新时代共同富裕的内涵解读

朱蕊芸

（同济大学马克思主义学院 上海 200092）

共同富裕是社会主义的本质要求，在不同的历史时期，共同富裕有着不同的具体内涵。中华人民共和国成立后，党的领导集体对共同富裕的认识经历了从片面单一到全面科学的曲折发展过程。从新民主主义社会向社会主义社会过渡的过程中，毛泽东同志率先提出了“共同富裕”这一概念；邓小平同志进一步丰富了关于共同富裕的思想，他提出“社会主义的本质，是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕”[1]；江泽民、胡锦涛同志在继承前人思想成果的基础上，进一步阐述了共同富裕的内涵、目标、实现路径等；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把逐步实现共同富裕摆在更加突出的位置，对共同富裕有了更加深入全面的理解。

当前，学界对共同富裕内涵的研究主要包括“物质富裕与精神富裕相统一”“全体人民共同富裕”“渐进富裕”等论断，本文则从共同富裕是社会变革、社会发展、社会状态概念的角度出发，对新时代共同富裕的内涵做出具体阐述。

1 共同富裕是一个社会变革概念

党的十九大报告提出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[2]。扎实推动共同富裕必须以克服社会主要矛盾为前提——只有逐步解决我国社会发展不平衡不充分的问题，共同富裕才能落到实处。在这一层面上，共同富裕是一个社会变革概念，其变革主要表现在彻底解决发展不平衡和不充分的问题两个方面。

1.1 彻底解决发展不平衡的问题

经过改革开放40多年的发展，我国经济总量稳居世界第二，综合国力大幅提升，但多年的高速发展积累了不少问题。当前，我国发展不平衡主要表现在以下三点：一是城乡发展不平衡。城市和农村地区在医疗、教育等方面都存在明显差距。二是区域发展不平衡。东部地区得益于天然的地理优势、资源条件等发展十分迅速，而中西部地区则远远落后于东部地区。三是领域发展不平衡。改革开放以来，我国经济保持着中高速增长，与此同时，政治、文化、社会、生态的发展相对滞后。

当前，为了实现共同富裕，我国必须解决发展不平衡的问题。坚持创新发展，加快科技自立自强，实现从“中国制造”向“中国创造”的转型；坚持协调发展，不断缩小城乡、区域、领域发展差距，让城乡人民享有同等发展条件，让东中西部地区各展所长，促进政治、经济、文化、社会、生态方面的协调发展；坚持开放发展，加强与世界各国的交流合作，推动经济全球化的深入发展；坚持共享发展，不断促进人的全面发展，让全体人民能够共享发展成果。

1.2 彻底解决发展不充分的问题

当前，我国发展不充分主要表现为发展程度不够充分，在某些领域、某些地方还存在发展不足的问题，无法满足人民群众对美好生活的需求。我国社会生产力在短短几十年内实现了飞跃式的发展，但同时要注意到当前社会生产力的发展仍然无法满足不同群体对产品不同品质、不同结构的需求，有效供给不充分，大量国民购买国外产品的现象正是发展不充分的表现。

为了解决发展不充分问题，我国必须加强供给侧结构性改革，充分提高供给质量。从供给端入手，以国民需求为基础，不断提高产品质量，丰富产品种类，通过供给方面的优化带动需求的增加，减少资金外流，从而拉动经济增长。另外，要进一步解放思想、更新观念，坚持新发展理念，转变发展方式，高度重视教育、文化等方面的社会建设。坚持在发展中保障和改善民生，加大对贫困地区的扶持力度，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

2 共同富裕是一个社会发展概念

共同富裕的社会应该是社会结构、体制机制完善的美好社会，但当前我国在社会结构、体制机制方面还存在一些问题。因此，在这一层面上，共同富裕是一个社会发展的概念，其发展主要表现在社会结构的优化和体制机制的完善两个方面。

2.1 社会结构更加优化

2.1.1 城乡结构更加优化

城乡结构是社会结构的重要组成部分，我国城乡发展差距较大，城乡结构失衡，严重阻碍了共同富裕目标的实现。共同富裕是全体人民的富裕，不仅包括城市人民的富裕，还包括乡村人民的富裕。近年来，城乡分割的局面得到改变，城乡融合发展显著，但总体来说，城乡之间在经济、科技、教育、医疗、生活水平等方面仍然面临着较大差距。在共同富裕的条件下，城乡结构将会更加优化：一方面，城市建设不断加快，空间布局得到优化，城市化水平达到空前高度，同时进城务工人员的基本权益得到应有的保障，城乡统一的户籍管理制度得到完善。另一方面，农业现代化水平不断提升，农民切身利益得到实现，更多人才愿意回乡创业，振兴乡村，城乡鸿沟弥合，全体人民能够共享现代化成果。

2.1.2 社会阶层结构更加优化

阶层结构是社会结构中最为核心的部分，科学合理的阶层结构是共同富裕的关键因素。当前，由于时代变化和社会发展的需要，我国涌现出了大批新的社会阶层人士，中产阶层人员大幅增长，民营企业家和个体工商户成长迅速，社会阶层结构不断优化，但同时，社会阶层结构中仍然存在诸多问题。在这样的情况下，推动社会阶层结构的进一步优化，依然任重而道远。共同富裕目标下的社会阶层结构，一方面，社会中产阶层人群壮大，占据社会总人口的绝大多数，且始终保持着稳定状态，“两头小、中间大”的橄榄型社会结构形成。另一方面，社会流动畅通，社会流动机制科学合理，每个人、每个阶层都拥有向上流动的机会，在补齐短板的基础上，实现全体人民的共同发展、共同富裕。

2.2 体制机制更加完善

2.2.1 党的全面领导体制机制更加完善

习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导”[3]。当前，我国所取得的一切成就都离不开中国共产党的领导，在新的时代条件下，共同富裕的实现依然离不开党的领导。中国共产党将带领全体人民继续发扬艰苦奋斗的精神，在全面建成小康社会的基础上，向着第二个百年奋斗目标前进。在这一过程中，党的全面领导体制机制需得到进一步发展和完善，一方面，党的组织体系应更加健全，各级党组织各司其职，令行禁止，将中央决策部署一一落到实处，形成上下贯通、执行坚决的严密组织体系。另一方面，党继续充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把方向、谋大局、定政策、促改革的能力得到不断提高，党的领导在治国理政的方方面面都得到充分体现。

2.2.2 社会主义市场经济体制和运行机制更加完善

社会主义市场经济体制及其运行机制是中国特色社会主义的重要组成部分。新时代下，社会主义市场经济体制和运行机制的进一步完善是实现我国经济高质量发展的要求，更是实现共同富裕的关键。一方面，社会主义市场经济体制更加系统完备，统一开放、竞争有序的市场体系得以建立，市场竞争公开透明，企业、个人等都能在完备的社会主义市场经济体制下充分发挥所长，带动经济发展，实现自身价值。另一方面，社会主义市场运行机制更加科学有效，市场在资源配置中的决定作用得到充分发挥，政府的宏观调控作用也得到有效发挥，政府与市场之间相互协调、相互配合，在新发展理念的指导下，不断推进现代化经济体系的建设。

3 共同富裕是一个社会状态概念

共同富裕的美好社会是中国特色社会主义迈向更高阶段的社会状态。我们所追求的共同富裕社会，是“公平与效率”辩证统一下的高质量生活状态；是全体人民“共建共享”下的高水平生活状态；是经济、政治、文化、社会、生态各方面共同发展的美好生活状态。

3.1 “公平与效率”辩证统一下的高质量生活状态

实现共同富裕不仅要“做大蛋糕”，还要“分好蛋糕”。不断做大“蛋糕”，就对生产力发展水平提出了更高要求，要不断提高生产效率，实现高质量发展；“分好蛋糕”就对分配提出了更高要求，要讲究公平，让全体人民共享发展成果。

习近平总书记强调，“正确处理效率和公平的关系，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进”[4]。一方面，共同富裕首要的是用较高的发展效率来实现“富裕”，为共享打下坚实的物质基础。“富裕”就意味着要有发展效率，只有进一步解放和发展生产力，不断提高发展效率，促进财富的增加，才能实现富裕。另一方面，共同富裕所强调的不仅是“富裕”，要追求“共同”，即生产关系“公平”的体现。它不是少数人、少数地区的富裕，而是全体人民、全国各地的富裕；它也不是某一方面的富裕，而是包括经济、政治、文化、社会等各方面在内的全面富裕。为此，我们必须坚持效率与公平的有机统一，既不能盲目追求效率，忽视客观规律，又不能一味地追求公平，导致积极性消退，没有效率的公平和没有公平的效率都是不符合社会主义发展要求的。我们要始终坚持以经济建设为中心，为实现共同富裕夯实物质根基，同时更加关注公平，让全体人民都能享受到经济社会发展的成果。

3.2 “共建共享”框架下的高水平生活状态

共同富裕不是“劫富济贫”，也不是“平均主义”，而是“共建共享”下的共同富裕。共建与共享是相互联系、不可分割的有机统一体，其中“共建”是基本前提，“共享”是最终目标，只有全体人民共同致力于“做大蛋糕”，才有机会“分好蛋糕”。

实现共同富裕的前提是全体人民行动起来，通过辛勤劳动满足自身及他人的发展需要，让全体人民在人人参与、人人奉献、人人享有中实现人人富裕。回顾中国共产党的百年奋斗史，我国从遭受侵略到实现独立，从百废待兴到全面小康，中国社会发生了翻天覆地的变化，无论是经济、科技的发展还是人民生活的改善，都迈上了新的台阶，这一切成就的取得，归根结底是全体人民用勤劳、智慧、汗水换来的。在新的时代条件下，共同富裕的实现依然需要依靠广大人民群众的力量，要不断提高人们的积极性、主动性、创造性，激发人们的劳动热情和劳动创造性，营造辛勤劳动、勤劳致富的良好氛围，提供更多勤劳致富的机会。

共享即全体社会成员共同享受美好生活，共同享有国家各方面的建设成果。共享的发展要经历一个从低级到高级、从不平衡到平衡的漫长曲折的过程，我们允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，以先富带动后富，最终使全体人民共同享有高水平的美好生活。新时代下，要进一步完善分配制度，构建一套体系完备、行之有效的分配制度，充分发挥好初次分配、再分配和三次分配的作用，让全体人民都能享有合理的分配收入。同时，围绕就业、养老、医疗、住房等人民群众最为关心、感受最深的方面加强民生建设，让共享成为广大人民看得见、摸得着、真实可感的事实。

3.3 “五位一体”总体布局下的美好生活状态

我们所追求的共同富裕不仅是物质富裕，还是多方面、多维度的富裕，是涵盖政治、文化、社会、生态各领域的共同富裕，这与我国着力构建的“五位一体”总体布局相得益彰。因此，共同富裕是“五位一体”的全面富裕，是“五位一体”下的美好生活状态。

（1）经济生活更加美好。经济是基础，共同富裕首要的便是实现经济上的富足，满足人民群众基本生活需求，人民物质生活充裕，收入分配公平合理，收入差距逐步缩小；社会主义市场经济体制更加完善，各类市场主体充满活力，人们能够在开放透明的市场环境中公平竞争、各展所长。

（2）政治生活更加美好。广大人民群众拥有较强的主人翁意识，平等地参与政治生活，人民当家做主的政治权利得到充分实现；党内政治清明，广大党员理想信念坚定，严守政治纪律和政治规矩，全党形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

（3）文化生活更加美好。人们精神生活丰富多彩，有更多的时间从事艺术、科学等方面的活动来丰富自己的业余生活，从而实现人的自由全面地发展；全民文化自信、文化自觉程度不断提高，在吸取有益外来文化的基础上，中华优秀传统文化得到更好的继承和弘扬；整个社会精神文化财富大幅增加，高质量的文化产品不断涌现。

（4）社会生活更加美好。和谐有序的社会环境形成，社会结构稳定，社会治理水平不断提升，整个社会讲诚信、懂礼貌、有秩序、守法律；社会各方面不平衡、不公平的现象得到解决，社会信任度不断提高，人们能够在公平有序的社会环境中各展所长，人民的幸福感、获得感、安全感进一步增强。

（5）生态生活更加美好。生态环境质量得到明显改善，人们不再为了满足自身发展需要而过度利用和开发自然，自然界有了更多休养生息的时间和空间；人们的环保意识不断增强，在衣食住行方面积极实行低碳生活，垃圾分类、出门骑行或乘坐公共交通、减少一次性物品的使用成为生活习惯。