农田水利工程施工管理现状及对策研究

2022-12-27陶龙骧

治淮 2022年10期

朱龙陶龙骧

一、农田水利工程施工管理现状

农业是我国国民经济发展的基础，是新阶段高质量发展的重要保障。国家一直高度重视农田水利工程建设，地区也大力投入人财物，提供各种政策支持，深入技术研究，大中小型农田水利工程体系逐渐完善，但区域建设规模与水平仍存在很大差异，与满足现代化农业高质量发展的要求仍存在需要补足的差距。其中，在农田水利工程施工管理工作中，主要还存在诸多问题，主要表现如下：

（一）施工质量无可靠保障

保障施工质量是农田水利工程施工管理最基本最重要的工作内容。当前，在农田水利工程的施工涉及的环节比较多，施工人员的技术水平参差不齐，施工现场受自然环境、地理特征、气候要素、水文条件等因素的影响，让施工质量的控制存在很大难度，倘若施工企业的管理水平有限，工程的施工质量和后续安全运行就无法得到保障。

（二）缺乏安全管理意识

农田水利工程建设的地理位置特殊，建设周期比较长，参与施工人员较多，且现阶段施工人员大多为农民工，其施工安全意识较低，缺乏专业的施工安全教育，在整个施工过程很难做到有效的自我保护，施工管理上也缺乏相应的突发事件处理机制，这些因素都会导致施工安全事故的发生概率，不仅会对施工人员人身安全构成威胁，还会延误工期以及间接影响到施工质量。此外，农民缺乏对集体财产保护意识，缺乏对农田水利工程的日常维修和保养意识，造成农田水利工程多项功能衰减，直接影响工程的灌溉效益。

（三）缺乏资金投入保障

偏远或经济发展水平不高的地区在建设农田水利工程项目时，资金投入单一，又缺乏良性投资机制，使得工程建设过程的资金得不到保障，施工材料的质量得不到保障，所用的设备得不到更新，直接影响到农田水利工程的施工质量，有些建设完工的农田水利工程满足不了当前及今后一个时期的农业发展需求，反而造成了资源的浪费。

二、强化农田水利工程施工管理的对策建议

（一）强化施工质量意识

农田水利工程的质量监管过关，是工程正常发挥其作用的基本保障。目前，农田水利工程施工过程中的监控力度也在逐步加大，但质量不过关的现象仍然存在，施工企业、人员的质量意识还远远没有达到预期的标准。施工企业要不断强化质量意识，提高质量管控的标准，强化管理人员、专业技术人员、具体施工人员的质量教育；同时，也要制定质量管控措施，将责任落实到人，让参建人员及后期使用管理人员都熟知管控措施的具体内容。日常施工过程中，要设置专门的质量监管小组，不定期对施工项目进行调研评估。对于质量不达标的项目组，要进行适当处罚，时刻敲响质量警钟。

（二）严格施工单位的选择管理

1.落实工程施工招投标制度

要严格落实农田水利工程的招标制度，确保招投标的信息公开透明，根据工程实际需要规定投标企业的资质，选择资历实力符合要求的施工单位，并对施工单位的施工机械、施工技术人员构成、整体技术与管理水平进行全方位审查，加强对施工单位建设过程的监管，以通过选择合适的施工方来强化农田水利工程施工的管理。

2.严格审查施工材料与机械

当前，农田水利工程的施工材料用量大、种类多，施工设备的性能要求高，现代化农业发展对信息化智能化也提出新的要求，市场上的材料质量也是参差不齐，有些施工企业为缩减成本选择替代材料或者更换成成本更低的机械。因此，施工过程中，要找专业人员对施工单位的施工机械、材料进行评估，包括施工材料的质量、种类，施工设备的数量、性能、是否在有效使用年限内等，对不合格的材料设备一律打回，既保障工程的施工质量，也为施工安全保驾护航。

（三）加强现场监理力度

要安排相关人员进行定期的工程质检，保证现场技术力量和管理力度,做好施工重要步骤以及施工过程及时监督及时发现问题并要求施工方作出科学合理的调整。要加强对施工工艺的监督，确保施工按照施工方案、相关技术规定进行建设施工，保障施工工艺的高要求高标准。要发挥监理抽检的作用，在具体抽样的过程中排除不相关的干扰因素，做到日常随机抽样，并提供准确真实的审查报告。