浅议泗水县泉水资源保护与利用

宋海涛 孔祥泉

山东省济宁市泗水县境内有“名泉七十二，大泉数十，小泉多如牛毛”。见于历代古籍记载有名的泉就多达一百余个。根据实地调查及古今文献资料记载，泗水县境内的泉主要由泉林、石漏、潘坡、安山、东岩店、鲍村、玉沟、珍珠八大泉群组成。

自1981年以来，通过连续对泉林泉群、石缝泉群的涌水量进行多次观测，分析近30年来泉流量资料，泉流量虽然在部分年份有所增加，但是总体上其流量呈逐渐下降的趋势。尽管近几年是连续的丰水年，但在枯水季节泉水接近干涸，尤其在2003年4—6月份泉群主泉一度停喷，停喷时间长达几十天。2014年4月，泗水县境内70%的泉眼干涸，仅有趵突泉、黑虎泉、珍珠泉等几个主泉眼还保持着小流量的喷涌。泉水是泗水县重要的品牌，因此保泉护泉和利用好泉水已经成为当前一项十分紧迫的任务。

一、泉水成因

泉水是地下水的天然露头，泗水县广泛分布碳酸盐岩，岩溶泉广泛分布，据历史资料记载，泗水县出露泉曾多达300 多个。目前，由于开采量过大，已经有70%的泉水干涸或者是断流，出流的仅有20 多处。岩溶泉一般出露在泉域隔水边界的最低处，或者排泄区下游低洼河谷中，按其构造与地层特征，属于单斜构造边缘的山麓地带或者构造盆地的边缘或者腹部。

根据泉的补给来源、含水层性质、出露形态等特征，泗水县内的泉分为上升泉和下降泉两大类型，下降泉是以潜水含水层为补给来源，这种地下水一般埋藏比较浅，上部没有隔水层，降雨后很快就补给地下水，这种泉的特点是雨多泉大，干旱泉枯。泉水从泉口自由流出或者慢慢地流出地表，没有压力，水在泉池里很平静，不出现冒水泡和气泡的现象。上升泉与下降泉不同，地下水有水头压力，其上部和下部均有隔水层，由于地下水受自身和地层的压力较大，所以地下水一旦遇到空隙、裂隙通道就会喷涌出地表，故名上升泉，这种泉的最大特点是泉水从地下向上涌冒，翻水花，冒气泡。地下水受到压力越大向上涌出的水量也越大，水头也越高，上升泉的流量、水温、水质都比较稳定，受季节和气候的影响较小。

形成泉的条件多种多样，决定于许多外界因素，其中最重要的是地质构造、地貌和水文地质条件等，对于岩溶泉水文地质学家根据其形成原因和条件分为侵蚀—断层泉、侵蚀—接触泉、火成岩体接触泉、侵蚀泉、断层泉。当含水层与非含水层接触时，不透水层或断层阻挡了地下水流，使水位抬高，加之地表水侵蚀下切作用，受阻的地下水就在地形低洼处出露成泉，属于侵蚀—断层泉，侵蚀—接触泉为含水层隔水顶板被水文网侵蚀时，岩溶水在隔水层较薄的低洼处溢出所形成的泉。

二、泉水资源的保护

（一）建立健全水法规体系，加强水资源统一管理

认真贯彻执行《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《山东省节约用水办法》等水法规。应尽快出台《泗水县名泉保护管理办法》，建立健全水法规体系。加强泗水县水资源的统一规划调度和管理，坚持依法管理水资源，使泗水县水资源管理机构职责到位，建立健全用水管理制度，统筹兼顾，保全大局，科学合理调度利用，逐步建立起水资源开发、利用、管理和保护的良性运行机制，把统一管理水资源落到实处。

（二）划定保护区，确立保护目标

根据岩性特点将泉域补给划分为核心保护区、重点保护区及缓冲区。划分标准为以泉域所在的小流域为重点，以变质岩与石灰岩为缓冲区与重点保护区的分界线，重点保护区与核心保护区的边界以石灰岩与第四系接触带为界。

1.核心保护区保护目标及措施

保护目标为区域内禁止人为开采地下水，水质达到地下水质量标准的Ⅲ类标准，禁止与泉水保护无关的开发建设活动。

以保护为主，减少人为开发利用地下水，严格限制各类开发建设项目对重点保护区的占用，严控各类开发建设项目的审批程序，加强核心保护区附近工业企业排污管理，禁止污水直接排入河道或沟道，按照“村收集、镇运输、县处理”的管理模式，加强区内农村垃圾、生活污水的收集与处理，禁止向河道、沟道乱扔垃圾，排放生活污水，对主要沟谷河道进行梯级拦蓄工程建设，减少地表水的径流量，增加地下水的有效补给。核心保护区内的现有村庄，应慎重进行大规模的土地开发，农作物种植区要尽量避免面源污染，减少化肥农药的使用，发展生态农业。

2.重点保护区保护目标及措施

保护目标为地下水补给量不低于现状水平，水质维持在现状水平，禁止与水源保护无关的开发建设活动，禁止未经规划批复、论证、审批的开发建设活动。

尽量保护原有的自然风貌，增加植被覆盖率达到60%以上，严格限制各类开发建设项目的审批程序，严禁保护区内污染企业的建设，禁止区内从事采石、采砂、取土、开矿等活动，建立生态补偿机制，鼓励植树造林，加大监督力度，严禁毁坏林木、草地，对正在排污的企业，勒令进行污水处理，不能达标的企业勒令停工。

3.缓冲区保护目标及措施

保护目标为区域植被覆盖率达到60%以上，水土流失治理度达到80%以上，区域内严格限制影响水土流失的开发建设活动。

以保护为主，尽量保持原有的自然风貌，坡度＜35°的坡面，增加植被种植，植被覆盖率达到60%以上；坡度＞35°＜75°的坡面，增加植被种植，植被覆盖率达到30%以上，加强坡面防护，防止滑坡、泥石流等地质灾害发生，对裸露坡面进行生态修复治理。

（三）积极开辟新水源，减少地下水开采

一是充分利用地表水源，完善渠系配置，加大地表水供水量；二是大力宣传，增强人们的节水意识，杜绝水资源浪费现象。县人民政府和有关部门应当加强节约用水管理，推广节约用水器具，特别是大力发展农业节水灌溉；三是顺应市场经济规律，建立合理的水价体系。充分发挥水价在合理配置水资源、促进高效节水用水中的作用；四是泉水直接补给区保护范围内严禁开掘新井，逐步关停泉水保护区内的农业灌溉及部分工业自备井，减少地下水开采量。

（四）建设“五小”工程，拦蓄补源

在泉水的上游补给区内，建设“五小”工程（小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠）拦洪蓄水，拦蓄地表水，渗漏补泉，加大地表水向地下水的转化量，提高地下水位，促进泉水喷涌；在泉水补给区保护范围内，应当加快植树造林，封山育林、育草，保护植被，涵养水源，保持地形地貌，不得擅自取直、压实、垫高河道和沟谷，禁止建设污染水质的工业生产设施。

（五）污染控制体系建设

农业面源污染主要来源于化肥和农药、畜禽粪便、生活垃圾和污水、秸秆、水产养殖及农膜等。泉域补给区内村庄、农田分布较多，有效地防治农业面源污染是减少地表水、地下水污染的重要途径。

三、泉水资源利用

按照“先生态后利用，节水保质”的原则，泉水优先满足景观文化要求，再利用拦蓄工程将泉水用于渔业养殖和农田灌溉，通过实施泉水景观建设规划、泉水文化建设规划、泉水养殖业建设规划和泉水灌溉建设规划，充分利用泉水资源。

（一）泉水景观利用

根据《山东省泗水泉林泉群风景名胜区旅游项目策划》，主要建设内容包括泉林泉群风景区建设、石缝民俗养生区建设、石漏生态度假区建设、青龙山雷泽湖风景区建设。

（二）泉水养殖

充分利用泉水水质特点，养殖优质鱼种，对渔业养殖进行统一规划管理，在地理位置适宜的地方建设现代化渔业园区，形成规模化养殖。

（三）泉水灌溉

结合《泗水县“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》《山东省泗水县小型农田水利重点县建设方案——高效节水灌溉试点县》对泉林引水工程和泉林引水灌区进行节水改造。引水水源为现代化渔业养殖基地的出水，引水方式为从泗水河道提水，主要建设工程为泉林引水灌区引水工程、泉林引泉灌区节水改造工程、泉林引泉灌区小型灌溉泵站建设工程、泉林引泉灌区排水工程建设■