国企开展精细化成本管理的意义与策略

李 璐

（湖南万安达集团星龙实业有限责任公司 湖南娄底 417009）

近年来，我国国有企业改革工作不断深入发展，在很大程度上促进了我国经济增长方式的转变，为我国经济发展带来了很大的推动性作用，在此过程中，成本管理在国企管理中的作用更加突出。因此，加快国有企业精细化成本管理是国有企业改革发展的重点，也是提升国有企业发展竞争力的重要保障。所以，国有企业需要针对自身存在的问题提出更加科学具有针对性地解决措施和方法，帮助国有企业实现经济利益的最大化，为国有企业的健康可持续发展提供强有力的推动力。

一、国企开展精细化成本管理的意义

（一）有利于国企顺应改革的要求

在我国不断推进国有企业改革的过程中，需要不断提升国有企业的经营管理效率和质量，还要加强国有企业内部的成本管理控制，完善国有企业成本管理体系，这样才可以更好地引导国有企业的现代化发展。在以往的成本管理中，主要是由各个项目负责人按照自身的管理经验来进行管理，但是这种经验管理模式并不利于国有企业更加长远的发展，也不利于国有企业的现代化发展。然而通过采用现代化管理方式中的精细化成本管理更有利于国有企业开展创新型的成本管理，完善企业管理制度，确保国企朝着现代化的方向发展，而这一目标的实现也是国有企业顺应改革的举措和方法。

（二）有利于优化国企的管理流程

在国有企业开展精细化成本管理的过程中，主要是把标准化和程序化管理理念进行了充分结合，形成一种新的管理方法。同时，在此过程中通过运用这种管理方法来对企业进行全面管理，比如，对企业产品研发、生产制造、营销销售、售后管理服务等环节中，通过精细化成本管理方式来完善各个管理流程，实现分工的细化，更好地完善企业管理流程，提高管理质量和水平，为国有企业的健康发展奠定良好的基础。

（三）提升国企经营管理效率

精细化成本管理最初的应用是在西方国家的企业管理中，通过精细化成本管理大大降低了企业经营管理成本，人力资源成本、融资成本等等。随着精细化成本管理的发展，精细化成本管理越发成熟并在我国企业成本管理中得到了广泛的应用，企业通过精细化的生产作业分析，以及精细化的内部成本管理方式来对企业成本管理中的问题进行完善优化，从而提高企业财务管理效率和质量，避免企业经营发展中一些资金风险问题的发生，提高企业资源的利用率，从而将企业经营管理成本减少到最低，为企业经营管理水平和效率更好的提升提供保障。

二、国企精细化成本管理中的不足

（一）精细化成本管理意识欠缺

虽然近些年国有企业的改革发展取得了非常好的成效，但是，在国有企业经营管理中仍然存在着一些陈旧的管理思想和观念，对于精细化成本管理的重要价值和意义认识不到位，对精心化成本管理不够重视，同时还有一些国有企业的领导者并不具备精细化成本管理的意识。所以，在开展国有企业成本管理中，采用的成本管理方法和财务管理方法仍然是传统单一的模式，对国有企业的业务经营管理，以及资金管理带来了很大的不良影响，企业资金管理风险增大，并不利于国有企业未来健康有序地发展。

（二）财务管理水平有待提升

在现阶段，各种先进技术和创新理念高速发展的影响下，国有企业的经营发展环境发生了很大的改变，与此同时也为国有企业的健康发展带来了很大的发展挑战。尤其是对国有企业传统财务管理模式的冲击，使得传统财务管理模式无法满足于现阶段的发展要求，国有企业对外部经济形式的变化情况缺乏准确的了解掌握，尤其是对于世界经济的发展形式把控不足，导致国有企业的财务管理工作无法适应当前的外部发展环境，企业现代化财务管理机制不完善，对国有企业开展精细化的成本管理产生了非常大的不良影响，同时也增加了国有企业资产管理中的风险发生概率。

（三）精细化成本管理目标不科学

国有企业中的很多基层财务管理人员并没有办法严格遵守国有企业成本管理政策和制度的有效实施和执行。而这一问题的发生主要是因为国有企业财务管理部门制定的成本管理目标和实际国有企业业务管理发展并不匹配，成本管理目标设置比较高，但企业的业务人员业务能力比较差，并不能很好地完成既定的成本管理目标。[2]所以，导致国有企业的精细化成本管理执行不足，甚至遭到了国有企业业务人员的抵触和排斥。这种问题的发生主要是因为国有企业财务管理人员设定的精细化成本管理目标和国有企业业务人员的共工作内容和工作能力之间的差距过大，导致国有企业精细化成本管理目标无法实现，管理效率和质量无法得到提升。

（四）财务监督比较薄弱

在国有企业财务监督方面，很多国有企业的财务监督机制并没有设置，即便是一些国有企业设置了财务监督管理机制和制度，但是，这一监督机制的作用和价值并没有发挥出来，财务监督形同虚设，在这种缺乏有效财务监督的精细化成本管理模式影响下，对国有企业精细化成本管理的实施效率和质量产生了很大的影响。另外，在财务监督方面，更加重视事后监督，对于事前检查，以及事中整个管理过程中的监督并不重视，监督管理的作用和价值没有办法充分发挥出来，因此也就造成国有企业财务信息数据准确性不足的问题，精细化成本管理也失去了其原有的价值和意义。

三、国企实施精细化成本管理的有效策略

（一）引入先进的理念，提升精细化成本管理意识

国有企业在开展精细化成本管理的过程中需要提升企业所有员工对精细化成本管理的认知水平，充分了解精细化成本管理的价值和意义，在开展成本管理过程中引入先进的管理理念，从而提升精细化成本管理意识和认知水平。另外，国有企业的管理者还需要充分认识到精细化成本管理的相关理论知识和内涵，提升自身财务管理相关知识的认识结构，在开展国有企业精细化成本管理的过程中，运用先进的管理理念来引导国有企业进行精细化成本管理，设置精细化成本管理目标，划分成本管理工作的内容。[3]同时，还要加强国有企业整体员工对精细化成本管理的认知水平，财务管理人员在日常工作中要加强成本费用计算，并从国有企业整体经营发展的角度来对成本管理进行分析完善，在国有企业内部开展全面性和精细化的成本管理工作。此外，在开展精细化业务成本管理中，还需要国有企业各个部门，所有员工积极参与和财务管理人员的沟通交流，在开展精细化成本管理时，国有企业的中层管理人员还要通过不断地学习来提升自身对财务管理知识和精细化成本管理知识的认知，并在工作开展中组织员工来开展精细化成本管理。最后，国有企业的经营管理部门还要到业务部门对相关的业务数据信息进行采集，并对国有企业成本进行监督管理，按照业务部门所提供的有效数据信息来对国有企业的成本情况进行详细分析评估，对其中存在的问题和不足进行调整优化，对经营管理、产品生产加工，以及营销、售后服务等方面的成本进行管控，减少各个环节中的成本支出。

（二）提升财务管理水平

现阶段，各种新进技术和创新理念运用而生，并且为企业成本管理带来了众多的发展机遇和发展挑战，以此，需要国有企业在经营管理中对各种管理理念和技术进行深入学习研究，在国有企业经营管理中通过不同的管理方法和模式来提升国有企业成本管理效率和水平，发现国有企业财务管理中存在的问题和不足，提升财务管理水平。第一，国有企业需要将精细化管理应用到财务管理中，并将一些创新型和先进的财务管理理念和方法应用其中，对国有企业的资金流动情况进行科学控制，提高财务管理的规范性，从而更好地对企业财务成本进行合理控制，减少成本的支出，为国有企业的财务管理创新发展奠定良好的基础。第二，国有企业还要对自身的财务管理机构进行创新完善，加强对企业资金运转控制，提高资金利用率和周转率，为国有企业的现代化发展创造更好的发展环境，也为国有企业财务管理工作更好地适应外部经济环境，提高成本控制水平提供重要保障。第三，关注国有企业财务管理工作中的管理重点和难点，控制财务管理工作朝着规范化和完善化的方向转变，尤其是要对财务管理中的风险管理和信息化管理进行创新完善，提高国有企业财务部门应对财务风险的能力，提高财务管理效率和水平。

（三）制定科学的精细化成本管理目标

国有企业在开展精细化成本管理的过程中，需要国有企业财务管理部门中的财务管理人员到业务部门对业务部门的业务经营管理情况进行深入地学习了解，并按照业务部门各项业务的发展情况来对业务部门的成本管理目标进行制定，通过这种方式来确保精细化成本管理方案和国有企业实际经营管理的情况相吻合。另外，国有企业在制定成本管理目标时，成本管理人员还要从整个国有企业的发展角度出发，对企业自身的成本管理现状进行详细分析研究，并设置精细化的成本控制目标，并将其下分到企业各个部门的成本管理工作中，以这种方式来制定国有企业精细化成本管理目标，为国有企业精细化成本目标的管理提供精确的参考和指导。

例如，某铁路项目精细化成本管理目标设定时，先对各个部门的成本目标进行明确。如按照项目的情况构建成本管理目标。第一，以作业成本法为基础，对铁路项目的作业过程进行分解，分解时可以按照签订的合同、招投标技术文件、施工合同、工程预算等相关文件内容，实施统一编制汇总，制定详细的成本计划，为成本管理目标提供基础保障。第二，对各个部门中的成本费用控制目标进行制定，按照之前制定的成本费用控制计划来对其进行调整，成立项目部预算委员会，并按照项目职责分工来落实费用责任。原来采用的是包干制度，在每年的初期给各个部门划拨费用，多了无法退，少了再补，成本费用管理非常松散，同时也造成花钱如流水，还没有到年底，费用已经见底。但是，精细化成本管理的实施，将各个部门的经费进行了细化管理，比如，一些水费、电费、差旅费、招待费等按照部门的工作需要实施了定额处理。第三，对各个岗位的精细化成本也设定了合理的目标。每个岗位中都设有了专门性的成本目标，比如，钢筋工岗位，按照成本计划分析对钢筋数量和规格，以及钢筋施工的成本和人力成本进行了前期预设，并结合钢筋损耗情况制定钢筋岗位成本管理目标，以此来作为岗位成本控制的主要参考。通过这些方式，某铁路项目开展了精细化的成本管理，并设置了精细化的成本管理目标，提高了成本管理的效率和质量。

（四）完善国企财务监督制度

精细化成本管理的主要目的是在企业经营管理中，投入最低的成本来实现企业经营管理的最大化经济效益，以这种方式来推动企业更加健康长远的发展。在此过程中，需要从多个角度和层面来实施成本管理措施和方法，这些管理措施和方法在执行过程中，为了保障其实施的科学性和规范性，保障最终目标的实现，需要国有企业建立财务监督管理制度，通过监督管理的方式来指导成本管理朝着既定的目标发展。国有企业财务监督管理工作体系主要是通过内部监督和外部监督共同配合实现的，所以从国有企业内部的角度出发，国有企业需要根据自身财务监督管理工作的要求、开展目标和财务监督制度来设置专门性的内部监督部门，并在该部门中配置专业的财务监督管理人员，对企业财务管理中精细化成本管理工作的执行和实施进行全面性监督，引导各项工作朝着既定的目标方向发展。另外，还要加强国有企业财务监督管理的事前监督管理计划的设定，在此过程中要把成本控制工作的内容进行详细的划分，形成更加详细的管理内容，为精细化成本管理做好提前准备。[5]此外，还要在事中控制中对国有企业的生产和销售过程中的各项成本管理执行情况进行全过程监督，提高事中成本管理执行效率和质量。同时，还要对事后精细化成本管理的执行进行监督，要对各种信息数据进行准确的反馈分析，尤其是要对发现的问题进行详细分析，制定出看更加科学的解决措施和方法。总之，在国有企业精细化成本管理中，通过科学完善的财务监督管理机制来为精细化成本管理的规范化发展提供有效保障，提高国有企业的精细化成本管理质量和水平。

（五）建立完善的精细化管理考核制度

精细化成本管理工作是一项精益求精的工作内容，并且这项工作内容贯穿了整个国有企业的成本管理工作，以及国有企业各个部门中的各个岗位、各项工作内容中，同时也具体到了国有企业的每个工作员工身上，建立完善的精细化成本管理考核制度对每个员工精细化成本管理的执行效率进行分析考核。在建立完善的精细化管理考核制度过程中，首先要对每个部门精细化成本管理工作的环节进行设置，考核指标和内容要具体、详细，比如，针对采购部门的采购人员，生产部门的生产人员，以及财务部门的财务人员和销售部门的销售人员等等都需要实施考核制度，并建立独立的考核标准，为各个部门各项工作的开展建立考核标准，为每项工作的正常运转奠定基础。其次，国有企业各个部门的管理者还要对各项工作的完成标准进行制定，通过内部管理制度来约束国有企业内部员工自觉按照考核任务接受考核评价。另外，在精细化成本管理考核机制实施执行的过程中，还要关注实施过程中出现的问题和不足，针对这些问题要及时找出有效的解决办法，同时还要对考核机制进行科学调整完善，从而提升精细化成本管理考核机制开展的效率和水平。

四、结语

在国有企业不断改革深化发展的过程中，精细化成本管理也得到了广泛的应用，并取得了很好的成效。然而，在一些国有企业中精细化成本管理工作的实施仍然存在着一些不足和问题，对国有企业精细化成本管理作用的充分发挥产生了很大的制约性影响。因此，国有企业需要重视精细化成本管理的价值和意义，创新完善精细化成本管理方法和策略，通过这种方式来提高国有企业精细化成本管理效果和质量，使国有企业在新形势经济背景下更加健康长远地发展。