不动产测绘现状思考

杨振鹏

昆明宏业佳信科技有限公司 云南 昆明 650118

引言

经济高速发展背景下，房地产行业进入新发展阶段，房屋建筑工程项目逐步增多，为从本质保证购房者自身合法权益，不动产测绘工作重要性愈发凸显。不动产登记中，需完成房屋用地、房屋和宗地等不动产数据信息的记录，须规范科学开展不动产测绘工作完成不动产地理空间位置数据测量。尤其是近年来房地产处于高速发展，对不动产测绘工作重视程度逐步强化，需全方位确保不动产测绘精准性及质量。现下不动产测绘过程中，受多方面因素干扰，其测绘质量难以保证，有必要汇总其实际影响因素，采取行之有效的措施提高测绘质量。

1 不动产登记中不动产测绘质量控制的重要价值

不动产测绘工作中主要利用专业工具获取建筑物自身轮廓和占地等不动产信息，并结合测量获取各类数据信息，以此绘制精准性不动产图，为后续不动产交易提供保证，以及为政府对不动产合理规划提供支持。现下不动产测绘工作中，主要将不动产准确测量，对不动产自身有效进行合理化估测及外形图绘制，作为不动产测绘工作核心任务目标。不动产测绘质量有效控制价值体现在以下几方面：一方面，为房屋交易提供法律保证。房地产测绘质量可靠性直接与房地产企业密切相关，且直接性关乎业主经济效益，测绘工作中需严格依照相关要求、流程实施，精准性获取最终不动产实际，其测绘成果作为不动产交易纠纷核心法律依据。不动产实际测绘过程中，测绘质量直接性决定实际建筑，且不动产交易双方核心关注焦点为建筑，要求测绘工作实施过程中，需对其测量质量加以控制，以此达成房屋顺利交易。不动产测绘工作中最终获取的数据信息，不动产（房屋和土地）统一登记中均可使用，并处于不动产档案中以原始资料存储，为后续查阅提供便捷。另一方面，保持不动产市场有序发展。现下不动产测绘工作自身专业性、复杂性日渐凸显，部分人员对其掌握度缺失，不动产交易中消费者对其认知有所偏差，所以需提高不动产测绘质量，维护广大消费者自身权益，保证不动产市场具有良好的秩序。

2 不动产测绘工作可靠性影响因素

现下不动产测绘作为一项综合性、复杂性工作，要求专业人员完整完成该目标，促使整个测绘工作更具可靠性。不动产测绘工作实施过程中，受多方面因素干扰，其实际质量精准性难以保证，深究其成因主要包含以下几方面。

2.1 测绘标准和测绘规范缺乏完善性

为进一步给予不动产测绘质量提高做以支持，我国国家质量技术监督管理部门出台不动产测绘规范要求，为其测绘工作提供导向。现下具体实践中测绘各项工作落实标准始终与规范差距较大，产生此类现象核心因素在于，不动产测绘规范内容、要求难以实现全方位涉及，测绘技术标准缺乏完善。现下我国多个文件标准中力争维护售房者和购房者双方利益，但其自身难以快速跟随多元化结构的建筑，促使各类新问题落实无政策支持，测绘人员仅依据自身实际经验操作，最终形成处于同一城市不同不动产测绘单位、人员间缺乏统一性。

2.2 不动产测绘专业性较强，社会监督力度薄弱

不动产测绘作为一项复杂性工作，尤其针对房屋实际测绘，其内外工作体量大、数据繁多，作业人员难以保证各环节不存在偏差。针对非专业群体，即便通过公示难以掌握其测绘质量，社会监督力度不足，产生此类问题核心在于公摊，测绘结果出具进入房屋买卖环节中，其数据失真是后期被发现，所以不动产测绘单位仅可依附自身避免错误，若其内部质量保证体系缺乏完善性，增加数据失真风险[1]。

2.3 作业进度协调配合问题

不动产测绘工程历经多年实践，其工作水平显著提升，但作业进度协调配合成效仍不佳，测绘工作完成后部分问题出现于结果检查层面，部分状况下因测绘队伍间并未实现沟通和配合，导致出现问题后难以及时解决，由于部分问题造成返工，影响测绘工程效率及质量，浪费时间和资源。

2.4 测绘技术滞后

科学技术高速发展，不动产测绘技术不断在实践中完善，正式应用中并未跟随最新技术发展，促使其技术应用存在滞后性，导致测绘结果缺少统一性、精准性。一方面，测绘工程在实践中呈现为复杂主趋，要求较高，部分状况下需协同合作方可完成，不同单位间技术水平不一，难以实现统一化；另一方面，测绘技术更新速度快，从事测绘工作人员掌握先进技术速度缓慢，凭借自身主观意识判定，无法与时俱进。

2.5 测绘作业人员自身专业素养有待提升

不动产测绘过程中，测绘作业人员作为各项工作实施者，其自身专业素养直接决定最终测绘成效，需对其高度重视。现下测绘单位部分人员专业素养有待提升，主要因测绘单位并未给予定期综合性培养，对国家相关新规范要求掌握较少，实际操作过程中并未严格依照相关规程做好不动产测绘，促使其测绘数据缺乏可靠性。此外，并未实施持证上岗，人员操作仅依附自身经验实施，缺乏一定的规范化、标准化，最终难以保证不动产测绘质量可靠性。

3 提高不动产测绘质量的措施和方法

3.1 全面贯彻“二级检查、一级验收”制度

不动产登记中不动产测绘工作专业性较强，工作环节较多，为保证不动产测绘质量可靠性，需积极遵循全面自查、互检原则，交由测绘专业人员对其进行全生命周期检查，交由质量检查小组和专职人员结合相关测绘结果实施检查，待检查数据达标之后方可完成验收工作。其检查过程中遵循以下要求[2]：①各级检查、验收工作需进行单一性实施，严禁省略或代替。②实际检查过程中若发现计算口径等问题，与初期项目文件缺乏吻合，需第一时间提出解决措施，待各方确认签字之后方可再次进行办理。③公司技术相关负责人应综合性对提交的测绘成果、图纸进行审核，及时与作业人员进行沟通，保证其测量数据可靠性及完整性。④技术负责人应发挥主导作用，以自身为核心首级，组织其他人员不定期做好不动产测绘中代表案例分析，及时汲取其优势，做好经验汇总分析，以此提升测绘作业人员水平和测绘结果精准性，以月为单位进行公示，针对优秀人员及时给予奖励，调动员工工作积极性。为从本质保证不动产测绘成果可靠性，不仅需将核心置于业内检查，而且需结合一定占比开展外业检查，保证测绘最终出具成果吻合实际状况。

3.2 严控前期收件资料及图纸审查质量

为测绘工作前期收件图纸和资料审核，作为测绘工作顺利实施基础保证。从源头控制不动产测绘质量精准性及可靠性，前期收件资料及图纸审核十分关键，不动产项目建筑实际估测过程中，对委托方提供图纸具有严格要求，应是通过规划部门审核批准确认图纸，不动产实际测绘过程中，若因特殊状况图纸发生变更，需提供变更图纸；委托方应提供一套完整建筑图纸[3]。保证审查特殊性资料，因房屋建筑存在屋顶、阳台等平面图难以直观获取信息，需从剖面图进行审核分析，该环节作为易出现偏差部位，需对其高度关注，只有保证前期资料收集均吻合相关要求，方可保证不动产测算各环节质量，为后续不动产登记提供可靠性保证。

3.3 加强新测绘技术的应用

不动产测绘技术更新速度较快，应动态化关注市场发展状况，积极引入新测绘技术，显著提高工作效率及质量，保证测绘水平上升新台阶。现代测绘技术发展特征逐步向电子化、数字化方向发展，从本质层面变更传统测绘方式，测绘单位应结合自身实际状况，充分应用先进测绘技术，且处于测绘工作中需持续性优化和健全作业管理体制，注重测绘队伍间沟通和交流，利用先进技术应用和协调，确保整个测绘工程实施的可靠性，该过程中测绘人员充分掌握当下现代化技术手段，逐步增强应用能力，促使测绘工程各环节实施更具规范化、标准化。

3.4 保证测绘工程安全控制

安全控制始终作为整个项目控制的关键内容，需结合不动产测绘工程实践特征，提出相应的安全控制策略，为整个测绘工作高效化实施提供助力。首先，应加大施工安全管理程度，尤其针对各类细节方面，需注意各类不良气候对测绘人员损伤，及时构建完善的测绘施工管理领导小组，其主要关键任务是管理安全工作，及时加强施工人员安全理念，有针对性加强岗位培训，引入先进的安全管理理念和方法，促使安全工作落实[4]。其次，对整个测绘工作实施中使用仪器设备质量控制，以免设备质量不达标影响整个测绘工程质量。加强整个测绘工程操作流程、测绘方案，节省各类人力资源耗损，加速整个测绘工作开展效率，注重测绘方案审查工作。最后，综合性考量各方面测绘工程实施影响因素，如地质天气水文等问题，避免天气影响整个测绘成果。

3.5 制定科学的质量保证体系

为从本质层面确保不动产测绘工程质量符合要求和规范，应积极结合测绘工程实际状况，制定科学的质量保证体系，从多方面为着力点，特别是质量保证体系构建十分关键。应利用制定的管理方法、流程，动态化获取工程质量信息，对获取信息做好处理和分析，及时将其反馈至相关部门，方可实现整个工程各要素优化，实现测绘工程各环节实施可控化。不动产测绘工程而言，应制定相应的测绘标准与技术指标，逐步完善和健全测绘管理机制，处于测绘中严格遵循国家标准和规范，处于技术和仪器上应按照相关规范和要求实施。

3.6 注重测绘工程监督检查控制

不动产测绘工程实施中，加强监督检查工作，是确保工程高质量实施强有力的措施，对测绘数据整理和转换时，受多方面因素的干扰引发误差，需对其数据做好精细化检查，测绘工程监督和管理而言，主要依托自查、对比及审核等方法实施，该过程中应重视产品数据域信息资料输入工作，及时消除制图过程中产生各类错误，第一时间做好记录保存工作[5]。针对最终测绘结果而言，应积极选用全面技术指标开展检查，选用精确的检测仪器和方法，保证测绘工程质量可满足相关规范和要求。首先，针对图像数据检测。测绘人员应积极做好测绘图像数据，严格以相关规范和要求实施，同时应加强属性数据检测，集中精力完成实际内容，保证测绘数据精准性。

3.7 加大测绘人才的培养和引进

测绘人员始终作为不动产测绘工作实施的主体，其自身素养直接与后续测绘工作成效密切相关，应结合实际状况，加大不动产测绘人才培养和引进，完善人才引进、培养和使用制度，进一步优化人才结构，为不动产测绘工程高效化实施培养高素养队伍。应逐步实施人才培养工程，以此为基础制定完善的人才队伍建设近期、长期规划，有针对性开展各类人才培养工作，尤其是着重培养复合型人才。应始终将人才队伍建设作为长期工作内容，不断加大资金投入，吸引更多优秀测绘人才入驻，为其队伍注入新鲜血液，积极引入新设备、新技术，不断为测绘工程有序、高效实施提供支撑，打造新时期先进的测绘队伍。同时，加大当下测绘人员培训力度，及时掌握测绘人员自身不足，制定相应的人才培养方案，助力测绘人员综合素养提升。

4 结束语

不动产测绘作为一项专业性、复杂性工作，应严格以相关规范和要求实施，提高其工作效率及质量。不动产测绘实施受多方面因素的影响，其工作中仍存在部分不足，应及时提出精准性措施，提高测绘成果精准性，促使各环节工作实施规范化、标准化，促进不动产测绘高效发展，保证测绘质量可靠性，为后续不动产登记等事项提供可靠支撑。