推行“党建+乡村振兴” 提升供电服务质效

■ 国网四川省电力公司达州供电公司 吕文波 杨 松 桂铭阳

编辑：傅雅琪 yaqi@csre.org.cn

实施背景

为巩固脱贫攻坚成果，防止返贫现象，在全面建成小康社会的关键时期，国家再开新局——大力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战。国网四川达州供电公司以乡村振兴为契机，不断优化供电网络和服务举措，拓展服务职能，全面提升乡村供电能力和服务水平，切实解决服务群众最后“一公里”问题，强化乡村供电服务能力建设，建立健全“党建+乡村振兴”协同机制和政企“末端融合”机制，推动政企“支部联建”和“村网共建”党员同志驻村便民服务，实现乡镇有人、村社有点的“网格化”管理，以“两全一零”（便民服务点“全覆盖”、服务内容“全方位”、服务方式“零距离”）的服务新模式，全方位助力乡村向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”迈进，全面提高电力客户“获得感”和“满意度”，全力做好乡镇供电所优化提升“后半篇”文章。

主要做法

聚焦体制机制完善，为美丽乡村牵好头

搭建政企服务合作平台。与乡镇、行政村两级政府签订“村网共建”协议，充分发挥国家电网在技术、信息、服务方面和党委政府在乡村治理体系、治理能力方面的优势，明确从规划制定、执法授权、联管服务、考核约束等方面合作。

建立政企末端融合机制。全面实施镇村便民（党群）服务中心驻点服务，推动营业厅服务功能前移至村社，打通企业与政务服务平台信息共享接口，开展乡村电力指数等大数据分析，实现企业与政府信息“共通互享”，推动公共服务与乡村经济发展有效衔接。

强化基层党组织建设。有效推动政企“支部联建”和“村网共建”党员同志驻村便民服务，乡镇供电所党组织与地方村社党组织结对共建，推进共产党员服务队进乡村，实现服务网格化全覆盖。开展“党建+乡村振兴”“我是乡村振兴服务员”“红喇叭、红板报、红显屏”和“五好家庭”等主题党日活动，全方位、多维度拓展党员服务队服务内涵，提升群众获得感、幸福感。

聚焦供电质量升级，为美丽乡村充好电

加大配电网络升级改造和项目规划储备力度，推动农村从“用上电”“用好电”向“好用电”转变。全面梳理市、县乡村振兴重点帮扶村名单，动态监测、监控和解决供区出现重过载、低电压、三相负荷不平衡、卡脖子等供电能力不足问题，优化项目规划储备，确保用电需求及时纳入电网改造，有效推动电网设备与现代化乡村发展相融合，为美丽乡村建设布好局、充好电。

聚焦便民服务提升，为美丽乡村服好务

深入推进“村网共建”，实现“乡镇有人、村社有点”的“网格化”管理。加强政企协同，聘请村社干部为“网协员”，围绕四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，供电服务全面扎根于供区内120个乡镇、1042个村（社区）党群服务中心，让农村群众享受到了与城市居民一样的便捷服务。“背包电工+线上微服务”是达州公司“村网共建”现场服务的又一新的举措，“背包电工”流动服务至村社，能及时掌握微小企业及村民用电需求和实时缓解供用电矛盾，及时解决微小企业及村民用电问题。“线上微服务”是以行政村和“背包电工”为单位，搭建微信服务群和“责任田”，实时在线响应客户用电需求和在线开展安全用电宣传。村网共建，“背包电工+线上微服务”是城乡均等化服务重要举措，是“人民电业为人民”的具体体现。

聚焦电力大数据应用，为美丽乡村参好谋

探索构建基于电力大数据的智能关爱监测系统，以电量数据作为检测支撑，对留守老人的用电量进行分析，提炼出一套具有通用性、有效性的监测方法，更有力地对留守老人的生活习惯及活动方式进行捕捉，打造以电力数据为主体的乡村振兴数字产品。在乡村振兴局的大力支持下，编制出基于电力大数据县城振兴发展分析报告，深刻解析辖区内乡村电气化水平、群众生活水平、基础设施保障、产业结构转型、公共保障建设发展，为后续乡村振兴发展规划提供辅助依据。

聚焦“碳达峰、碳中和”，为美丽乡村赋好能

制定电力助力乡村振兴示范村建设实施方案，高效建设乡村电气化示范点。全力服务乡村清洁能源发展，开辟光伏配套电网工程建设“绿色通道”，提供分布式电源“应接尽接”服务，满足乡村电气化新业态用电需求及新型用电设备规模化接入需要。开展综合能源服务，布点建设充电设施，满足乡村电气化新业态用电需求。加快实施电能替代项目，聚焦农业灌溉、清洁取暖、家庭电气化等重点领域，大力实施“以电代油”“以电代煤”“以电代气”项目，全力推进农业生产现代化、产业转型现代化、生活品质现代化。

助力治荒结硕果 美丽乡村党旗红

工作成效

服务质效显著提升

达州公司结合“党建+乡村振兴”方案，构建起“背包电工+线上服务”的新服务体系，依托“党建+乡村振兴”工作机制和党支部“1+N”常态交流机制，即达州公司供电所一个党支部+N个村支部结对，并充分发挥“网协员”熟悉当地和群众优势，组织“背包电工+网协员”，形成网格化服务“1+1”服务新模式走村入户，24 h在线响应、受理客户办电需求和反馈意见，常态化在线和现场开展安全宣传检查，服务响应时间由60 min左右缩减至10 min左右，故障抢修平均恢复时间减少40%，客户满意率100%。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展

2021年中共四川省委农村工作领导小组办公室公布乡村振兴重点帮扶村名单中，国网达州供电公司供区102个重点帮扶村全部纳入项目储备，分3年进行升级改造，改造资金达9000余万元，进一步提升了达州市农村片区电网可靠性，为电力助力乡村振兴提供了坚强电网。

村网共建、驻点服务保障有力

大力开展“村网共建·驻点服务”工程，实施“一村一特”创建、服务优化、基础升级、助力发展四大行动，提升农村电网供电能力、保障电网安全稳定运行、改善电网建设施工环境、促进能源高效利用、科学推进电能替代等8项重点工作。将“村网共建·驻点服务”工作开展情况纳入日常考核，定期开展专项督查与检查，将工作成效纳入对乡镇供电所考核的重要内容。让村民不出户、不出村就可以享受到方便、快捷的供电服务，彻底解决“最后一公里”问题。

有效提升客户“获得电力”感知

“党员+乡村振兴”，深化政企合作，整合公共资源，发挥基层优势，推动供电服务职能下沉前移，建立与地方经济社会发展相协调、与乡村振兴和基层治理相适应的服务保障体系，实现“乡镇有人、村社有点”的“网格化”管理和服务。同时，达州公司利用背包电工的灵活便捷性，积极发挥党团员的先锋模范作用，倾情打造“背包电工”为民服务志愿者队伍，以暖心、贴心、尽心的原则，致力于解决留守老人、学生家中用电的“疑难杂症”，义务为属地产业排查安全隐患和排除设施设备安全隐患，成为移动的“营业厅”、行走的“承诺书”、老百姓眼中的“贴心人”，助力乡村振兴全面发展，有效提升人民群众电力获得感和幸福感。