“四图一库”工作体系持续强化纪检队伍建设

文/洪英杰 章 倩

为全面贯彻落实中央纪委、上级公司纪检监察组关于切实提升纪检监察队伍政治意识和履职能力的部署要求，不断提高纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力建设一支“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”的纪检铁军，中国移动通信集团浙江有限公司纪委（以下简称：浙江移动纪委）按照“三个严于高于”和“打铁必须自身硬”要求，以纪检干部能力培养和岗位认证工作为抓手，运用“定选育用留”五步法，探索构建激励模型，落地做实“四图一库”工作体系，着力推动纪检队伍“五大转型”，持续迭代升级，锻造队伍能力，激发人才活力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

“四图一库”工作体系的构建

浙江移动纪委基于五个“着力点”，赋能激活核心素质，运用“定选育用留”五步法，探究“四图一库”发展路径。一是定，定能力标准，从职位潜能、职位能力、组织回馈三个方面、八个维度，明确综合组织、监督审查、案管审理三大纪检领域适配“用什么人、做什么事、要什么力”，形成人才能力导图。二是选，识别盘点“有学过、有做过、有用过”的“三有”人才，从“潜能和能力”两方面，通过“两看三方法”对全省纪检干部开展“九宫格”人才摸排分类，明确“有多少合适的人、分布在哪儿、准备度如何”，形成人才盘点地图。三是育，依据三大纪检领域分层分级设计课程包，从政治理论、业务理论、业务技巧等方面设置初、中、高级课程，明确纪检干部“要学什么、要怎么学”，形成人才培养路径图。四是用，根据职位潜能、职位能力、组织回馈的能力积分，测算六大专业能力分项成绩和综合积分，推荐对应技术评定资格，形成人才能力认证图，解决纪检人才资源池“用什么人、人怎么用”问题。五是留，依托纪委数智化平台，形成纪检干部个人画像，建立健全纪检队伍数智化人才库，实现人才数智化标签管理，为纪检队伍“留哪些人、未来如何发展”提供数据支撑。

“四图一库”工作体系的实践

▲ 浙江移动纪检队伍能力培养和岗位认证“四图一库”工作体系

明晰制定能力导图，推动纪检机制转型。浙江移动纪委基于公司纪检工作业务场景和职业周期，将纪检岗位划分为综合组织、监督审查、案管审理三大类。组织开展新时代纪检队伍能力标准大研讨，形成职位潜能、职位能力、组织回馈三个方面、八大评估维度。围绕岗位“潜能”和“能力”的目标要求，形成分岗位分层级的纪检队伍人才能力导图。

精准绘制盘点地图，推动队伍结构转型。围绕职位潜能、职位能力、组织回馈，对“有学过、有做过、有用过”的“三有”纪检干部开展全面系统盘点。根据盘点情况绘制纪检队伍人才盘点地图，分析人才准备度。通过能力盘点及短板分析，解决“组织有多少合适的人、分布在哪、准备度如何”问题，为构建纪检队伍培养体系、设计认证模型、绘制个人画像奠定基础。

科学规划培养路径图，推动人才培养转型。依托纪检人才能力导图和盘点地图，探索应用“三个一”纪检队伍人才培养路径图，即组建一支专业化高素质纪检内训师队伍、设计一套分层分级课程体系、构建一组多元化人才赋能模式，使纪检干部转型有质量、有分量、有能量，锻造高素质专业化纪检队伍。

编制人才能力认证图，推动梯队能力转型。横向结合职位潜能、职位能力、组织回馈三个方面、八大维度，纵向匹配纪检干部不同岗位专业能力，分岗位梳理纪检队伍能力积分树状结构。组织开展全省纪检干部认证，对照能力积分树状结构，评估计算纪检干部六大能力得分，形成人才能力认证图，解决纪检人才资源池“用什么人、人怎么用”问题。

系统构建数智化人才库，推动结构发展转型。基于能力认证结果细分人才类型和发展方向，打造一套分岗位、分级别的数智化人才标签体系，形成纪检干部履职积分看板，健全纪检队伍数智化人才库，推动认证结果综合应用于岗位调整、任职资格、评优评先和专家评聘等领域，充分发挥人才价值。

“四图一库”工作体系的成效

自2021年起，浙江移动纪委持续推进纪检队伍“四图一库”工作体系的应用和实践，着力实现转型建设、强基提升和深化发展“三年规划”。经过一年多的有效运转和迭代升级，纪检队伍在培养体系构建、综合能力提升和人才数智化管理等方面取得了阶段性成效。

队伍培养体系进一步完善。

创新优化培养模式，分类设计课程30余套，健全纪检队伍内训管理体系，逐步组建了一支知识结构多元、素质能力全面的内训师队伍。分级制定能力培养路径规划，多载体、分层次开展纪检干部履职能力培训50余场次，打造了“教、学、练、战”一体化培养模式，学习型组织的氛围持续营造，科学合理的培养体系持续健全。

综合履职能力进一步提升。

经过体系化培训，纪检队伍的政治理论、纪法运用、发现问题、统筹协调、综合组织和实践创新能力得到显著提升，“大监督”体系建立健全并持续深化，逐步形成了政治监督“四个一”实践经验（一套监督手册、一套监督方法、一次回头看、一项工作机制），有力推动了政治监督的具体化、常态化，确保党中央重大决策部署落地见效。以监督“六必问”和执纪“六必答”为有效抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工程，纪律建设的政治性、针对性显著提高，以案为鉴、以案促改、以案促治的作用和成效持续彰显，风清气正的政治生态持续涵养，为公司数智化转型创先、高质量发展创优、高水平构筑创世界一流“力量大厦”提供了坚强保障。

数智化管理水平进一步提高。通过能力数字挖掘和智能数据分析，公司逐步形成了以人才标签、人才画像、岗位画像、人才看板为要素的数智化人才标签体系，实现了对纪检干部履职能力全面直观的了解把握。推进数智化工作平台升级，完善人才队伍管理平台建设，初步实现了资料归集、统计分析、显性化展示等功能，为最终建立数智化管理平台、实现纪检队伍的数智化管理提供了宝贵经验和有益探索。

下阶段，浙江移动纪委将持续优化纪检队伍能力培养和岗位认证“四图一库”工作体系，推动纪检队伍数智化转型，打造一支高质量的纪检铁军；将以更高标准、更严要求，加强自身建设和自我监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动企业高质量发展奠定坚实基础。