《2022 年国家标准立项指南》印发重点支持领域涵盖消费品升级、适老化产品等

本刊编辑 宋莹

1 月12 日，国家标准化管理委员会印发了《2022 年国家标准立项指南》(以下简称《指南》)，围绕落实《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），增加国家标准的有效供给，加快构建高质量发展的国家标准体系，助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展，提出了总体要求，明确了立项重点，并分别划定了支持立项的具体领域。

《指南》总体要求提出，要加快《纲要》任务落实，积极推进农业、工业、服务业和社会事业等领域国家标准全覆盖，加大新兴产业、服务业和社会事业领域国家标准制定力度。推动标准化与科技创新互动发展，强化关键技术领域国家标准制定，优先保障共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准项目立项。鼓励各方面围绕《纲要》提出的标准化工程、行动和重点领域，积极开展标准研制。

同时提出，要推进标准体系优化。优化完善标准体系，强化标准的协调配套，鼓励上下游相关联全国专业标准化技术委员会强化沟通，合理界定上下游标准，形成产业链上下游标准有效衔接的国家标准体系。国家标准项目申报应与本领域标准体系相符合，更加重视基础通用、产业引领标准制定，更加注重发挥标准对畅通国民经济循环、激活发展动力、增强发展的平衡性协调性的支撑作用。加大修订力度，强化标准复审与标准修订工作的联动，鼓励对现行国家标准进行整合修订。

强化质量效益导向。加快国家标准立项由追求数量规模向注重质量效益转变。进一步强化标准制修订的前期预研，国家标准立项申报时，应具备相应的技术研究基础，提供标准验证、效益评估相关的立项论证材料，提高国家标准申报项目的质量水平和成熟度。推进国家标准数字化转型发展。推进中国标准与国际标准体系兼容，加快转化适用的国际标准，提升我国标准与国际标准一致性程度。鼓励同步制修订国家标准外文版，鼓励国家标准与国际标准同步申报。

丰富标准供给渠道。鼓励标准各相关方积极参与国家标准制修订，加大力度支持民营企业、中小微企业参与国家标准制修订工作，支持外商投资企业依法平等参与国家标准制修订工作，注重发挥国家技术标准创新基地等开放合作平台作用。建立国家标准采信团体标准机制，及时将先进适用、符合国家标准制定范围的团体标准转化为国家标准。探索重大国家标准管理模式创新，拓展国家标准供给渠道。

就立项重点，《指南》从强制性国家标准、推荐性国家标准和国家标准样品三个方向确定重点支持领域。在强制性国家标准方面，将围绕人民群众广泛关注的热点，针对社会安全事故的多发点，着重推进支撑法律法规实施方面的制修订项目、强标精简整合修订项目和复审后急需修订项目的立项。将重点支持初级产品安全标准、工业产品安全标准、资源环境安全标准、公共安全标准四个领域。其中工业产品安全标准包括：婴童用品安全、塑料制品安全、消费品有害物质限量、电动自行车用电池安全等标准。资源环境安全标准包括：污染物排放、环境质量、终端用能产品能效、重点行业能耗限额、水资源节约利用等标准。

在推荐性国家标准方面，将在统筹推进农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖的基础上，落实《纲要》提出的推动标准化与科技创新互动发展，提升产业标准化水平，完善绿色发展标准化保障，加快城乡建设和社会建设标准化进程的要求，围绕标准化工程和标准化行动的落地，将重点支持粮食节约标准、消费品升级标准、关键基础材料标准、智能制造标准、工程机械高端化标准、创新技术相关标准、适老化产品和服务标准、未成年人相关标准、现代物流标准、碳达峰碳中和标准、公共安全标准、基本公共服务标准、机器可读标准、军民通用标准十四个领域和方向的推荐性国家标准制定。

其中，消费品升级标准包括：家用电器、羽绒制品、生活用纸制品等重要消费品质量分级标准；化妆品中禁限用物质等消费品化学物质通用检测方法标准等。关键基础材料标准包括：抗污抗菌卫生陶瓷、反射隔热陶瓷砖等绿色低碳新型建材标准等。智能制造标准包括：数字孪生、知识图谱、网络协同制造、智慧供应链等关键技术领域通用要求及评估标准；智能装备、智能工厂、智能制造服务等领域知识与数据交换、知识融合、业务协同、评价评级等集成及管理类标准。适老化产品和服务标准包括：面向老年人康复医疗、生活护理、养老服务、辅助器具、宜居建筑以及健康管理重点领域，涉及的康复辅助器具、智能终端、智慧养老、社会保障、公共交通、家政服务、体育健身、文化服务、金融服务、休闲旅游等方面适老化产品和服务国家标准。未成年人相关标准包括：婴童用品、儿童服装、儿童家具、童车、玩具、文具等领域产品及重点化学物质检测方法标准，母婴照护、托育服务、儿童福利、教育服务等领域服务标准制修订。碳达峰碳中和标准包括：系统节能、能量系统优化、节能监测控制、能源计量器具配备管理等节能基础共性标准等。

国家标准样品将围绕新型产业、农产品、消费品、资源环境、生物技术、装备与材料等领域标准体系，重点组织研制产品质量标准及检测方法标准所需的通用标准样品、纯度标准样品和基体标准样品。