以党的二十大精神推进我国出版业高质量发展

【摘要】作为我国出版业高质量发展的方向指引和根本遵循，党的二十大精神需要全面、系统、完整地理解和把握。文章从胸怀大局，服务整体，锚定“国之大者”；以人为本，惟国惟民，服务整体进步；科学管理，精准管理，实现有效管理三个方面阐释了党的二十大精神如何贯彻落实在出版业高质量发展的方方面面，指出高质量发展是实现现代化，建设现代化强国的关键。

【关键词】党的二十大精神 出版业高质量发展 以人为本 出版管理

【中图分类号】G230 【文献标识码】Ａ 【文章编号】1003-6687（2022）12-005-06

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2022.12.001

作者信息：隅人（1957— ），男，河南汝南人，国家新闻出版署审读员，主要研究方向：出版编辑学、出版管理学、出版数字化等。

高质量发展是近年来出版界比较热络的话题。国家“十四五”规划颁布前后，高质量发展已经引起整个出版业界的高度关注，并形成不小的高潮。

当今高质量发展的概念已经完全超越了国家出版管理层面提出的出版物质量管理年（2011）、规范年（2012）、保障年（2013）、专项年（2014）、提升年（2015），也大大扩展了自2016年至今的“质量管理+年份”行动的内涵。从某种程度上讲，高质量发展与20世纪80年代国家新闻出版署提出的由数量增长型转变为质量效益型的转轨有呼应，但已经是与时俱进、今非昔比。

2018年3月，全国政协委员、国家新闻出版广电总局原副局长吴尚之接受《中国新闻出版广电报》记者采访时提出，高质量发展要從“加强内容建设、优化产业结构、深化出版体制改革、加快推动融合发展、加强队伍建设”五个方面着手，为新时代出版高质量发展定了基调。

2020年6月，武汉大学社科研究院院长、教授方卿和上海理工大学教授张新新联合重磅推出《推进出版业高质量发展的几个面向》一文，直面出版业“导向、品质、要素、服务”四大问题，[1]显示出学院派逻辑思维的强大实力和学术范式，把高质量发展话题全面铺开并引向深入。

2020年9月，身兼教授、院长、社长多重身份的周玉波在人民网“理论频道”推出力作《在新时代，出版业如何实现高质量发展》，[2]文章在“现实观照”板块，论述了新时代使命、出版供给侧体系问题、新技术融入反映出版高质量发展的必然性、紧迫性、现实性；在“基点坐标”板块，论述了高质量发展的基本方针、主攻方向、发展理念。全文实操性强，针对性强。作者介绍，这是其承担的教育部人文社会科学研究项目“高校出版社发展质量评价体系研究”的成果之一。后来在光明网上，作者发表了《直面现实，推进出版业高质量发展》的文章，针对湖南省域出版个案，运用该研究项目中的基本观点，从现实问题、基本特征、基本路径三个方面，对出版业高质量发展进行了纵深研究。

2020年11月，原国家新闻出版总署署长柳斌杰发文详细论述了“为什么出版业要走高质量发展的路子”“什么是高质量发展的出版业”“如何走进出版业高质量发展新时代”，文章的题目是《开拓中国出版业高质量发展新时代》，[3]报纸媒介转载时，改作《努力开拓中国出版业高质量发展新阶段》。该文高屋建瓴、思路清晰、观点明朗，以历史纵横、世界眼光、时代特征、多重视角，深度剖析出版高质量的内涵与外延，回答了为什么、是什么、怎么做的问题，很好地总结了“十三五”出版业发展的经验，谋划了“十四五”出版业的任务，提出厘清思路、脚踏实地，扎实做好自己的事情。随后，有文章分析了河南省、安徽省出版业高质量发展的路径，把省域出版高质量发展研究推向新的境界。

国家“十四五”规划颁布之后，“质量”一词高频出现，极大地激励了出版界同仁，对于高质量的探索更为迫切，研究更加密集，开拓更显深入。论坛、研讨等线上线下活动争先恐后，报纸、期刊、图书研究精彩纷呈，出版人心心念念的高质量已经成为所有规划总结的“口头禅”，其声势浩大，令人振奋。

本文正是受到这些学术研究、实践探索的启发，在学习宣传贯彻党的二十大精神的大背景下，谈几点对如何推进出版业高质量发展的认识和体会。

一、胸怀大局，服务整体，锚定“国之大者”

推进出版业高质量发展，要把党的二十大精神作为一个完整体系进行学习，全面、系统、完整地理解和掌握，这是出版业服务大局、服务全局的属性所决定的。

过去，出版界习惯于在党代会政治报告中找出与本行业有关的字眼，将其列为学习贯彻重点。党的十八大报告中找到了一处“出版”（还是和新闻并列），党的十九大报告中全然没有找到。如果按这种思维方式，党的二十大报告中也是找不到的。还有一种情况是关注报告中和出版工作相关的部分，如学习党的二十大报告就只重视报告的第八部分。这种寻找字眼、追章逐句的方式着实要不得，断章取义、对号入座，选择性学用完全不可取。贯彻党的二十大精神，推进出版业高质量发展，这种学习方式是个大忌。

党代会的政治报告是一个完整的体系，逻辑严密、结构严谨，思路布局严丝合缝，不能任意分割开来，不能片面选择、局部理解。首先，要把握灵魂主旨主题，政治报告是解决举什么旗、走什么路、设立什么目标、作出什么部署的大思路、大格局、大框架，整体统一，整齐划一，上上下下、方方面面步调一致才能获得胜利。其次，在这个基础上，展开各行业各系统各方面的工作安排、要求部署，所有的环节都是相互连接、互为依托、彼此相关、前后呼应的整体，缺一不可，必须齐头并进。党的二十大报告对过去五年和新时代十年工作的回顾总结，对征战第二个百年奋斗目标新征程作出的部署，更是宏观一盘棋、微观成体系、通观为整体。而出版工作对于党和人民事业的服务、跟进，恰好是全方位、全过程、全天候的。不全面把握党的方向、党的思想、党的主张、党的决策、党的部署，出版工作的正常推进、整体推进就无法进行，出版高质量发展更无从谈起。

思想政治工作、宣传文化工作、新闻出版工作覆盖社会发展的各个方面、各条战线，自然也体现在党代会报告的方方面面。各行各业、各个系统都离不开宣传思想工作的支撑，离不开文化力量的推进，离不开出版事业的独到服务。不了解、不融入政治、经济、文化、社会和生态文明建设每一个层面，不介入、不支撑全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，宣传工作、出版工作的价值、意义和作用就不复存在，甚至会出现失向、迷路、误入歧途、干扰大局的悲剧。

在论述经济工作和意识形态工作的关系时，习近平总书记就讲过：“从根本上说，没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活不断改善，空谈理想信念，空谈党的领导，空谈社会主义制度优越性，空谈思想道德建设，最终意识形态工作也难以取得好的成效。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。”“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”作为上层建筑、意识形态、形而上具体体现的出版活动，须臾离不开经济基础、社会实践、形而下的林林总总。高质量正是产生在这紧密联系之中。

就拿出版物中体现的意识形态来说，其对整个社会的影响和支撑是全方位的。无论理论读物、教材教辅或科普知识、青少年读本，意识形态都如影随形，无时不有，无处不在。而意识形态工作的责任又要落实到所有部门、所有系统、所有方面、所有环节。可以看到，加强党的全面领导要讲意识形态，全面从严治党要讲意识形态，文化建设要讲意识形态，政治、经济、社会、生态文明建设都离不开意识形态提供的理念、理论和理性思维，总体国家安全观更讲意识形态。意识形态关乎新时代、新征程的每一步履、每一阶段、每一进展，关乎中国式现代化的所有内涵，关乎“两个确立”“两个维护”的所有认知和行动。

出版只有全方位融入社会整体推进的全部工作，才能够彰显自己的本色和使命，才能承担好自己的职责和任务。所以我们的学习领会，要贯通起来进行，要研究所有方面的问题，要有整体眼光、系统理念，有认识论、实践论的大格局、大视野、大思维。

党中央要求，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，要原原本本学习研读党的二十大报告和党章全部内容，认真领会党的二十大提出的所有新思想新论断、作出的所有新部署新要求。学习一以贯之，理解得全面完整，掌握得深刻周全，才能更深刻领悟“两个确立”的决定意义，真正把“两个维护”见诸思想和行动。明白和通晓大道理，小道理才讲得明、行得通，一通百通，全面掌握。

党中央的决策、要求、部署，绝不仅仅是写在纸上，发在批示中，登在文件上，最重要最关键的是落实、贯彻、执行，是创造性完成全部使命和任务。党的二十大为我们的新时代新征程擘画出蓝图，报告为我们指明了方向，修改后的党章使党内制度规范更加扎实严谨。这一切的一切，关键在于全面学习、全面领悟、全面掌握，贯通体系和系统；关键在于切实对照、切实贯彻、切实执行，见诸实践和行动。仅仅是做做样子，有一篇好看的表面文章，或者在汇报材料上说得天花乱坠，大道理、官话套话讲上一大堆，都是银样镴枪头，不起作用。面对人民群众的呼声，面对新时代的要求，面对党中央的决策部署，我们做了什么，跟进了什么，完成了什么，要做到时刻心中有数、心中有念、心中有着落。落实党的二十大精神，一定要把好钢用在刀刃上，全面学习、全面领悟、全面掌握，然后切实对照、切实贯彻、切实执行。做到这些，作为党的事业的重要组成，出版业的高质量发展才有可能。

二、以人为本，惟国惟民，服务整体进步

进入新时代，起跑第二个百年征程，党的二十大报告明确指出，调动和激发人的积极性、主动性仍然是刻不容缓的紧迫任务，在知识集成传播、人才贵如金玉的出版业，高质量发展更是需要充分运用人本思维，考虑人才强业。

党的二十大总结了五年工作十年成就，无论脱贫攻坚实现全面小康，无论抗疫斗争打赢攻坚战，无论应对国际风云展现责任担当，所有收获都是在以习近平同志为核心的党中央领导之下，全党上下、全国人民同仇敌忾、万众一心，经过不屈不挠、英勇斗争的艰难过程取得的。实践告诉我们，任何一件事情，没有形成全党全民共识，没有齐心协力、携手并进，没有充分调动人的主动性、积极性，成功的概率几乎为零。在这一系列斗争中，出版业界站好岗、打好仗，出大力、流大汗，作出了应有贡献，得到了党和人民的肯定，也是充分重视、发挥人的积极作用的结果。

出版业自身在大灾大疫大难面前不退缩、顶上去，真正显示出不屈不挠的品质和气概。在极端困难的条件下，编印发每个环节、每道工序的从业者全力以赴、呕心沥血，保证了各级各类学校教学用书课前到书，保证了党中央重要文献、读物顺利出版发行。质优量足的主题出版作品越来越多，文化生活类读物丰富多彩，科普科技类图书充分供给，理论读物越来越贴近生活、贴近需求。出版单位从业人员坚守岗位，坚守质量，坚守阵地，保证了产业的正常发展，动人故事可歌可泣。实践证明，历经磨难的出版人是新时代出版业高质量发展的重要柱石。

但是從长远发展来看，出版业面临的人才队伍青黄不接、整体素质参差不齐的弱项、短板也充分地表现出来，成为高质量发展的严重阻碍。学习党的二十大报告，大家议论最多的是报告一改过去把教育列入民生大科目的惯例，与科技、人才并题作文，特别强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，强调必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。推动科技靠人、实现创新靠人，而教育教书育人又是人才培育养成的基础。毛泽东同志讲过：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”新时代的出版业，力求高质量发展的出版业，应当如何面对以人为本？

一个和谐单位，一支成功团队，一家富有生机活力的企业，一个蒸蒸日上的行业，关心人、关怀人、关爱人，激励人、鼓舞人、鞭策人，是管理者的必选。永远考虑你的同事、你的员工、你的队伍、你的从业者，主动性如何，积极性怎样，干事创业的闯劲和韧性如何，怎样创造条件让他们更加积极，更为主动，更心情舒畅、朝气蓬勃，更迫切提高自己的能力和本能，更多地迸发出改革奋进的智慧和力量，更具创造性地投入自身工作中，这是行业高质量发展必须重视的问题，必须迈过的门槛。领导者、领导部门尽职尽责，就是让你的团队、你的从业人员都尽职尽责。做事情操心不操心，在状态不在状态，结果完全不一样。一件事情的成功与否在于当事人是不是真正做到了全神贯注、尽心尽力；一个单位精神面貌的好坏在于普遍的士气高低；一个行业的高质量发展，在于每一个从业人员心怀理想之光、脚踏信仰之地、忠实积极卖力，以勇气、意志、拼搏换取成功，以牺牲、奉献、流血流汗、乐此不疲赢得胜利。

出版业的高质量发展何尝不是如此，如何调动人的主观能动性？创新思维、创造元素每时每刻都在挑战整个出版行业，人的积极性主动性成为最宝贵的竞争力。一本书重复别人的内容，更不用说抄袭剽窃，它本身就失去了出版的价值；一册期刊、一张报纸、一个栏目、一页专版，如果整天重复相同的内容，自然也会让人生厌，毫不犹豫地抛弃它们；网络媒体的内容，没有新意被人淘汰更是常见。没有创新创造，出版的价值就无法体现，出版服务的功能就要大打折扣，出版对于整个社会的支撑就会失去承重能力。而让出版每每以鲜活、生动、有价值的形象出现在读者面前的一个重要前提，就是不炒剩饭，不走旧路，不落俗套，把启智增慧、培德育人永远当作新一轮选择的标准，把常读常新、生命之树常青永远当作第一选择，这样才能以创新获取生命力，然后以质取胜、以优夺人、以品位品格品性胜出。从选题的创意到组稿约稿的谋划，从修改加工到版式封面设计，从插图插画到书装的梳理打扮，全靠人自觉、主动、积极地进行创新创造，笃行不怠，终生为之，才能让事业之花繁盛，才能让出版服务不至于成为空话。

党的二十大报告把培养造就大批德才兼备的高素质人才，列入国家民族长远发展大计。提醒我们“功以才成，业由才广”，强调“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，在结构、布局、战略方面精心谋划，在“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”方面反复指导，真正希望各行各业，把人才强国重视起来，把人才育好用好，让有用的人干有效的事，报效国家民族大业。作为以知识创造文化积累为己任的出版业，人才的需求和使用更是摆在第一位，习近平总书记讲到建设新闻人才队伍时强调“四力”——脚力、眼力、脑力、笔力，同样是对出版人才队伍建设提出的要求，而实现这“四力”的增强，非靠人的主观努力不成，外界因素只能辅助，替代不了。

把出版业的“以人为本”的责任放开来看，那就是对这个时代这个社会所有人正能量正向量的激发，对人们投入社会、生活、事业的积极性主动性创造性的引导，起到什么作用，作用的效果、持久性如何等。党的二十大报告第六部分“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”明示我们，民主、人权、人性不是西方文化才有的，东方文化、中华传统文化早有寄寓，中华民族的现代化奋进，更是叙写人性文明的更新篇章。如何更好地尊重人民当家作主的权利，弘扬人民民主作风，保障民主依规依则自由行使，出版的引领服务尤为重要。党领导的中国特色社会主义，以人民为中心，江山就是人民，人民就是江山，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。激发活力，调动人民当家作主的积极性，满足人民精神文化需求，更需要有思想、有内涵、有发现、有创新的高质量出版物。分众化、类别化、个性化的阅读更能照顾到人们的阅读偏好、兴趣使然、选择倾向，更能激发人的正能量、正向量、创造力，保证事业持续发展生机勃勃，社会整体进步一日千里。

出版所有环节的创造思维、创新思维都与人的要素密切相关，出版从业者终身学习“学而不厌”学而不断，执业“业精于勤”勤以达巅，出成果报效国家民族“功成不必在我，功成必定有我”，都是当事者敢于作为、勇于探索，努力奋斗换取来的，如何更加积极、更加开放、更加有效地调动人的因素，是建设中国特色社会主义出版强国的关键所在。

学习领会党的二十大报告，会发现不少明显的变化。比如，经常讲的“两个务必”（务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风），成为“三个务必”（务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争）。又如，在建党百年经验总结方面，回答如何跳出执政周期率的答卷，毛泽东同志给过第一个答案，“就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。新时代我们党给出了第二个答案：自我革命，强调增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。再如，总体国家安全观在2014年4月15日提出后，党的二十大报告再一次进行了系统归纳，包括政治安全、制度安全、意识形态安全等。这些论述无不显示出实践创造、理论创新的最新成果。出版高质量发展的关键因素在于不断创造和创新，敢于打破旧的模式，让新人脱颖而出，让新思想冲破桎梏，让新事物如雨后春笋。

认识无止境，理论要跟上。实践过程中永远会有新收获，理论之树常青。这就是理論创新、实践创新的内在要求。习近平总书记反复倡导马克思主义的世界观方法论，要求我们坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。从某种角度可以看出，党的二十大报告中的所有内涵，都是总书记直接指导我们用整体论、系统论、过程论的方法去分析问题、研究问题、探索问题，判断已知情况、叩问未知世界，解决无知、盲从、盲动问题，科学地推进学习、推动工作。习近平总书记的报告和系列重要论述，给我们做出了充分挖掘人的潜力、充分认知复杂世界极好的示范和引导，指导我们为人处世，稳立场、站高位、明方向；以人为本，举旗抓纲、“牵牛鼻子”“弹好钢琴”。深入领会党的二十大精神，增强人的学习能力、领悟能力也是增强干事创业本领的基础，是理论创新、实践创新的基础。

我们永远不会忘记，习近平总书记重要讲话中对整个宣传思想工作的充分肯定，“党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的”。这是对工作的肯定，更是对人的肯定。面对吾国吾民，我们只有增强自信自强，树立克服困难的决心和意志，乘势而上乘胜前进。只有牢记总书记的谆谆教导，肩负好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，才能完成好党的二十大交付的各项任务，做到人尽其才、才尽其用，才能为人的全面发展、社会的整体进步服务好、奉献好。

三、科学管理，精准管理，实现有效管理

党的二十大报告在“开辟马克思主义中国化时代化新境界”部分中讲到，要理解运用好指导我们思想的理论基础——马克思主义。一是马克思主义的基本原理，二是马克思主义科学的世界观和方法论，三是坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法。高质量发展出版业，运用好马克思主义，运用好马克思主义中国化时代化理论创新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须领会理解党在新时代理论创新、实践创新的新建树。总书记归纳为六个层面：人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下。这“六个坚持”是从世界观到方法论不同层面对我们工作的具体要求和指导。

改革开放四十多年来，随着经济社会的发展，出版业发生了巨大变化，尤其是新时代的十年，出版业与整个宣传思想战线一样，经历了正本清源的洗礼，进入守正创新的新阶段。正如习近平总书记提出的问题导向那樣，变化了的情况不断对出版业提出新问题、新挑战。比如，出版业面对中国式现代化发展的实际问题，如何应对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，如何作出符合我们时代、符合中国实际、符合世界情况的回答？我们不仅要像总书记要求的那样“得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践”，而且要在自身的改革发展实践中，不断自我调整、自我革命、创新创造，走出服务大局服务社会的新路子来。

发展迈大步，管理要跟上。微观层面，我们出版单位自身的科学管理、精准管理、精细管理远远不到位。比如，出版产品虽然有个人创意创造创新的基本特点，但如果作为成品推出，不论是纸介质、光盘介质，还是电子介质、网络介质，最后的成品，一定是“千人糕”，是方方面面的人和专业为这一产品的打造尽心尽力。我们的管理还习惯于“各唱各的调，各吹各的号”，互不通气，互不打扰，结果协助协同协力形同虚设，出来的产品总是别别扭扭。融合出版也远远没有进入“我就是你，你就是我”的形态。又如，内部机构的官僚主义、形式主义，报个选题跑断腿、磨破嘴，改个封面不知要过多少环节，发行和宣传环节两条道，“鸡犬相闻老死不相往来”。再如，尽管数字印刷技术、即时印刷技术已经普及这么多年，产品过剩问题却一直居高不下，库存和销售比几乎一半对一半，其中除了信息不对称外，管理环节的问题实在太多。还有，行业经营的主业、主营项目仍然是中小学教材和教辅，“编教材教辅赚钱，编一般图书赔钱”的结构，几乎没有怎么改变过。新技术新业态运用迫在眉睫，更多的出版单位只是把它们作为一种点缀，聊胜于无，根本没有把信息化、数字化当回事。通观整个产业链，管理的粗放、低效、重复、琐碎的局面并没有根本扭转过来。

微观管理的落后、迟滞，当然有管理者思路打不开、思维模式陈旧、眼界不开阔、创新意识不强的原因，但更重要的是缺乏系统思维，不能用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观念观察事物，墨守成规，故步自封，得过且过。当然，也有另外一些原因，如宏观指导、研究、规划方面的欠缺，这方面管理部门也是有责任的。

宏观层面，习近平总书记启发我们要善于通过历史看现实，出版业的管理是有中国特色的管理模式。20世纪80年代，国内一个出版管理者代表团去美国访问，落地后询问对方对应的出版管理部门，接访者一脸懵懂，想了半天，说只有两个部门管出版方面的事，税局和法院。王蒙同志1982年在美国纽约联合国秘书处演讲，有朋友问：“听说在中国，一切书籍的出版都要事先经过政府的审察（查），是这样的吗？”王蒙反问：“您知道中国一年要出多少种新书吗？近20万种。如果所有的书都经政府审察（查），国务院各部委工作人员只能天天读书，中华人民共和国国务院便要改名为中华人民共和国读书俱乐部，PRC就要变成PRCC（People's Reading Club of China）了。”[4]

我们的出版管理，除教材等重点图书外，基本上实行的是事后管理，责任是压在每一个出版单位身上，每一位出版人身上的，他们的政治素质、把控能力、鉴别水平是出版业高质量发展的根本所在。真正有问题，一经发现不易传播，动用国家机器令行禁止，是少之又少的。根据这个原则，我们派生了很多制度，如出版单位准入制度，出版选题审批制度，出版物书号、刊号、版号管理制度，出版从业人员考核制度等。针对重点选题，也有相关的选题审查规定，但最主要的还是依靠每个编辑人员、每个出版单位负责人把严关口。机构改革中，国家出版管理机构屡有调整，正是希望把对出版业的宏观管理更科学化、更精准化、更便捷化。因此，出版宏观管理如何更科学、精准有效，仍然是出版高质量发展的瓶颈问题。习近平总书记教导我们，要善于通过历史看现实，透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。出版业的宏观管理如何跳出旧有模式，把自己从烦琐的事务中解脱出来，科学有效地用优质管理精准管理、优质服务精准服务扎实推动出版繁荣发展，将是一个很重要的任务，更是事关出版业高质量发展的关键。

高质量发展是一个比较宽泛的概念，又是建设中国式现代化出版业必须跃上去的台阶。党的二十大报告在论述“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”时，特别强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，而且强调“发展是党执政兴国的第一要务”。发展没有高质量，是绝对不行的，没有高质量就不能在对手林立的较量中胜出，没有高质量就不可能物尽其用、人尽其才、事尽其能，没有高质量就无法真正实现现代化，建设现代化强国。出版服务于社会主义建设事业的所有方面，对高质量发展的要求更加迫切更为重要。作为先行者和支撑者，高质量势在必行；作为启蒙者和开拓者，高质量的成败影响大局，影响全局，影响可持续发展，影响中华民族伟大复兴的实现。

在黨的二十大精神指引下，关于出版高质量发展的研究和讨论，十分重要、十分紧迫，应当持续下去、深入进去，相信我们的讨论和研究，对于行业的健康发展、长足发展，一定大有裨益。

参考文献：

[1] 方卿，张新新. 推进出版业高质量发展的几个面向[J]. 科技与出版，2020（5）：6-13.

[2] 周玉波. 在新时代，出版业如何实现高质量发展[EB/OL].[2020-09-18].http：//theory.people.com.cn/n1/2020/0918/c40531-31867027.html.

[3] 柳斌杰. 开拓中国出版业高质量发展新时代[J]. 中国出版，2020（22）：6-10.

[4] 王蒙. 中华文化通识课[M]. 北京：中共中央党校出版社，2021：1.

Promoting the High-Quality Development of Chinese Publishing Industry Based on the Understanding of the Spirit of the Report of the 20th National Congress of the Communist Party of China

YU Ren（National Press and Publication Administration， Beijing 100052， China）

Abstract： As the direction guide and fundamental principle， the high-quality development of Chinese publishing industry is based on the in-depth， systemic and thorough understanding and grasping of the spirit of the 20th National Congress of the CPC. This article explains how to implement the spirit of the 20th National Congress of the CPC to promote the high-quality development of Chinese publishing industry from three aspects： having the overall situation in mind， serving the whole society and anchoring at the core interest and objectives of the CPC; people-oriented， selflessness and serving overall progress of China and Chinese society; scientific management， accurate management， and achieving effective management. Finally， the article points out that high-quality development is the key to realizing modernization and building a modern and powerful country.

Key words： the Spirit of the Report of the 20th National Congress of the Communist Party of China; high-quality development of the publishing industry; people-oriented; publication management