新形势下农业技术推广体系创新问题思考研究

2022-12-27王桂炎

新农民 2022年30期

王桂炎

（河北省农业农村厅财务服务中心，河北石家庄 050000）

0 引言

自古以来我国就是农业大国，在一定程度上实现了自给自足。随着社会的发展，人们不再满足自给自足的现状，而且还出现了农业技术与新兴的经济市场差异越来越大的问题。传统的农业生产方式已经逐渐被淘汰，我国需要积极地使用可计量，在农业技术方面实施创新发展，从而将我国农业道路推动得越来越远。

1 农业技术推广的重要性

1.1 满足经济一体化的要求

当前，全球经济一体化已经是各个国家经济发展的必然趋势，我国也在积极地融入其中。而农业一直都是我国经济的关键部分，只有将农业生产技术有效地提升起来，才能够赶上世界的潮流，全面地提升我国在世界经济市场中的地位。因此，我国必须要全面提升农业技术，将现代化、科技化、信息化的农业技术推广到我国的各个地区，使我国农业生产质量和效益得到大幅度提升，进而促进我国经济能力的增强。

1.2 促进经济体制的建立

推广农业技术对于我国的市场经济体制的重要性也在不断地提升。在新形势下，我国的农业技术推广能够将新的服务理念带入到农业生产之中，让农民能够有新的落脚点，并且由此出发实现农业生产环节的延伸的进步。由此，实现农业生产多样化，安全化，从源头提升农业产品的品质和安全性。而且还能够通过农业技术将农业生产带入到新的领域，让其更加适应当前信息化、机械化的社会，并且有效地使用新兴的机械和技术，全面地提高农业生产的效率[1]。

2 农业技术推广现状

2.1 推广活动经费不足

分析目前我国的财政支出方面，可以发现用于农业技术的比重只有一小部分，和那些经济发达的国家进行比较，他们的农业技术推广的投入明显比较高，在农业技术推广的费用使用方面，有关的工作人员的工资也是比较多的，这就减少了实行推广技术的范围。因此，在一定程度上分析，我国的农业技术推广的活动很难顺利地开展，很多的农业技术推广站没有足够的经费，用于推广活动的经费不足，他们无法正常地完成技术项目的推广。对于农业推广的机构，没有足够的经费，就没有办法进行一些基础内容的建设，导致推广人员获得的待遇具有低水平，影响他们的工作动力。

2.2 农民专业素质不高

我国的农业经济得以稳定的发展，主要的劳动力来源于农民，但是由于历史原因，很多的农民具备的文化水平比较低，农民的专业素质水平不高，不能理解新型的农业形式，农业知识的储备不够，进行农业作业时，主要依靠的是经验。我国一直是农业发展大国，在社会的人群中，农民占据了很大的比例，目前的社会进步了，农民不再依靠原始的方式进行作业，但是目前的很多方面依然会影响农业发展，比如气候原因，所以只是依据经验，不能充分地解决农业遇到的问题。

2.3 创新型人才太少

在农业技术推广体系发展的阶段，起到重要作用的就是创新型人才的应用。目前的阶段中，农业发展受到了制约，很大一部分原因在于农业方面的技术人才不足，与此同时，有关的工作人员具有的学历水平比较低，没有足够的知识作为储备，他们只是简单地应用了农业的有关技术，只能针对简单的问题进行处理和解决，创新型的人才太少。因此，在农业技术的推广方面，需要创新的体系，注重培养农业高水平的技术人才，对于这一项工作给予关注，构建新型的农业技术推广体系，达到农业需要的水平。

2.4 与社会市场经济差异大

政府是经济发展的核心，而农民主要的经济得益于农业，应用先进的农业技术，可以更好地促进农业的收入，为农民带来较大的经济效益。农业技术的推广会得到较好的成果，但是中国目前注重发展市场经济体制，农业技术推广并不能达到目前发展的需要水平。市场的发展起到重要的作用，它是经济的主体，对于农业的技术应用，它和农民自己的收益具有较大的关联，而分析当前我国的技术推广体系，农民并没有达到自己选择的自由程度，农民在学习技术时，不属于主观性，这就很难带动农民的动力，从而导致和社会市场的经济差距逐渐增加。

2.5 农业技术缺乏创新

在有关的农业节目中，总是能看到一些自称是农业的专家出现，他们对于农民的生产过程进行检查，对存在的问题进行评价，但是很少有农民真正地理解，他们应用的技术比较老，他们觉得群众普遍地应用技术会更妥当，因此缺乏一些新型的技术应用。很多的农民依据自身的经验，利用的技术比较单一，他们应用的技术已经没有办法达到目前社会发展的水平，所以需要有专业的人士带领他们转变观念，多去为他们科普一些新型技术的优势。政府有关的部门可以邀请专业人士，和农业有关的领导对接，让专业人士实行讲座等方式，为农民讲解技巧，扩展农业技术的应用[2]。

3 创新农业技术推广体系问题的思考

3.1 完善政府职能，营造良好的服务环境

当前，农业经济的发展也需要政府的全面管理，确保政府有效地履行了其经济职能，才能够让推广技术得到全面的保障，提高农民的信任程度。在政府执行自身职能的时候，需要明确自身的位置，将传统的决策者的身份转变为服务者，从而让农民更加地信赖政府。尤其是在贫困地区之中，应该全面地考虑到导致其进步缓慢的因素，使用国家的力量对当地情况采取针对性的改革计划，将科技创新的相关技术的氛围充分地引入到其中。首先，就是要明确政府的地位，并且强化政府在农业技术研究中，在经济投入方面的主导地位，有效地使用相关的制度，将研究所需的资金通过更多的渠道引入其中，从而提高研究的质量和速度。在新形势下，政府应该明确自身的总投资者的身份，积极地组织农业技术研究活动，调整研究的方向，让其能够更加适应当前的经济市场的需求。

其次，还需要政府做好融资工作，为农业技术研究提供充足的资金支持。并且通过合理地利用税收策略和激励策略，让农业技术能够有更高的投资竞争力，在投资市场中占据足够的地位，从而让农业技术的发展得到更多的支持。在此充足的支持之下，给农业技术的推广营造更好的服务环境，提高农民对于农业技术创新的兴趣。

3.2 提高农民意识，培养农民科技素养

农民是农业生产水平提升的关键，因此就需要从农民的角度出发，让农民能够愿意接受新的技术和方法。当前，大多数农民都只有致富的意识，却不清楚致富的方法，而且一些农民的思想比较顽固，不了解也不接受科技致富的模式，从而让我国农业技术推广速度和深度受到严重的阻碍。因此我国应该从激发农民致富欲望，培养农民致富意识的角度出发，让农民不再受传统思想的束缚，接受新的科技致富的发展意识[3]。

首先，要加大推广的力度，采用多样化、多渠道的推广方式让农民了解到农业技术创新的必要性，知道创新农业技术能够给自身带来的好处。通过不断的宣传推广的方式，让农民能够潜移默化地接受科技致富的理念，并且期待创新科技使用的效果。其次就是要加强政府部门的监督，确保宣传工作真正地落实到了家家户户，让人们能够真正地了解到创新农业技术的相关内容，提高农民对创新农业技术的兴趣。接着，还需要国家将农村地区的农业技术培训工作重视起来，加强培训质量和培训效果的监督，确保农民能够在培训的过程中不断地提升自身的科技素养和技术能力。之后还需要给予农业技术推广足够的支持，确保农民能够在激励策略下愿意接受新种植技术的使用。

3.3 引进创新人才，提高推广人员的素质

我国作为传统意义上的农业大国，在现代化社会的发展过程当中的农业生产建设水平却始终难以达到世界领先地位，长久以来在农业生产建设过程当中所应用到的生产装备以及技术力量等均处于相对较为落后的地位。这样的技术以及设备等众多资源现状难以促进我国的农业健康发展。出于新时期下推广农业生产技术的需求，要求更加注重创新人才的引进，从而才能够全面解决以往在生产过程中劳动力低下的问题。我国以往在发展农业的过程中，对于农业技术的推广存在着片面性的认知问题，最为严重的就是基于人才资源的配置不合理现象。难以为农业生产建设提供充足的人力资源，严重影响到农业技术的推广效率。

因此则需要政府部门能够注重到构建相关政策吸引众多创新型技术人才参与到农业技术推广中，并在这一过程中注重农业生产中的原居民等人才素质的培养。为农业技术的推广投入大量的资金，通过实验室等众多技术实验园地的建设，促使相关推广人员在这一过程中不断提升自身的知识以及经验积累，逐渐降低我国农业发展与国外先进农业的发展差距。引进先进的农业管理体系，结合国外的众多创新农业知识等，为农民群众起到良好的引导教育作用，促使农民群体本质上都能够相应地提升技术了解程度，为技术推广奠定良好基础。

3.4 完善研究体系，推动农业技术创新

作为农业技术推广中的保障性内容，需要对农业技术的推广制度体系等作出完善统筹规划。建立在完善的体系之上，才能够实施常态化的技术推广效果，并且能够保障形成更加长效的推广作用，能够真正意义上达到科技兴农的目的。构建完善的推广体系，要求政府部门能够设定专项资金项目，在当地农村中设立推广机构，结合专业技术人员组织形成技术调研以及推广工作，以高效的激励机制促使农民群体都能够形成良好的积极参与状态，彻底消除群众的后顾之忧，促使其在应用新技术的过程中始终保持高昂热情。

在农业技术的推广过程当中，最为关键的基础就是保障对现有技术的创新研发，保障当前在农业生产过程中所涉及的农业生产技术等均能够符合市场的发展需求，取得农民的信任，形成更加良好的推广效果，最终促使农产品逐渐呈现出商业化以及市场化的发展效果。除了需要当地政府部门能够为农业科研技术投入一定的资金之外，同时也需要积极引进社会资源力量，发动社会资金的投入，创建农商合作的技术发展形势，以充足的资金力量供给农业技术创新研发中的配套设施应用。为技术研发人员提供相应的工作设备与工作环境展开技术创新工作，根据市场调查以及现阶段的农业发展报告等众多资料，集成形成针对性的创新农业技术，适应不同地区的农业生产条件，最终才能够形成适应农业市场需求的有效技术成果。

3.5 引进先进技术，实现农业规模化发展

处于21世纪的先进技术环境中，众多创新研发的先进技术与手段等均能够作为在农业生产建设过程当中应用到的先进生产方式，对于促进农业经济提升或是技术推广宣传等具有良好的助力作用。当前的O2O模式则是充分借助于先进的信息技术手段，结合众多的软件信息等互联网平台，构建起更加完善的网络信息传播方式，促使农业技术的推广实现更大范围的推广。不仅能够在以往的线下宣传的技术上实现良好的推广效果，同时也能够在计算机互联网的协助下，形成更加完善的规模化产业化农业发展模式。

在秋季水果丰收的季节当中，通过大众点评以及美团等软件，推广现场采摘水果的活动模式，或是在春季通过网上购票方式到现场观看花海等，这样的现代化技术促使农业技术的推广实现了更加方便快捷的效果。在网络平台上上传众多农产品，为工业生产等提供了更多的销售渠道，降低了以往单一的线下宣传推广销售模式容易造成的积压风险。应用到创新的信息技术手段，扩大了农业生产的影响范围，打造了新型的农业生产体系，不仅能够促使农民实现更加明显的经济获益效果，同时也能够吸引更多的人参与到农业发展中，对于农业技术体系的全面推广具有明显促进作用[4]。