中菲国际旅游服务贸易竞争力对比分析

◎王丽 周华萍

一、引言

随着中国与东盟自贸区建设的不断深化，在过去的十年中，中国与东盟国家之间旅游服务贸易快速发展，其中菲律宾因消费水平较低、距离位置较近、旅游资源丰富等优势备受中国人关注，同时中国也是菲律宾的重要贸易伙伴。两国国际旅游服务贸易在服务贸易中发挥了重要的作用，但在《2019年全球旅游竞争力报告》中，中国和菲律宾的综合排名依旧不靠前。2020年受到新冠疫情的影响，全球旅游服务贸易遭受沉重打击，特殊时期的数据不在此作常规分析。

二、中菲国际旅游服务贸易的发展现状

1.中菲两国旅游服务贸易量稳定。

我国从2009年开始持续出现旅游服务贸易逆差之后，出境游发展态势比入境游更直观，从2016年开始旅游经济的增长继续超过GDP的增速。国内和出境两大旅游市场蒸蒸日上，入境旅游市场的发展越为稳定。正是因为我国居民可支配收入的增加和出境政策放宽，我国的出境旅游得以迅速发展。稳健发展的入境游和对出境游的持续需求，导致了中国旅游服务贸易逆差的增加。菲律宾的入境游正在发挥自己的优势，逐年增长。2019年，菲律宾接待了约836万外国游客，超过了《可持续发展新倡议》的旅游发展目标“实现接待820万人次”，比上一年增长15.2%，实现国际旅游外汇收入稳定增长。

2.两国国际旅游服务类型以观光休闲为主。

中菲两国开展国际旅游业，观光休闲一直是国际游客的主要入境目的，也是中菲国际旅游外汇收入的主要来源。2019年中国入境游，13%是以会议商务为目的，观光休闲旅游占35%，而探亲访友约占3%，务工占14.7%，其他合计占34.3%。同样，菲律宾依靠天然的海岛资源，以海洋度假游为特色的传统旅游业，一直作为菲律宾在国际市场上吸引外国游客的一大旅游特色。菲律宾在2019年重新营业的长滩岛，即使因为环境问题停业整顿，依旧是国际游客最为向往的海洋度假游景点之一，它创造旅游外汇收入近10亿美元。

3.两国入境游客以25-64岁居多，且以男性游客为主。

在2019年的入境中国游客中，男性游客占多半数近60%，而入境菲律宾的男性游客近80%，不过女性游客数量正缓慢上升。根据2010-2019年的统计数据来看，中菲入境游客的性别结构在这10年中并未有较大的变化。中国的入境游客中15岁以下的游客占总人数的4%，15-24岁占14%，25-44岁占50%，45-64岁中老年人占28%，年龄在25-64岁占入境中国游客总人数的80%以上。根据2010-2019年的统计数据来看，中国入境外国游客的年龄结构在这10年中并未有较大的变化。

4.中菲两国客源市场主要在太平洋沿岸地区。

中国和菲律宾旅游业的主要客源国都集中在太平洋沿岸地区，而且都集中在亚洲地区。中国在2019年共接待入境游客1.45亿人，比2018年同期增长近3%。亚洲的国家游客占75.9%，其中：真正的外国游客0.32亿，增长4.4%；港澳同胞共约1亿，澳门同胞入境增长较快，同比增长6.5%；613万台湾同胞，与去年的同一时间相比基本上是相同的。

三、中菲国际旅游服务贸易的国际竞争力分析

1.国际市场占有率指标分析。

（1）指数分析。

国际市场占有率（IMS Index）指数用公式表示如下：IMS=Xd/Xw其中，Xd代表一国产品或服务的出口价值（销售额），Xw代表世界上所有商品或服务的出口（销售额）。根据数据和公式得出中国和菲律宾的旅游服务贸易出口市场占有率如下：

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（2）分析小结。

2008年全球金融危机之后，两国的出口市场占有率在2009年到2012年出现不稳定或下降的情况；随后中国的入境游反而出现了下降的趋势，菲律宾则改变了旅游服务贸易出口市场占有率持续走低的状态。总体上看，由于存在国家大小以及进出口等因素，中国的出口占有率情况明显比菲律宾的要低，并可以看出两个国家的变化情况：菲律宾总体的走向稳步上升，而中国呈现缓慢下降的状态。可见，中国的入境游已经进入维持稳定的阶段，菲律宾旅游市场国际吸引力更为旺盛。

2.贸易竞争力指数分析。

（1）指数分析。

贸易竞争（TC）指数，用公式表示如下：TC=（Xi-Mi）/（Xi+Mi）其中i为该国的商品或服务，X和M分别是其的出口量和进口量。当TC值大于0时，说明具有竞争力；反之。

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（2）分析小结。

2012年之后，旅游服务业的竞争优势指数为负，表明两国旅游服务贸易处于不利地位。2011年之前，菲律宾的指数大于0，具有竞争优势，随后贸易竞争指数为负值，即竞争劣势。中国的贸易竞争优势指数自2011年到目前为止，该指数仍然很低，为-0.2，在竞争中处于劣势。我国人均可支配收入增加与经济发展速度同步，加上人民币持续的升值，中国人民更向往出境游，使得2009年以来一直处于旅游服务贸易逆差。中国的旅游服务业已从竞争弱势转向明显的竞争劣势。

3.显示性比较优势指数分析。

（1）指数分析。

显示性比较优势（RCA）指数，用公式表示如下：RCAij=（Xij/Xtj）/（Xiw/Xtw）其中，Xij代表产业总出口值，Xtj代表该国总出口值；Xiw是全球商品服务i的出口值，Xtw是总出口值。RCA越高，表明产业的竞争力就越强。

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（2）分析小结。

菲律宾的旅游服务贸易显示性比较优势指数变化不稳定，但一直在（0.6-0.8）之间，表明具有较弱的国际竞争力。即使有大自然馈赠的海洋岛屿为资源基础，也需要进一步提高基础设施的普及率，以更好的发挥出海岛度假游的优势。如表3可以看出，中国的RCA指在2011-2019年的年平均值仅0.354。该数值逐渐下降，表明中国在旅游服务贸易中的比较优势在竞争中相对较弱。富含多元文化和天然资源的旅游资源，经济增长作为根本动力，基建作为硬件设施，中国国际旅游业的未来具有强大的发展潜力。

4.结论。

通过以上指数测量，从不同层面反映了中菲两国的旅游服务贸易竞争力。两者相比较，菲律宾的出口市场占有率相对较好，菲律宾在2011年之后旅游服务贸易在国家政策之下逐渐向好。而中国虽然入境游规模大，但因为国情和国民收入提高，出境游规模与之相抵，削弱了中国旅游的出口占比。两国的TC值都为负值，在整体上中国和菲律宾的旅游服务贸易发展都处于不利地位，但菲律宾的RCA指数更趋向1，中国的RCA却趋向0，说明菲律宾的旅游服务贸易竞争更具有优势，中国则较为劣势。

四、借鉴菲律宾旅游服务贸易经验提升中国旅游服务贸易竞争力

1.借鉴菲律宾旅游服务贸易发展经验。

（1）合理开发和保护旅游资源。

截至2019年底境内外退休人员大约有6.5万人到菲，其中83%来自于亚洲，美国、英国和德国正因为菲律宾的气候环境，以及国际化医疗健康旅游服务，集中精力提取最具特色的旅游资源，创造最有亮点的旅游品牌，并凭借地域优势建立了旅游品牌的声誉。同时植入时代化的特色内容，保持传统观光旅游的优势，积极开发商务旅游、地域文化体验、休闲度假旅游以及医疗健康旅游等，满足旅客多元化、多样化的需求，并在利用旅游资源过程中，要维持保护、开发与创新三者之间的平衡。

（2）完善基础建设，密切联系上中游产业链。

旅游服务业，不仅仅是旅游企业，还有交通、通信、餐饮、住宿、文娱等上下游的相关旅游服务业，该产业是以旅游需求价值链为导向，以吃喝住行为主体，金融、安保和通讯网络等为辅助的旅游产业集群。菲律宾的旅游业竞争力下降主要原因之一是地面运输效率低。菲律宾政府为提高游客的旅游满意度，一直在完善空运、公路、通信等基础设施建设，使旅游线路、景区停车场、旅游服务中心等旅游基础设施汇合贯通，加强地区之间的交通流、连接性，提高交通通达度，这样有利于加深跨城市区域合作。

（3）提高旅游安全。

首先是创建一个针对游览安全的预警系统，准确及时的警告信息可以有效地减少人员伤亡和财务损失。另一方面，为了从法律的角度保护游客和规范旅游业，改进旅游业的安全规定，成为解决各种安全问题的法律依据。而行业层面，一是定期对旅游从业人员进行培训，严格按照规章制度工作，二是探索建立旅游安全指南，为游客提供安全咨询服务等旅行告知义务，构建多层次的旅游安全保障体系，全面覆盖团队和自由行散客，以及出行前、出游中和出行后整个过程，可以有效降低旅游风险。

2.对中国国际旅游服务贸易提升竞争力的其他对策建议。

（1）发挥龙头企业的集群效应，优化产业结构。

政府需要加大政策扶持力度，使旅游产业在国家支持下发展壮大，成为国际旅游市场的龙头企业，而珠三角、长三角、京津冀等城市的龙头企业则可以整合旅游企业资源，加大区域间合作的力度，发展黄金旅游路线，联系旅游业西部开发，共同增强国家旅游业国际竞争力。通过创新、扩展服务内容、增加产品种类以及文化创意产业和会展业的协调发展，不同地区的企业可以实施品牌战略和多元化发展，以实现转型和现代化。建立旅游业务集团，树立民族品牌，吸引国际游客。

（2）跟紧“互联网+旅游”大势。

旅游消费者可以通过微博、小红书、抖音等互联网在线平台主动获取旅游商品及相关信息和目的地周边内容资讯，而不再被动地通过线下旅行社来获取旅游信息，进行旅游决策。“互联网+旅游”已经成为我国旅行的普遍方式。在“互联网+旅游”时代，旅游公司必须致力于从单一来源构建电子服务平台，游客可以在旅行之前、之中和之后访问，并为游客提供智能信息服务。旅游企业在推出自家的导游等平台的同时，需要时刻注重对消费者个人信息及隐私进行保护和自身APP软件及网络系统进行维护和升级。

（3）旅游服务人才管理优化。

在旅游业中，除旅游资源外，以服务为导向的管理技能也是提高旅游竞争力的关键因素之一。旅游业的国际竞争力更需要旅游企业的商品服务符合国际化。对旅游人才的培养，特别是在语言和专业两个方面：整合教育资源，完善素质教育，增强旅游从业人员素质。高校要加强旅游学科的发展，适时实施旅游专业的创新和优化。同时，旅游企业应建立和完善内部管理和开发人力资源的体系，通过开展旅游规则培训，国际化、多层次的外语技能培训和和专业知识的实践等活动，培养高层次、多功能的旅游人才。

五、总结

中国服务贸易的增长与旅游服务贸易有关，其中旅游服务贸易在服务贸易收入中排在第一位。旅游业也是菲律宾三大收入来源之一。但自2015年以来，中国和菲律宾的国际旅游服务贸易的发展速度放慢，两国国际旅游服务贸易的竞争力没有跟上国际旅游收入增长，也说明两国的旅游商品在国际市场上并没有明显的竞争优势，反而竞争力日益地削弱，逐渐呈现竞争劣势。在研究中菲两国旅游产业的发展，发现存在传统旅游业发展乏力、新型旅游业品牌效应不强、设施不完善、旅游专业人才缺乏等问题和挑战。提高基本设施水平、发挥产业集群效应、强化品牌效应、培养复合型高素质人才、积极引进投资等对策，可以提升中菲两国旅游服务贸易竞争力，基于这些对策，中菲两国的旅游服务贸易竞争力会有所回升。