乌江公司：深化改革再起航

文/顾 龙

贵州乌江水电开发有限责任公司(以下简称：乌江公司)是国务院批准组建的国内第一家流域水电开发公司，为中国华电在黔控股企业。经过30年的发展，公司已发展为集水电、火电、新能源和综合产业为一体的综合能源企业，现有发电装机容量1 552万千瓦，清洁能源装机占比达71%，是贵州省清洁能源装机占比最大的重要能源企业。

2022年上半年，乌江公司主要经营指标实现“时间过半、任务过半”，并获“中国华电争创一流先进企业”“中国华电产业工人队伍建设改革示范单位”“2021年贵州省履行社会责任五星级企业”等荣誉。亮眼成绩单背后，是国企改革纵深推进的使然。2020年至今，在中国华电的领导下，乌江公司国企改革三年行动取得重要阶段性成果，被国务院国资委认定为国有重点企业管理标杆企业。

“强”治理，推进现代企业制度走深走实

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。乌江公司将党的领导贯穿各项改革发展工作之中，全面落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，把制度优势转化为治理效能，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

▲ 乌江水电经理层成员任期制和契约化管理签约仪式

为此，乌江公司明确治理主体权责边界，规范推进董事会建设。针对基层企业不同治理结构，采用“模板+样板”方式督导相关责任主体制定相应的议事规则、决策清单和授权制度。所有基层单位均在规定时间内高质高效完成任务。

乌江公司推动应建董事会的6家子企业全部建立董事会，同时调整各级企业董事共计22人次；在推进董事会职权落实落地和实现董事会规范运作基础上，有效落实董事会六大职权；在提升企业董事会建设和运行质量的同时，实现了加强党的领导和完善公司治理的有效统一。公司经理层成员全部按照“一人一岗”“一岗一表”签订《差异化岗位聘任协议书》和《任期、年度目标考核责任书》，实现经理层成员任期制和契约化管理100%全覆盖。

“活”机制，破“老三铁”立“新三能”

国企改革，重在释放活力、提高效率。乌江公司在三项制度改革中，击痛点、优资源，完善市场化薪酬分配机制，打破“铁交椅、铁饭碗、铁工资”的“老三铁”，建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的“新三能”。

管理人员“能上能下”。乌江公司大力推行竞争上岗，11家基层单位实施管理人员全部重新竞聘上岗。2021年以来，乌江公司通过竞争上岗方式选拔管理人员259人，公司系统内末等调整和不胜任退出33人，有效激励干部员工担当作为，持续优化人才培养开发体制机制。系统内“80后”厂级领导干部35名，占比超22%。

员工“能进能出”。乌江公司全面推进用工市场化，新进员工全部公开招聘，建立了以劳动合同为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，通过“双合同”用工机制依法依规解除劳动关系21人。同时，在能源保供期间对9项申报和备案的尽职合规事项进行免责，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，进一步激励干部员工在新时代展现新作为、新担当。

收入“能增能减”。乌江公司建立以效益、效率为导向的工资总额调整机制，实现业绩与薪酬同向联动。综合运用专项奖、特殊奖等形式，聚焦骨干、一线苦脏险累和突出贡献人员实施精准奖励。仅2021年，系统各单位工资总额人均增幅差距达到29.25%，同岗位人员薪酬最大差距达1.33倍。

在国企改革三年行动中，乌江公司持续刀刃向内、创新机制，让“人”在企业发展中发挥更大价值。

“重”谋划，绿色安全发展迈出坚实步伐

2022年7月15日，乌 江 公司获得风光电建设指标190.1万千瓦，位居贵州省内五大发电集团首位。这是乌江公司紧盯年度发展目标、强化战略制定、贴身跟进关键节点、积极响应各方要求的结果。

近年来，乌江公司持续提升转型发展能力，不断加快新能源的发展。“十四五”期间，乌江公司资产规模超过1 000亿元、总装机达到2 000万千瓦、年营业收入超过200亿元的“1122”发展目标全部锁定。

为进一步聚焦主业，筑牢风险防控防线，乌江公司全面退出煤炭、页岩气等产业，压减法人户数29家，管理层级控制在4级。完成4家企业“三供一业”分离移交、2家集体所有制企业关闭注销、5家多经企业处置，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官。在风险防控上，健全“岗位履责清单”，形成了以业务部门为主的“第一道防线”；全面实施风险评估与内控合规评价，形成了以职能部门为主的“第二道防线”；创新建设 “三全监督”信息平台、建立重点领域监督特派员制度等，形成了以监督、审计部门为主的“第三道防线”。

“推”创新，打造原创技术策源地

创新是引领发展的第一动力。乌江公司依托良好的资源和基础条件，配合中国华电打造原创技术策源地，推动企业高质量发展。

2020年11月，“华电睿信”水电智能监控系统在乌江构皮滩水电站600MW机组成功投运，标志我国水电控制系统在大型水电站实现自主可控成熟应用。同年，乌江东风发电厂“数字电厂”试点建设通过中国华电验收。2022年，乌江公司大数据平台研究建设项目、乌江水电智慧调度和各梯级水电厂内经济运行等业务智能化项目陆续通过验收，以“数字流域”为核心的数字化支撑平台和智能决策系统初步建成，成功实现从信息化到数字化的转变。

在大力推动科技创新的过程中，乌江公司积极落实“揭榜挂帅”“赛马”机制。积极参与中国华电“揭榜挂帅”项目——《10MW级可再生能源储能系统设计与关键技术开发》课题研究，与中航锂电、华电科工联合开展的“国家能源电化学储能产业链与系统安全重点实验室”“国家能源高效制氢技术与燃料电池研发中心”共同申报国家能源局“赛马争先”项目。

近年来，乌江公司持续强化科技创新，研发投入强度逐年递增，所获专利授权逐年增多。《流域水电梯级联合自动发电控制关键技术及应用》等多个科技项目获中国华电科技进步奖。截至2022年9月，乌江公司累计获得授权专利585件，其中发明专利38件、实用新型专利539件、软件著作权8件。

接下来，乌江公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在固化国企改革三年行动成果的基础上，继续抓好对标世界一流管理提升行动，加快建成高质量发展新乌江，为中国华电创建具有全球竞争力的世界一流能源企业作出新的更大贡献。