾客进行宣传和讲解，也有利于使学员对教练员形成初步的信任感。在教练员完成既定的教学任务之外，如能有效地进行招生宣传，俱乐部方面也应当给予其一定报酬奖励。在课程定价上，可以动员教练与家长去了解其他俱乐部的收费情况、课时设置等信息，定期召开管理层和教练员的交流会，重视俱乐部合理定价和优惠活动的制定。在具体的宣传工作方面，俱乐部可以与专门的传媒公司进行合作，这样既能大胆地提出明确的招生宣传需求而不用担心俱乐部自身宣传条件的局限。在俱乐部适应发展方面，还应加强俱乐部全体人员对新时代的教育事业、体育产业、健康促进等有关政策文件的解读，寻求更适应新时代青少年体育俱乐部发展的道路和方向。“双减”政策背景下，青少年体育俱乐部应把握好时代机遇，创新青少年运动技能培养模式，寻求与校园体育形成良好互动和功能互补的发展道路，充分发挥出青少年体育俱乐部的社会价值和功能。