国有企业干部职工思想动态分析——以湖北省烟草商业系统干部职工为例

阮晓丽 湖北烟草专卖局（公司）

为全面客观了解党员干部职工思想状况，把握党员干部职工思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作，服务高质量发展大局，湖北省烟草专卖局（公司）采取网络调查和书面调查相结合的方式，组织全省系统干部职工匿名填写《全省烟草商业系统干部职工思想动态分析问卷》，统计分析问卷结果，开展干部职工思想动态分析研判工作。

一、样本基本信息

全省系统共收回有效问卷11189份，在岗职工参与率达90%以上，分析研判的样本具有普遍性和广泛性、真实性和可靠性。

二、问卷主要内容

围绕国家局《烟草行业干部职工思想动态分析报告办法》中对思想动态分析报告主要内容的要求，调查问卷共分6个方面，总计65个选择题、5个问答题，具体内容如下：

1.基本情况。涉及问题共10项，主要调查干部职工基本信息，包括性别、年龄、文化程度等。

2.政治意识表现情况。涉及问题共10项，主要调查干部职工对身边党员干部践行政治意识表现的评价，以及自己在工作生活中坚持主流意识形态、主动参与志愿活动的情况。

3.理论学习反映情况。涉及问题共10项，主要调查干部职工理论学习的成效，以及对党史学习教育成效的评价。

4.对热点问题的看法。涉及问题共15项，主要调查干部职工对乡村振兴、“十四五”规划、国际形势等热点问题的关注程度。

5.对工作生活的诉求。涉及问题共20项，主要调查干部职工企业归属感，包括对工作满意度、工作环境、工作压力，遇到困难困惑的处理方式以及对单位的期望。

6.意见建议。涉及问题共5项，主要调查干部职工对思想政治工作、理想信念教育、对组织的诉求、意见和建议等。

三、思想动态分析

总体看来，全省系统干部职工思想状况是健康、积极、向上的，关心国家大事、行业发展和企业发展，对热点问题分析冷静客观，对行业发展持乐观态度。绝大部分思想稳定，有强烈的企业认同感，能够抵抗压力，保持饱满的精神状态和良好的工作状态。具体情况如下：

1.干部职工在增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”、站稳政治立场、严守党的政治纪律和政治规矩等方面的表现情况。

在省局（公司）党组的坚强领导下，全省系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，团结带领广大干部职工始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，站稳政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩。

调查结果显示，98%以上的干部职工认为身边党员干部在站稳政治立场、严守党的政治纪律和政治规矩做得“很好”或“比较好”。全省系统干部职工能够不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够坚定马克思主义信仰，充分认识意识形态工作的极端重要性，敢于向身边的不当言论“亮剑”。党员干部能够积极主动参与并带动身边的职工群众投身到“双报到”工作中，用实际行动践行社会主义核心价值观。

2.干部职工在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的基本理论、基本路线、基本方略，党中央重大决策部署，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等方面的思想反映。

近年来，省局（公司）党组按照中央和国家局统一部署，连续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、政绩观专题教育和党史学习教育，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对党的基本理论、基本路线、党中央重大决策部署学习更加精进，对“四史”理解更加深入[1]。

调查结果显示，绝大部分干部职工都能够主动参与政治理论学习，认为政治理论学习能够促进业务工作，80%左右的人认为通过学习增强了规矩意识和担当意识、提高了政治素养、坚定了理想信念、强化了贯彻落实，推动了具体工作，普遍对党史学习教育和“我为群众办实事”的总体成效认可度高。

3.干部职工对国际形势变化和国内经济社会发展各领域的重大事件、热点问题的看法，特别是对党和国家重大改革举措的认识。

全省系统各级党组织把时事政治和形势政策教育作为干部职工教育培训的必备内容，通过党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动、专家授课、专题论坛等多种形式，围绕国际国内重大事件、热点问题，着力提升思想认识，不断强化主流意识。

调查结果显示，绝大部分干部职工对国际形势变化和国内经济社会发展各领域的重大事件、热点社会问题保持高度关注，能够正确认识党和国家重大改革举措，数据显示，59.46%的干部职工对未来的国际形势持乐观态度。84%的人对本单位脱贫攻坚、乡村振兴工作比较了解并充分认可。大部分干部职工对国家、行业和省局的目标、政策、指标能够做到“清楚明白”。

4.干部职工对本部门、本单位工作的意见建议以及在工作、学习、生活及个人成长发展、身心健康等方面的看法和诉求。

调查结果显示，广大干部职工对职业和岗位、工作和生活、环境和氛围的满意度很高，能够保持良好精神状态，基本胜任本职岗位工作。单位和领导对干部职工的关心关注度也比较高，绝大部分干部职工有意愿向部门领导或党组织寻求帮助。但同时也反映出“工作量大”“专业要求高”“内容变换快”等因素，加大了干部职工的思想和工作压力，一些干部职工存在“工作和家庭精力分配不均衡”问题。党组织的凝聚力和向心力还需进一步增强，干部职工对党组织的依存度还需进一步加强[2]。调查发现，干部职普遍渴望通过加强培训来提升自身能力，普遍希望通过丰富的文体活动和专业的心理健康辅导来缓解思想工作压力，普遍期盼企业持续发展，提高收入水平或福利待遇。

5.其他需要了解掌握的思想动态。

①工作年限在5年以下的员工抗压能力最强。这类群体大部分以全省系统人才引进的方式入职，是反映“工作压力大”比例最低的群体，相对于工作压力，他们更关注工资福利待遇和职业生涯发展。

②工作年限在15年以上的科级干部压力值最高。这类群体是单位的中坚力量，也是表达“工作压力大”比例最高的群体，面对工作压力和发展的不确定性，表现出了焦虑和迷茫。

③干部职工追求美好生活的愿望现实而多样。恩施州局反映要建立完善“领导接待日”机制。宜昌市局反映了教育和养老问题、收入分配不公的问题。黄冈市局反映了严格落实年休假制度的诉求。孝感市局反映了轮岗交流、夫妻异地、收入差距的问题。咸宁市局反映了上班族夫妻孩子接送困难，希望弹性上下班和基层员工老龄化严重的问题。仙桃市局反映了养老金标准不一的和女职工退休年龄问题。天门市局反映了女职工退休年龄和同工不同酬问题。金叶复烤公司反映了职工老龄化严重和收入差距问题。

四、问题研判

分析也发现，有极少数干部职工思想落后，处于消极、悲观、被动状态。思想政治工作还存在一些问题，主要有以下四个方面：

1.思想政治教育仍需加强。数据显示干部职工中还存在极少数政治信仰不坚定，政治意识淡化的苗头，极个别认为意识形态工作“没必要”或“无所谓”。在应对社交媒体上的不当言论时敢于直接“亮剑”的约67%，占比不高。在将理论学习内化于心、外化于行，切实增强担当作为意识，实现“指导实践”“推动工作”的实效方面，还有提升空间。“基层一线”员工对行业发展目标、省局重点工作以及本单位脱贫攻坚、乡村振兴定点帮扶相关工作的认识水平还需进一步强化。干部职工在“政策红利”下的风险意识和居安思危的意识还需进一步增强，49.87%干部职工认为当前国际形势对烟草行业的影响“非常小”或“比较小”。

2.组织作用发挥有待强化。数据显示，有10%干部职工反映支部书记或部门领导很少或完全没有了解过自己的思想状况和生活困难。8.4%干部职工认为本单位对员工思想、工作、生活不关心。当在工作和生活上遇到困难困惑时，只有17.17%的人选择“最愿意向党组织反映”，一定程度上反映了党组织在思想政治工作上的作用发挥还有待进一步强化，基层党支部书记及兼职党务干部在密切关注职工思想动态，积极引导疏通、妥善解决方面还需提质增效，谈心谈话制度的落实和成效有待进一步深化[3]。

3.职工压力诉求值得关注。干部职工集中反映“工作量大”“专业要求高”“内容变换快”是思想和工作压力大的主要原因。加班成了的工作常态，每周有9.64%的人加班“10小时以上”，13.2%的人“5～10小时”，21.1%的人“3～5小时”，约有6%干部职工感觉到工作较累，疲于应付，甚至消极厌烦，还有38.6%的人工作和家庭精力分配不均衡，希望有更多精力放在家庭上。11.4%的人（主要集中在基层一线）认为“我为群众办实事”幸福感体会不明显。69.42%干部职工渴望通过加强培训来提升自身能力，63.99%期盼企业持续发展，提高收入水平或福利待遇。

4.精神文化需求较为突出。从调查情况来看，干部职工普遍希望通过丰富的文体活动和专业的心理健康辅导来释放和缓解思想工作压力。文体活动需求占比为60.77%，最高的单位达86.36%，最低的也有43.48%；专业的心理健康辅导需求占比达50.48%，最高的达63.91%，最低的也有41.75%。

五、对策研究

1.严格落实思想政治工作“一岗双责”要求。党组（党委）理论学习中心组每年至少安排1次思想政治工作专题学习,召开1次党组（党委）会议专题研究思想政治工作、分析研判干部职工思想动态。全省系统各级党组织要主动作为、创新形式，通过广泛开展谈心谈话、座谈交流、问卷调查等，针对不同群体、重点人群，做实做精做准思想动态分析研判工作，及时掌握党员群众思想动态，发现和预防苗头性、倾向性问题,尤其要注意防范和化解网络意识形态领域的问题，每年向上级党组织报告1次情况。

2.着重加强对基层一线员工的宣传教育[4]。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育向基层一线倾斜，大力弘扬社会主义核心价值观，传承民族精神和时代精神，深入挖掘基层一线的先进典型，持续开展党员教育电视片拍摄交流活动、微党课评选、典型事迹宣讲等活动。区分机关和基层一线，区分年龄、性别、职级等情况，差异化开展形势政策教育和政治理论学习培训，着力提升基层一线员工对行业目标政策、省局重点工作以及本单位乡村振兴定点帮扶等工作的认知水平。

3.突出增强基层党组织的战斗堡垒作用。选优配强基层党支部书记及委员，深入开展党支部标准化规范化建设及分类定级工作，以“支部登高计划”为推手，把思想动态分析报告及相关工作纳入考核重点，深化基层党组织考核评价指标体系，强化对兼职党务干部履职尽责的考核奖惩措施，激励党务干部积极履行思想动态分析研判职责，广泛开展谈心谈话，经常体现组织关怀，深入关注思想动态，主动了解、准确掌握党员群众的困难及诉求，创新开展“书记领题”“委员送暖”“党员志愿”等活动，长期性、经常性、持续性帮助职工群众解决学习、工作和生活上的实际困难和问题。

4.凝心聚力有效回应干部职工现实关切。各级党组织要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，注重人文关怀和心理疏导。积极助力员工增长才干、增强本领，有计划、有步骤地加强对各战线干部职工的专业技术培训和业务技能培训，不断强化作风效能建设，帮助干部职工提高工作效率，减少不必要的加班，落实好年休假制度。组织开展职工心理健康辅导，帮助干部职工掌握心理调节方法，提高情绪自我管理能力、心理调适能力等，培养理性平和的心态，形成健康的心理品质。重点对部分长期工作压力较大，心理亚健康人群实施心理健康辅导。开展丰富多彩的文体活动、志愿活动、岗位竞赛、技能比武等，成立多样的兴趣小组，寓教于乐、潜移默化。不断增强思想政治工作的趣味性和渗透性，吸引干部职工主动参与，引导干部职工在活动中释放工作压力，增长技术本领，增强干部职工的获得感、幸福感和安全感。