以“四轮驱动”助推党支部提质增效

文/赵佳滨

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党在社会基层组织中的战斗堡垒。习近平总书记强调，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。重视党支部、善抓党支部工作是我们党的优良传统，如果每个支部都是坚强的战斗堡垒，我们的党就坚如磐石；如果每个支部都软弱涣散，我们的党将是一盘散沙。中广核陆丰核电有限公司（以下简称：陆丰公司）作为党领导下的国有核电企业，肩负着贯彻落实党中央关于核电行业工作大政方针和决策部署的重要使命。近年来，陆丰公司党委积极探索党建工作新思路，通过政治建设引领、健全融合机制、加强支部建设过程管控、用好考核指挥棒“四轮驱动”，增强了支部建设新动能，为公司5号机组主体工程项目于2022年9月8日顺利开工提供了坚强有力的保障。下面笔者浅谈陆丰公司党委以“四轮驱动”促党建的管理思考和实践路径。

注重理论武装坚持把政治建设摆在首位

注重理论武装，特别是加强政治理论学习，是习近平总书记长期以来对全党同志提出的明确要求。他曾指出，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。要做好党支部建设，就必须加强马克思主义理论武装，只有理论武装头脑，才能指导工作实践。陆丰公司党委针对政治理论学习，从作表率、制度化、全覆盖三维度推动党支部政治理论学习，达到推动党支部建设水平提升的目的。

▲ 维修部党支部召开党员大会，讨论落实公司党委“四轮驱动”工作部署

一是组织各党支部书记不定期参加公司党委理论学习中心组学习，发挥“头雁效应”，通过以上率下做示范，进一步引导党支部书记在开展“三会一课”、强化各党支部理论学习中担负重要责任，强化各党支部对理论学习重要性的认识。二是公司党委制定并印发了公司党委“第一议题”制度，引导各党支部成员在研讨学习中结合自身岗位职责进行交流，建立并严格执行及时报送、定期报告、督导检查等工作机制，进一步健全和完善理论学习制度。三是系统地持续学习相关理论知识，构建党支部书记、党支部委员、党员三位一体培训体系，通过对三个不同角色设置相应的课程，实现学习教育培训全覆盖。

健全融合机制推动中心工作与党建工作深度融合

《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，国有企业的党支部要围绕企业生产经营开展工作。但实际情况表明，一些国有企业的党支部存在对党建和中心任务相融合认识不足、党支部书记思想有惰性、党建工作与业务工作不能实现紧密结合等问题。陆丰公司党委针对问题进行了探索实践，通过不断地理论联系实际、引进消化吸收优秀经验，在健全融合机制方面做了大量尝试，最终提供了一个模式、发挥了三个作用、盘活了四方组织活力。

一是制订《关于建立党支部组织生活设计7+x模式的意见》。公司党委结合行业特点，在集团公司党委的指导下，提出了“7+x”组织生活模式，为各党支部每月固定1天开展主题党日活动，提供了简明、有效的途径和方法，进一步加强和规范了党内政治生活，也为各党支部减轻了负担。二是发挥党支部书记作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。分别制定《关于建立党支部“书记项目”制度的意见》《关于建立党支部“一支部一品牌”制度的意见》《关于建立党员承诺践诺机制的意见》，旨在达到三个目的：有效破解“抓书记、书记抓”不到位的问题，使“书记第一责任人”的党建责任制落到实处，实现党政工作协调并进、发挥合力；充分发挥党建工作对公司中心任务的推动力，推进基层党建工作创新发展；充分发挥党员先锋模范作用，做到在急难险重任务中“我是党员我先上”的政治自觉。三是开展党建共建，盘活了党建、专业、产业、区域党建等资源与活力。党支部可联合公司内部相关部门开展专业共建，与同行业、产业链单位搭建共建共享平台，与政府机构、社会组织等开展党建联建，以党建引领业务沟通交流，解决了党支部如何走出去、怎么走出去、走出去做什么的问题，达到解决发展问题的目的。

加强过程管控保障党建工作提质增效

过去一段时间，部分企业党的基层组织弱化现象较为明显，这与指引疏导和监督管理的缺位缺失密不可分，所以，提升基层党建工作质效的关键就在于过程管控。陆丰公司党委重点从强化督办、责任落实、领导推动、过程管理等方面入手，“人治”与“法治”双管齐下，各党支部保证规定动作不走样，自选动作有特色，部署工作做到位，中心工作有实效。

一是党支部重点工作全部列入公司任务督办系统，并通过公司党委会、党群例会（季度）等形式进行部署和跟踪，强化责任落实和日常跟踪，有力促进了基层党建工作质效的提升；二是推动党建工作“一岗双责”层层落实，公司每年在签订经营业绩考核责任书的同时，由党委书记分别与各党委委员、各党支部书记签订党建工作责任书，把党建工作考核纳入公司领导干部和部门绩效综合考核评价体系。三是制定发布了公司党委委员党建工作联系点制度，以强化党委与公司领导的联系、党委与各党支部的联系，同时加强党委指导工作力度。四是制定发布了《陆丰公司党委督促检查工作暂行办法》，进一步加强和规范党的工作督促检查，压紧压实公司各级党组织管党治党责任，营造崇尚实干、狠抓落实的工作作风。

重视考核评比促进支部工作更加规范化

考核评比是过程管控的最后一道屏障，也是增强党支部建设新动能的关键环节。以考核结果反馈过程质量为抓手，更好地引导督促广大党员干部抓重点工作，可以有效保证工作质量和效率。陆丰公司党委高度重视考核评比，主要从正向引导和方向促进两个方面探索，坚持考核标准可视化、机制化、立体化，并严格兑现考核办法中表彰奖励、经费补助、部门绩效等，进一步推动支部规范化运作，同时也有效调动广大党员干部的工作积极性，充分发挥考核的激励作用。

一是制定发布了《陆丰公司党支部、党员积分管理暂行办法》，每月起从零开始积分，一季度一兑现，一年一总评，与年底民主评议统筹衔接。二是开展党支部书记述职评议活动，创新考评机制，加强党员群众参与度，推动考核评价更加客观公正、更具说服力。三是制定公司党建工作责任制考核评价办法，加强对年度考核结果的分析研判和运用，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部。

“四轮驱动”可以很好地解决“上热下冷”的问题，特别适用于初创企业，是一个有效的闭环管理方法。同时，“四轮驱动”能让党支部的建设与企业生产经营相融互促，增强党支部建设的新动能，也必然会为生产经营带来新活力。