新时代加强国有企业党建工作的策略

2022-12-17孙云龙中共天津市委党校中共党史教研部

现代企业文化 2022年19期

孙云龙中共天津市委党校中共党史教研部

新经济常态下，供给侧结构改革步伐加快，国有企业党建工作面临着严峻地挑战[1]。在巨大经济压力下，对国有企业工作创新发展带来一定的挑战。在这一形势下，怎样强化党建工作针对性与时效性，促使党组织积极发挥领导作用，促进国有企业运营上台阶？如何结合企业运营实际，进一步强化政治引领作用？这些问题，是现阶段国有企业思考的重点。

一、国有企业党建工作存在的主要问题和困难

目前，国有企业党建工作虽然广泛开展，并取得了一定的成效。然而，随着经济社会的变革，国有企业党建工作也产生了一些问题，如：

（一）党务工作者的党建知识水平亟待进一步提高

针对企业党建工作面临的新形势，党务工作人员还需进一步提高党建工作水平。目前，大多数国有企业没有安排专门党务编制人员，随着工作业务不断增长，或多或少存在重业务、轻党建的情况，兼职党务工作人员往往力不从心，主观能动性较差，觉得党建工作难度较大，只需要做好自身工作，党建工作标准不高。同时，兼职人员不具有丰富的党建知识，在一定程度上阻碍了党建工作质量。

（二）党内教育与新形势存在许多不适应的地方

其一，教育内容往往同思想需求出入较大，难以满足真正所需。只是仅限于党建知识、领导讲话、党会议决策、上级文件学习等，没有根据单位实际情况进行具体分析，而是直接照本宣科，内容十分枯燥乏味。其二，教育方法单一，手段比较滞后，实效性较差。采取传统灌输教育方式，一个人台上讲，很多人台下听，讲课人员与听课人员之间无法产生共鸣。其三，教育与管理脱节的情况十分普遍，失去了原则性。然而，实际工作中有的认为党务教育只是填写党建台账、讲讲课，将教育与管理相对立，导致其出现脱节情况。

（三）党支部发挥作用明显不足

其一，组织党员活动意义较小，毫无吸引力，长期如此会导致有的党员对党建活动缺乏兴趣，抱怨党组织没有组织开展意义重大的组织生活；其二，有的党员先进模范作用体现不充分。个别党员在入党前后表现不一致，在群众中的威信不高。其三，党建工作台账工作时，未注重整理与积累，不及时、不完整上报材料的情况较为严重；其四，党建工作主动性较差，上面安排什么活动便开展什么，上面不安排则不抓，未积极发挥支部战斗堡垒的作用。

二、新时代加强国有企业党建工作的策略

（一）提高政治站位，深化思想认识

对于国有企业领导而言，党是政治、思想及组织层面的领导，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，确保各项工作能够真正落到实处[3]。

1.加强党的政治建设。对于国有企业改革发展而言，党的领导是必不可少的保障，加强党的领导，必须确保党组织始终处于核心地位，其关键在于“把方向、管大局、保落实”。国有企业除了按时按质完成各项生产经营目标、提高经济效益外，还应积极贯彻执行中央各项方针政策，对企业生存经营方向进行准确把握，协助企业积极练好“内功”，为企业发展“绘好图、领好路、铸好魂”，巧妙地将党中央各项指示与精神融入企业生产经营项目中，将服务意识渗透在党建工作各个环节中，确保各项工作均能够顺利开展。

2.将党的领导融入公司治理环节。以往，国有企业公司章程中往往模糊、简单地规定了党建工作，党组织法定地位不明确，职能规定不具体，不利于党组织核心作用的积极发挥，党的领导与党的建设虚化、弱化、边缘化等问题较为严重。为了能够解决这些问题，需把党建工作纳入公司章程中，对党组织法定地位进行明确，如此才可从源头上对上述问题进行有效破解[4]。同时，建立健全“双向进入、交叉任职”领导机制，采取党委书记与董事长“一肩挑”，基于实际要求配齐专职党委副书记，引起企业领导对党建工作的重视，增强领导力量。另外，对党组织议事决策机制进行完善，制定与实施“三重一大”事项决策机制，严格执行党组织讨论重大问题的前置程序，保证党组织集体决策能够真正地落到实处。

3.落实全面从严治党主体责任。对于国有企业而言，需将全面从严治党列为重点，保证党要管党、从严治党真正贯彻执行[5]。积极运用制度来管党治党，立足于企业实际情况，制定全面从严治党的有效方法，党组织书记积极践行第一责任人职责，积极树立与强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，积极部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自参与重点环节。专职党委副书记应积极发挥自身作用，全身心协助党委书记开展党建工作，积极践行党建工作直接责任职责。班子成员应认真贯彻执行“一岗双责”的责任，在做好各项业务工作时，还应注重分管工作，积极做好从严治党各项工作。企业党建部门应积极牵头，各部室大力配合，层层促进责任落实。

（二）规范组织建设，提升党建水平

对于党的各项决策部署而言，基层党组织是践行的主体，是党的事业迈向成功的大力保障，必须以加强继承党组织建设为固本强基的有效举措，加强基层党组织建设，构建强大的战斗堡垒[6]。

1.抓好组织基础建设。

①狠抓班子建设，切实提高作风建设。通过党史学习教育抓班子建设，提高思想站位。党员干部深刻领会国有企业改革的目的与意义，坚定改革的决心，把准改革的方向，着力提升企业发展质量和效益。通过班子不断把企业发展战略、实体化进展和改革的必要性不断引向一线，引导广大基层党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

②坚持一体两翼建设，提高自身服务能力。国有企业服务能力主要在生产一线，火车快不快全靠龙头带，国有企业坚持坚持一体（党支部）两翼（班子和班组长）的建设，以支部为战斗堡垒，一线为阵地，推进“两学一做”学习教育常态化，对学习的主题、内容分别结合实际做出有针对性的要求与安排。

③加强党支部组织建设，夯实党建基础。国有企业党员分散，为适应管理的需要，支部规范党小组建设，即重新制定党小组，主要是以班子为党小组组长，推进班子走一线，目前班子成员每月多次在生产一线，利用有利条件更能够过好组织生活。同时结合创建特色党建工作，加强党建引领作用，从安全、服务、生产、成本、人才培养出发，加强品牌建设，坚持“一同步二抓手三发展”（与公司同步，班子与班组长为抓手，以考核目标、打造特色党建，加强人才培养为发展）的奋斗目标。

2.抓好关键岗位思想道德建设。首先，利用中心组学习、班子会、“三会一课”“云课堂”等形式，组织关键岗位和党员深入学习重要思想，引导广大党员坚定信念，奋发进取，与时俱进[7]。同时，紧紧围绕着全年生产任务目标，以增强党员干事创业的使命感、责任感，激发工作积极性、创造性为目的，以“树争先意识、练争先本领、展企业形象”为主要内容，开展“学劳模，争先锋”“发扬劳模精神，提升服务能力”“用行动践行社会主义核心价值观”“品党史、忆先锋”“我为群众办实事”“百年华诞，誓言铮铮”“大干一百天，攻坚保目标”等主题教育活动。再次，加强班组文化建设，按照党建标准化和中交视觉系统标准规范管理，规范迎检标准，充分展现良好的形象。开展文化我来说主题活动，提炼文化理念，引导班组加强文化理念建设，形成理念的认同，引导广大党员做生产上的标兵，技术上的能手，学习上的楷模，文明新风的倡导者，树立良好的职业道德。最后，努力创新党建引领思想工作的方式方法，策划《榜样的力量》活动方案，在后续的工作中将针对优秀团体、先进个人和关键岗位人员编制宣传手册，形成文化的认同和传承。制定五星（学习、敬业、技术、服务、安全）党员评比方案，努力创建“比、赶、超”的文化氛围，树典型提升员工的思想站位。

3.加强党员队伍建设。对于党的战斗力而言，党员队伍素质是关键性决定因素[8]。对此，国有企业应高度重视党员队伍素质建设，参照《中国共产党党员教育管理工作条例》相关要求，贯彻执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，组织开展多样化学习活动，进一步强化党员政治理论能力。同时，以“不忘初心、牢记使命”为主题，积极开展一系列活动，引导广大党员能够切实做到讲党性、重品行、做表率，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另外，想方设法将党员培养出生产经营能手、服务群众的模范。对党员队伍总量进行控制，积极优化结构，积极将业务骨干、青年员工及一线员工培养发展为党员，且把业务骨干培养成党员，也注重将党员培养成业务骨干，为企业发展培养更多的人才。

（三）发挥核心作用，推进深度融合

对于国有企业而言，应积极创新党建工作方法，结合实际情况建立健全考核评价体系，积极部署，促使党

建各项工作能够同中心工作真正结合在一起。1.创新党建工作新模式。

①创新党员管理方法。国有企业积极探索党员积分管理制度，上好党员必修课。实行“日常行为积分”“奖励积分”两部分构成。其中，“日常行为积分”从参加三会一课、组织生活、党费收缴、遵纪守法四个方面量化计分项考评。奖励积分从“创先争优”方面量化考评。

②创新班子建设。围绕国有企业学习课题，提高研判管理能力，开展“五抓五强五比”（抓学习、强担当、比忠诚；抓研究、强能力、比本领；抓发展、强意识、比创新；抓作风、强纪律、比效能；抓实事、强落实、比贡献）活动，制定合理化意见和建议登记表推进班子建设。

③创新人才培养新思路。开展党建+人才培养活动，着重培养技能型人才。一是持续加强一体两翼建设（班子和班组长），以提升管理和服务能力为重点，坚持“三讲三有”原则，不断提升企业管理水平，通过管理提质增效。二是认真结合企业人才培养三年规划，加大技能型人才培养，主要通过双导师带徒（思想导师+技能导师）培养新人；探索核心人才库储备工作，为企业技能人才建立蓄水池，通过待遇留人、文化留人，形成比、学、赶、帮、超的竞争文化，为想干事、能干事的技能人才提供平台，同时加大力度为项目与业务输送更多人才。三是通过开展“每周一学”“云课堂”活动丰富学习载体，为广大党员及技能人员学习提供多样化的学习平台。

④创新品牌。为更好地打造品牌团队，以开展“争创党建标杆、争当开局先锋”党建主题活动为主线，按照国有企业党委战略部署，发挥党建引领作用，与中心工作全面融合。根据企业的实际情况开展党员+责任区、党员联系点、党员示范岗和党员突击队等活动，实现党员上下联动，积极进取，争当岗位先锋，提升服务质量。

2.完善党建工作考核机制。国有企业应紧抓党建工作责任这一“牛鼻子”，建立健全党建工作责任体系，促使党建工作逐渐成为“硬约束”，真正做到管党治党，深化政治责任。压紧压实责任，对党委主体责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”进行积极明确。同时，对责任清单进行细化，完善责任链条，量化到岗、明确到人、具体到事，逐渐形成上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条。加强考准考实，大力促进党建工作责任制考核结果同薪酬激励、奖惩任免相结合。灵活使用考核评价这一个“指挥棒”，“扫描画像”党建工作，不仅能够报“经济账”，而且还能够报“党建账”，以追责问责的方式促使履职尽责。另外，构建与实施刚性管用的考核评价办法，对考核内容、责任目标、评价标准、操作程序进行细化量化。在绩效考核、职位晋升等方面纳入党建考核指标，年初时积极部署、年中重点督导、年末严格考核，形成全方位、多层次的闭环体系，促使国有企业能够真正将管党治党政治责任、治企兴企经营责任抓在手上、扛在肩上。