江苏科技咨询服务应用示范点服务模式研究*

张玮

江苏省高新技术创业服务中心 江苏 南京 210029

引言

科技咨询服务借国家创新驱动发展战略的东风稳健成长，并成为第三产业中以智力服务为代表的新业态。相比较而言，我国科技咨询服务业发展还不完善，罗自珍[1]认为在制度、人才、协同等方面比较薄弱，法律法规和相关政策尚不完善；王少娟[2]指出目前还面临业务不成熟、市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、符合人才缺乏等挑战。“互联网+”为科技咨询服务发展提供了新的思路，以需求为导向的科技咨询服务平台建设乘势兴起，借助网络平台的整合优势，拓展了市场、人才、协同等内容，提高了科技在现代服务业增加值中的贡献，推动了科技产业领域的高质量发展。

江苏省作为科技大省，2020年江苏省拥有高新技术企业超过3.2万家、各类科技创业载体超过1800家，国家级科技企业孵化器数量全国第一，科技资源丰富。为深入贯彻落实《“十三五”国家科技创新规划》《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》提出的“建设以需求为导向的科技资源开放共享与服务平台”战略目标，江苏省在域内13个设区市，18个国家高新区，面向专业型及综合性孵化器、特色产业基地等创新创业载体，以江苏省设区市、国家级高新区为“面”，以战略性新兴产业为“线”，以高成长企业群集聚载体为“点”，围绕电子信息、新材料、装备制造三大行业提出了建立“点-线-面”相结合科技咨询服务平台应用示范点的新模式[3]。

1 服务成效

2021年，江苏省聚焦专业型与综合型孵化器、特色产业基地等典型载体，立足于新材料、电子信息等战略新兴产业，首批建立应用示范站点33家，服务科技型企业、创新创业团队累计超500个，开展科技创新创业培训10余场，在经济效益和社会效益方面取得了显著服务成效[4]。

1.1 经济效益

科技咨询服务平台应用示范点整合资源，借助线上的平台功能赋能线下，实现了开放式的咨询服务网络共同体建设，营造了开放式、市场化、协同性的服务环境，提高了科技咨询服务的服务品质和服务质量。通过科技咨询服务平台的桥梁作用，将科技研究的新成果转移到生产实践环节，扩大服务对象的信息容量。

1.1.1 提升了创新创业效率。科技咨询服务应用示范点的建设依靠技术创新，优化了社会科技资源的配置，同时对服务标准化程度进行了规范化，从一定程度上解决了科技服务供需不平衡的问题，提升了企业自主创新创业的能力，增强了市场的综合竞争力。科技咨询服务平台应用示范点为载体园区、企业等提供了快速多元化的科技创新服务，解决其迫切需求，实现以创新赋能创新。

1.1.2 降低了平台服务成本。在应用示范点的科技咨询服务过程中，平台使用者就运用服务咨询平台过程中遇到的操作困惑和技术问题，可以通过线上服务的方式快速反馈给平台技术方，不仅促使应用示范点平台方及时线上远程进行答疑解惑，而且还能及时对平台建设进行纠错和完善，提升了平台使用者的满足感。通过互联网大数据的科技手段运营，优化了平台精准服务模式的流程体系，降低了平台服务商的服务成本。

1.1.3 提高了服务产品附加值。科技咨询服务平台应用示范点的建设扩大了品牌宣传影响，实现了企业服务智能推送、自动关联营销，服务机构可拓展、服务机构可管控、服务质量有保障，提升了园区运营造血的能力，形成了创新应用示范推广的新技术和新模式，增强了平台利用和发展的可持续性，为新经济生态化发展提供了坚实的支撑，提升了服务产品的附加值。

1.2 社会效益

科技咨询服务平台应用示范点科技人才、科技企业、科技园区的双创服务需求，通过优势资源共享与集成，构建创新创业生态服务圈。在对专业型与综合性孵化器、特色产业基地等典型载体进行充分调研的基础上，应用示范点的服务模式放大了科技咨询服务平台社会效益。

1.2.1 推动了产学研用跨界融合创新。应用示范点平台围绕战略新兴产业、高成长企业的集成机制，以产业链发展为基础，打通创新创业服务链的合作通道促进了创新要素优化配置，推动了产学研用的跨界融合、协同创新。应用示范点的服务模式聚集多方的创新资源，补齐创新链短板，做好产研对接，以创新资源、研发载体和企业需求三部分组成的科技咨询服务创新体系，以技术需求驱动创新研发，科研力量对接企业需求，支撑产业的转型升级[5]。

1.2.2 实现了孵化器建设“质的提升”。科技咨询服务应用示范点遴选了一批国家重点研发计划区域的孵化器、特色产业基地等载体，开展具有全国示范意义的应用示范服务模式，实现科技企业孵化器建设从“量的积累”向“质的提升”转变。应用示范点平台的服务可以快速搭建孵化器载体园区专属企业的服务商城，丰富科技咨询全品类的服务，促使孵化器载体园区日常经营采用数字化的经济管理模式。

1.2.3 构建了新型双创科技咨询服务体系。应用示范点服务的建设创新了科技咨询的服务模式，丰富了科技咨询的服务内容，实现科技创新引领产业升级，通过多端智慧互联、双轮驱动引擎、智慧物联将企业客户、园区运营管理者以及服务商连接起来，实现了完善的交易流程、可跟踪的订单以及看得见的收益，构建了新型创新创业科技咨询服务体系，进一步提升了中小企业的生存能力、优化了中小企业的可持续发展环境。

2 服务模式

江苏省科技咨询服务平台在国内科技咨询服务与互联网服务融合发展方面的探索与实践上走在了前列，其科技咨询服务平台面向专业型及综合性孵化器、特色产业基地等创新创业载体建立的科技咨询服务应用示范点也同步总结出了一套可复制、可推广的服务模式，总结为“内外兼顾，合作共赢”。

2.1 对内服务

江苏科技咨询服务应用示范点的对内服务主要是指平台服务对象，平台既提供了包括资源共享、公益培训等在内的普惠制服务，又推出了包括针对性服务、个性化定制在内的定制化服务。

2.1.1 普惠性服务。科技咨询服务平台应用示范点的普惠性服务主要体现在资源共享和公益培训两个方面。

资源共享方面[6]，一是各示范点根据平台发展和用户需求整合现有资源，择优推荐给平台和用户；二是围绕产业链，打通创新创业服务链的合作通道，构建起覆盖研发、设计、投资、生产、营销等各个环节的咨询服务体系；三是健全组织管理制度和运营体系，指导服务对象高效运行。

公益培训方面，一是通过开展从业人员和创业导师培训、创业导师认定等工作，提升示范点管理人员的整体业务素质；二是对服务人员实施与科技咨询服务相关的业务培训和继续教育，增强从业人员的业务能力；三是塑造平台文化，搭建示范点内服务对象的沟通交流平台，推动成员之间的共同提升。

2.1.2 定制化服务。应用示范点平台充分利用科技创新理念、技术资源和市场资源，针对服务对象推出了定制化、差异化的科技创新咨询服务，帮助服务对象运用科技咨询服务平台创新孵化。

针对科技咨询服务的应用示范点平台自身的流程体系，以平台大数据为背景，服务对象可根据自身需求，向专业化的团队提出定制化服务，既可以针对不同类型企业解读国家和区域政策、孵化服务指导、资质申报咨询等，又可以开展企业运营能力评价、盈利能力分析、健康运行体检等内容，助力企业综合发展。

2.2 对外合作

江苏科技咨询服务应用示范点的对外功能则是担当了宣传窗口和合作媒介，为服务对象搭建服务链条，构建服务联盟，实现合作共赢。

一方面，平台可以为各示范点提供专题网页，形成企业网络氛围，既展示示范点服务风采，又推广用户信息，借助平台的访问量等方式，扩大知名度，提高关注度，营造良好氛围。另一方面，平台聚集了创新创业载体，同时掌握了服务对象的基本情况，可以通过“互联网+大数据”匹配等方式，形成科技咨询平台的信息网格，进而为平台用户搭建起合作交流的桥梁，衍生出丰富的产业链、服务链的全链条服务。

3 存在问题

科技咨询服务应用示范点依托江苏省的资源、技术、影响力等优势，给服务商、园区载体以及企业客户都带来了重要影响的服务成效。但是在应用示范点服务的过程中，我们也发现科技咨询应用示范点平台仍然在专业咨询人员、定制化服务、服务朋友圈等方面存在着亟须进一步完善的问题。

3.1 专业咨询人员缺乏

在“互联网+科技”大背景下，科技咨询服务行业的从业人员数量显著增加，但是对于熟悉国家和区域科技政策、具备全专业知识、懂得网络技术、具备高素质服务意识的专业化咨询服务人员仍然紧缺，加之社会对于这种紧缺人才的培养途径有限，专业咨询人员的缺口制约了平台示范点服务模式的发展。

3.2 定制化服务能力不强

作为专业人才缺失的连锁反应，科技咨询示范点服务模式中的定制化服务效果打了折扣。随着新产业、新业态的不断衍生，从业人员对服务企业专业领域的了解不深入，影响了服务平台对企业的运营评价与分析能力，进而无法对企业提供特别针对性和有效性的服务，对创新创业载体的吸引力将会逐渐越弱，进一步制约平台的可持续性发展。

3.3 服务朋友圈有待拓展

当前开展科技咨询服务平台的示范点数量有限，并且现有平台服务存在标准不统一、资源集成水平低等一系列问题，甚至存在一些壁垒分明、条块分割、独立分散的现象，使得平台用户之间无法形成健康的朋友圈，进而导致应用示范点对用户的服务能力不足。

4 改进建议

针对应用示范点平台在服务过程中发现的问题，需要进一步从培养专业咨询人员、提升个性化服务、扩大服务朋友圈等方面来进一步完善科技咨询应用示范点的服务体系。

4.1 多方参与，大力培养专业咨询人员

解决当下专业咨询人员缺口是提升科技咨询服务水平，推动示范点服务模式有效运转的必然要求。大力培养专业咨询人员需要全社会的共同参与。一方面，高校作为人才培养的主要渠道，既应该重视相关专业的建设和人才的培养，也应该重视鼓励专业师资队伍参与社会服务，组建专业团队，推动科技成果转化的同时开展专业化科技咨询服务。另一方面，政企校多方联动、深度融合，共同营造良好的科技咨询文化环境，鼓励社会力量开办培训机构，为有志从事科技咨询服务的人员提供更多业务技能提升渠道。

4.2 创新探索，提升个性化服务能力

特色化、个性化是企业核心竞争力的重要组成部分，科技咨询服务平台能成为独具特色，吸引并聚集优质创新创业载体，必须也同样具备独特的竞争力。提升科技咨询平台个性化服务能力，应当组建专业化的服务团队，既深入研究分析服务用户、掌握用户需求，又调研市场、探索创新服务内容和模式，才能提供更有针对性、更有特色的个性化服务。

4.3 转变意识，形成合作共赢局面

只有在良好的行业氛围里，各方才能更好施展拳脚，充分发挥好科技的支撑和引领作用。各科技咨询服务载体应该摒弃“各家自扫门前雪”的思维，形成行业“命运共同体”意识，推动跨平台、跨区域、跨行业、跨领域科技服务资源协同，组建科技服务联盟，主动担当其宣传窗口和合作媒介，营造健康有序的产业环境，增强用户黏度，实现共赢局面。

5 结束语

江苏科技咨询服务应用示范点的建设为服务对象提供优质项目源、开拓服务市场，激发企业创新活力，合理配置科技创新资源。以此为基础，应用示范点的服务模式还将进一步扩大双创服务生态圈，为科技企业和人才提供优质服务，为全省双创高质量发展提供有力支撑。未来，江苏科技咨询服务应用示范点的服务将进一步凝聚社会力量，整合资源要素，优化产业结构，加速江苏省的科技成果转化和企业成长进程，推动经济转型升级，助力江苏省经济高质量发展。