公务员入职“第一课”：有的下地插秧，有的参观监狱

文/王淑臣 阚枫

如何对新录用公务员开展岗前培训？近年来，多地探索公务员初任培训形式，除了集中讲座授课之外，一些地区还将课堂搬进农村农田、廉政教育基地等。

迈好第一步，系好“第一粒扣子”

“这是我们第一次在组织部门的指导下，‘自由发挥’为新任公务员举办岗前培训。”今年8月，江苏省淮安市清江浦区人民法院在培训新任公务员中，突出“精细严”，引导“新生”转变角色、适应岗位，快速融入法院工作与生活。

为了增强培训效果，6名新任公务员组成一个小班级。“入院第一天的见面会结束，我们就开启了紧张的岗前学习。”陈鲜是临时班长，负责督促大家按时参训。她介绍，清江浦区人民法院将近年来相关规章制度汇编成册，人手一本，方便大家随时学、随时用。

新任公务员李梦莲说：“刚到法院，我们什么都不懂。幸好院里给我们安排了导师，在生活中导师就像家人一样照顾我，但工作上要求十分严格，无论是判决书的书写，还是庭审的诸多细节，都一再叮嘱不能出错，这对我以后的习惯养成十分重要。”

身为新任公务员导师的许霞说，让新人全领域参与事务管理和案件办理，把课堂搬到实战中，让他们当几回“热锅上的蚂蚁”，学会迎难而上，在攻坚克难中壮筋骨、长才干。

培训不合格，不能任职定级

11月17日至21日，中央组织部首次统一举办全国新录用公务员初任培训班。全国约19.5万名新录用公务员参加培训，并进行集体宪法宣誓。培训班采取集中视频授课与线下专题研讨相结合的方式在全国开展。

去年9月，中央组织部发布的《公务员初任培训办法（试行）》明确，初任培训一般采取集中脱产培训的方式，主要采取公务员主管部门统一举办初任培训班和公务员所在机关结合实际开展入职培训的形式进行。初任培训应当在试用期内完成，时间一般不少于12天或者90学时。

按照上述文件，公务员主管部门统一举办的初任培训班结束后，学员表现情况、考核评价结果由有关培训机构及时反馈给学员所在机关。新录用公务员参加初任培训的情况作为试用期满考核的内容。没有参加初任培训或者初任培训考核不合格的新录用公务员，不能任职定级。

党的十九大以来，全国100余万名新录用公务员参加初任培训，系好公务员生涯的“第一粒扣子”，走好从政第一步。

上好入职“第一课”，多地发文规范培训内容

针对新录用公务员的入职“第一课”，除了国家层面发文规范，此前不少地区都曾发布相关文件，明确新录用公务员初任培训的重点内容和方式。

山东省济南市开发了新时代好干部和公务员培训“海右学习教案”。这套教案通过发掘身边先进典型，提高教案鲜活性，坚持让“合适的人”讲“擅长的课”，让“想学的人”有“对口的课”。每个系列均从不同角度选取10名左右优秀代表，涵盖基层党建、乡村振兴、动能转换、疫情防控等多个领域。

在对新录用公务员的“第一课”培训中，不少地区强调廉政教育的重要性。例如，2014年，福建省专门下发《关于在公务员初任培训工作中加强廉政教育的通知》，专门就初任培训中加大廉政教育力度作出明确具体的规定，要求廉政教育内容占总课时的三分之一。

再如，对于初任培训的考核，内蒙古自治区在2014年9月发布的《内蒙古关于进一步加强全区新录用公务员初任培训工作的意见》中提到，不合格的且学习较差混日子的，采取一票否决制，不予录用。

各地新录用公务员培训如何进行

从各地公务员初任培训的内容和形式观察，除了集中讲座授课之外，不少地区组织新录用公务员前往革命纪念馆、烈士陵园等地进行红色教育，一些地方还专门到廉政教育基地开展警示教育。

湖北省咸宁市曾组织新录用公务员走进湖北省咸宁监狱，接受反腐倡廉警示教育。98名新录用公务员集体参观服刑人员的生活区，实地感受了解服刑人员的改造生活状况；参观反腐倡廉警示教育基地，进一步认清腐败对于自身、家庭、社会乃至国家的危害；最后，还听取了两名服刑人员现身说法。

广东省财政厅曾组织新入职公务员赴广东省番禺监狱开展廉政警示教育活动，参观服刑人员生产劳动、入监教育训练、监舍生活区等服刑改造现场，听取监狱基本情况、执法管理、罪犯劳动改造、狱务公开等方面的介绍，现场感知服刑人员在高墙电网、铁门铁窗下的改造生活。

也有新录用公务员未进机关，而是先下农田锻炼。浙江省宁波市奉化区曾派77名新进公务员全部到乡镇村庄、基层站所锻炼一年。锻炼“计划书”里还要求，必须学干一季农活，如插秧、出海、种大棚等。相关报道称，这批年轻人在今后机关工作中制定实际政策的时候，就不至于闭门造车，不至于脱离实际，为群众办事也会更加耐心用心。