城市化进程中小微湿地保护与多元利用

2022-12-25夏一凡

低碳世界 2022年8期

苗垠，杨钺，夏一凡

（1.国家林业和草原局发展研究中心，北京 100714；2.江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局，江西南昌 330103）

0 引言

随着社会经济的不断发展，我国城市化水平持续提升。根据国家统计局发布的数据，截至2021年底，我国常住人口城市化率为64.72%，城市已经取代农村成为主要的人口聚集地。改善城市环境，提升人民群众生活品质是城市化进程中的重要工作，而分布广泛的小微湿地则在其中发挥着独特的作用。小微湿地面积小，很长一段时间，其生态系统服务价值被严重低估[1]。对此，要加强小微湿地的保护与多元化利用，充分发挥小微湿地的生态效益、社会效益、经济效益，营造良好的城市生活环境。

1 小微湿地的生态功能分析

1.1 水质净化功能

随着城市化水平的不断提高，水质污染的现象日益严峻。一方面，急剧增加的城市人口带来了大量生活污水；另一方面，一些工厂在污水排放中没有做好污水处理工作。小微湿地有着很强的水质净化功能，是优质的“水质净化器”。无论是自然形成的小微湿地，还是人工小微湿地，均能发挥各类生物的水质净化作用，使水体中的有机物、重金属物质以及有毒有害元素沉淀、降解或进入生物循环链条，从而达到净化水质的效果[2]。不仅如此，与大型湿地相比，小微湿地的水质净化功能更为显著，因为小微湿地有更大的水土接触面，可以高效去除水体中的营养污染物，而全球湿地统计分析的结果也证实，10 个1 hm2小微湿地的水质净化能力要显著高于1 个10 hm2大型湿地的水质净化能力。

1.2 生物庇护功能

早期的城市化进程中，伴随着人对自然的征服与改造，导致出现严峻的生态危机，最为典型的便是生物多样性的减少。在2020年联合国召开的生物多样性峰会上指出，过去40年间，全世界60%以上的珊瑚礁濒临灭绝。而根据世界自然基金会发布的《地球生命力报告2020》，近半个世纪以来，监测到的哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类种群规模平均下降了68%。人与自然和谐相处是新型城市化的重要内容，而小微湿地则在其中发挥着重要的作用。小微湿地能够为昆虫、两栖动物、鸟类等提供优良的浅滩栖息地。部分小微湿地存在季节性干旱的现象，这也在很大程度上增强了小微湿地的生物庇护功能。因为季节性干旱使得两栖动物的卵在一定时间内不会被掠食性鱼类捕食，为两栖动物的生存、繁衍创造了良好的空间。美国学者的调查显示，小微湿地具有很高的两栖动物多样性，其中不乏一些仅在季节性小微湿地中繁殖的近危物种。对于鸟类而言，小微湿地植物密集、昆虫较多，为鸟类提供了充足的食物来源，是鸟类的天然庇护所。

1.3 气候调节功能

气候调节功能同样是小微湿地重要的生态功能之一。受碳排放超量的影响，当前世界气候环境不容乐观，极端天气现象屡屡出现，对人类社会以及自然界的生态平衡构成了极大的威胁。小微湿地主要通过水汽蒸发、热量交换以及植被蒸腾作用来影响周围环境。以植物蒸腾作用为例，小微湿地植被茂密，包括挺水型植物、浮水性植物、沉水性植物等多种类型。植物的蒸腾作用能够将一部分水汽蒸发到大气中，提高大气舒适度。同时，蒸发的水汽也会以降水的形式重新返回湿地周围环境中，对环境湿润和温度调控具有积极的意义。根据有关学者的研究，小微湿地的气候调节功能要优于中大型湿地，因为小微湿地具有更高的蒸散速率。大城市人口密集，高层建筑较多，夏季非常炎热，星罗棋布的小微湿地在改善大城市气候条件中发挥着重要的作用[3]。

2 城市化进程中小微湿地的保护措施

2.1 完善法律法规

湿地作为生物多样性最高的生态系统之一，有着巨大的生态价值，加强湿地保护已经成为全球性共识。当前，不少国家均出台了相关的法律法规，如美国的《清洁水法》。2016年，国务院印发《湿地保护修复制度方案》，为湿地保护提供了政策依据。2021年，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国湿地保护法》，加快了湿地保护的法治化进程。当前的法律法规以8 hm2以上的湿地为保护对象，对小微湿地的关注不足，给城市化进程中小微湿地的保护带来了负面影响。对此，要进一步完善法律法规，一方面，各地以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国湿地保护法》等为依据；出台《小微湿地保护条例》，为小微湿地的保护提供切实的法律依据，另一方面，做好小微湿地保护与管理规范建设，完善湿地领域标准体系，为小微湿地保护提供切实可行的参照。

2.2 做好调查工作

自1971年《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）签订以来，世界各国均加强了湿地资源的调查与整理工作。国际上将8 hm2作为湿地资源起调的面积，小微湿地的调查工作存在滞后性。当前，仅美国、英国等少数国家开展了小微湿地调查工作，并且，调查的重点也放在2 hm2以内的池塘水体上，对其他类型的小微湿地缺乏足够的关注。对此，要从小微湿地的重要价值出发，深入开展小微湿地调查工作：①建立编目系统。以深入、细致的调查为基础，全面把握区域小微湿地的分布情况，依据小微湿地的类型，如海岸湿地、沼泽湿地、湖泊湿地、人工湿地、河流湿地、小型坑塘、季节性水塘等，建立编目系统。②做好监测工作。作为信息技术体系，物联网凭借射频识别技术、传感器技术，打破了物理世界与虚拟世界的边界。在物联网的支撑下，物理基础设施和信息基础设施从分类走向融合，实现了信息的双向流动与交互。因此，要树立常态化监测意识，发挥好物联网在小微湿地监测中的作用，实时把握小微湿地情况。

2.3 健全管理制度

对城市化进程中小微湿地的保护而言，制度建设是最为重要的内容。对此，要从以下3 点健全管理制度：①明确责任主体。城市中的小微湿地类型多、分布广，保护难度较大。可从网格化管理的角度出发，以临近社区作为小微湿地保护的主体。同时，也要树立小微湿地管理意识，创新精细化管理理念。②完善工作制度。小微湿地保护是一项系统性工作，涉及多个方面的内容，如湿地内的生态系统保护、湿地外部环境保护等。要从小微湿地保护的目标与内容出发，完善工作制度，加强现代科学技术在湿地保护中的应用。③严格追责制度。做好小微湿地管理的监督检查工作，将常态化巡查与不定期抽查结合起来，对于检查结果不合格的小微湿地，要追究管理主体责任，增强制度的执行力与震慑力。

2.4 加强宣传教育

随着城市化的不断推进，城市人口不断增加。发挥好人民群众在小微湿地保护中的作用，是切实增强小微湿地保护效果的必然要求。对此，要加强小微湿地保护的宣传教育：①扩大宣传对象。一方面，将学生作为宣传教育的重要对象，依托校本课程开发、社会实践活动等方式来增强青少年学生的小微湿地保护意识；另一方面，做好社区居民的宣传教育工作，利用各种类型的主题活动，提升宣传教育效能。②创新宣传方式。在信息技术不断发展的今天，媒体形态发生了深刻的变化，各种类型的新媒体层出不穷，成为社会大众获取信息的主要介质。要发挥新媒体在小微湿地保护宣传教育中的作用，例如，注册城市小微湿地微信公众号，以图文结合的形式向市民介绍小微湿地的生态功能，增强市民小微湿地保护意识。又如，发挥抖音短视频的作用。抖音短视频平台日活用户达6 亿人，因此，可注册小微湿地抖音短视频账号，发布和小微湿地保护相关的短视频，并着力建设短视频链，将小微湿地保护理念融入大众生活中。

3 城市化进程中小微湿地的多元利用

3.1 在生态治理中利用

随着改革开放的不断深入，我国经济建设取得了巨大的成就，但受粗放式发展模式的影响，我国也面临着严峻的自然生态问题，如大气污染、水体污染、土壤污染、资源枯竭等，并引发了太湖蓝藻、华北雾霾等生态事件。愈发严峻的生态危机迫使我国不得不将生态建设纳入“五位一体”建设中。当前，我国经济发展步入新常态，面临着转型升级的重要任务。创新经济发展方式，构建资源节约与环境友好型的发展新模式是经济转型升级的重点内容。作为重要的自然资源，小微湿地有着多重生态功能，而生态治理也是小微湿地多元利用的首要内容。当前，水体污染的现象日益严峻，污水治理成为环境保护的重点领域。污水治理的方法有很多，如物理方法、化学方法等。小微湿地是天然的净水器，在污水治理中有突出的优势[4]。不少城市均将小微湿地作为污水治理的载体，例如，北京在水环境治理中，计划恢复湿地1600 hm2，新增湿地600 hm2。另外，城市空气污染较为严重，小微湿地植被密集，能够吸收大气中的污染物，并释放出氧气。例如，菊花对很多有害气体有一定的吸收作用，可以减少空气中苯、硫以及氟化氢等的含量，净化空气。又如，玫瑰对氯气、二氧化硫等有着较强的抗性，且能吸收空气中的铅蒸汽。此外，每到雨季时，不少城市均会出现内涝的现象，小微湿地作为海绵城市的重要组成部分，具有很强的蓄水功能，能够在一定程度上缓解城市内涝的问题。

3.2 在园林造景中利用

得益于社会经济的不断发展，人民群众的生活水平持续提高，对生活质量的要求也在提升。城市园林绿化工程是新时期提升人民群众生活质量的重点内容。一方面，城市园林绿化工程具有良好的生态效益，在改善生态环境污染，净化生态环境中发挥着重要的作用；另一方面，城市园林绿化工程有独特的社会效益，承担着休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育等多重功能。2012年，住房和城乡建设部发布《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，明确要求“积极推进城市园林绿化工作，创造良好人居环境”。小微湿地在园林造景中具有重要的利用价值，分布广泛的小微湿地本身就是独特的城市景观，以小微湿地为中心，通过丰富植被、生物链等方式，打造小微湿地园林景观[5]。

3.3 在产业开发中利用

习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”观点，凸显了自然资源生态性与经济性统一的特点。小微湿地不仅具有重要的生态价值、社会价值，同样具有丰富的经济价值，在产业开发中具有广阔的利用空间。因此，在产业开发中利用也成为小微湿地多元利用的重要内容。首先，依托小微湿地，发展生态旅游。在生活水平持续提升的今天，旅游消费成为现代人消费的重要内容，并且旅游市场呈现出细分化发展的趋势。生态旅游是一种观赏、学习、了解自然景观和文化表现的旅游。生态旅游以原生态的自然景观为旅游对象，不仅具有良好的经济效益，更有着突出的生态效益与社会效益，在创新经济发展方式、实现人与自然协调发展中发挥出突出的作用。小微湿地是城市中的“诗意栖居地”，是现代城市人感受自然美好，亲近自然的重要载体。可围绕小微湿地，打造生态旅游基地，例如，重庆梁平区围绕梯塘等小微湿地，打造生态景点。其次，立足产业融合，拓展产业链条。21世纪以来，产业融合进一步深化，除了信息技术与传统产业间的融合外，各产业间也走向融合，如农业与旅游业的融合、制造业与服务业的融合等。产业融合为不同产业间的交叉、渗透、重组提供了条件，推动了产业形态的更新，并衍生出了许多新的产业。要从产业融合的角度出发，将休闲、娱乐、文化、旅游等产业融合起来，更好地发挥小微湿地的经济价值。