企业单位会计集中核算财务管理问题及措施

顾娟 南京市燕子矶片区整治开发有限责任公司

一、企业单位会计集中核算财务管理现状

近年来，我国借助科学技术和网络信息技术，社会生活和经济活动的开展不断丰富，经济活动的开展以资金为基本支持，进行一系列经济行为。资金作为经济活动不可或缺的重要基础，存在一定的不确定性和风险性，对其进行严格的核算和监督是经济社会各参与主体进行有效经济活动的基础，企业单位的会计管理在企业中的地位愈发重要，随着经济的高速发展，会计集中核算财务管理应运而生，成为企业单位资金收支的重要理论依据和制度依据。其相较于传统的会计管理制度具有一定的优越性，能够实现资金的科学化管控，从资金支出的根源上遏制单位内部腐败现象的产生，是现今经济社会企业个体完善自身发展，提高资金利用率的重要制度管理。以上是企业会计集中财务管理的优势，但任何事物都有其两面性，会计集中核算财务管理还存在一定的劣势，需要企业在发展的过程中进行不断的内部完善。对集中核算财管中劣势进行彻底认知的基础上，进行内部改革，发扬其优势，抵制其劣势。会计集中核算财管中存在的劣势为：庞大的财务信息向企业组织架构中的金字塔塔尖传递，使得财务信息存在着拥堵风险。况且，在以企业财务部门作为成本控制中心的同心圆结构中，将会增大财务人员与各部门之间的协调压力，而这可以被理解为内部交易成本。随着企业内部交易成本的增大，有可能会降低财务集中核算的效率和准确性。再者，作为一种事后核算模式，其结果并不会对各部门的预算管理和成本控制提供前置性和过程中的指导价值。对于后者而言，集中核算所形成的比较劣势需要在实务操作中得到解决。会计集中核算财管的两面性致使其在企业单位中的发展较为不明朗，其发挥的实际作用与该制度最初设立的愿景存在一定的差距。企业单位会计集中核算财管的发展现状以其本身的优势和劣势为基础，在当前的经济社会中既发挥推动企业发展的优势作用，又因其内部构成中存在的问题和其对资金进行把控的具体阶段以及经济总量的不断增长而逐渐暴露自身制度建设的问题，集中核算财管距离愿景中的目标还有一段较长的路要走，其路程将布满荆棘，需要企业单位在内部建设和外部发展中拔出前路上的荆棘，以完善的会计集中核算财管制度推动企业的发展和理想社会的构建，其路程道阻且长。

二、企业单位会计集中核算财务管理存在的问题

企业单位会计集中核算财管制度的建立和作用的发挥相较于传统的会计管理，发展时间较短，其虽在一定程度上弥补传统会计管理中存在的问题，但是其自身的问题和传统会计管理中遗留的问题逐渐暴露在阳光之下，对企业单位的发展来说是一件较为棘手的工作。会计集中核算管理是对资金支出的后期进行核算，由于其以对资金的后期管理为主要对象和工作内容，基本不参与资金的前期预算和资金的使用过程，其制度的本身就具有工作对象不全面的问题，加之企业单位的内部建设，尤其是相关的会计管理建设缺乏健全的预算管理制度和严谨的管理机制，会计集中核算财管工作的进行可能会以失真的会计信息和各方面素质发展不完全的工作人员的影响，逐渐暴露自身的劣势，对企业单位的发展造成不可避免的冲击[1]。会计集中核算财管中存在的各种问题的暴露将以不小的冲击阻碍经济社会的有序进行，故而，作者将以查阅的资料和自身微薄的经验为基础，对企业单位会计集中核算财管中存在的问题进行具体分析，以为后文措施的总结提供详细的问题基础。

（一）预算管理制度不健全

企业单位会计集中核算财务管理工作的对象主要为资金的后期支出，其对资金前期的预算和具体运用过程的参与较少，对企业资金支出的核算具有不全面的缺点，其工作的进行归根结底要依赖资金前期预算的具体数据，以前期预算为工作进行的基本依据，这就需要企业单位要加强前期资金预算的管理，制定完善的预算管理制度，为会计集中核算财务管理工作的进行提供科学的资金规划和数据支持，保证核算的精准，提高核算财管的工作效率。但是，我国企业单位发展至今，其内部建设仍旧存在制度缺失的问题，尤其是对前期的资金预算工作的进行缺乏科学的管理制度，现存的管理制度虽能对资金预算工作的进行提供一定的制度依据，但是缺乏科学性和全面性，前期的资金预算仍旧存在稳定性差、精准度较低的问题，管理制度则形同虚设[2]。企业单位预算管理制度的不健全无法为后期的集中核算财管提供科学的预算分配和具体的数据支持，预算中存在的不确定性和一定比例的无效资金的预算支出的问题无法通过集中核算财务管理避免，集中核算财管实际作用的发挥受到前期不健全的预算管理制度的影响，在后期阶段无法将理论理想应用到现实中[3]。

（二）缺乏第三方监督机制

社会一切工作要保证其严谨性和有效性，都离不开第三方监督机制，但是在企业的内部建设和工作的进行中，其一般对第三方监督机制较为忽视，没有建设相应的监督机制或者建设力度较少，监督机制的形式化较强的现象较为严重。

（三）会计信息存在失真现象

在集中核算财管模式下，由于财会人员不能直接参与任务，因此，财会人员不能掌握会计资料，使得相关工作人员不能对这些材料进行准确判断，就会导致会计信息失真的情况经常发生，无法为核算工作的进行提供准确的数据支持，阻碍集中核算工作的有序进行。

（四）财会人员业务素质参差不齐

企业作为经济社会的主体，其内部建设最为关注的是经济效益的获得，内部建设容易忽视财会队伍的建设，加之，组成财会队伍的个体具有独立性、主观性和个体差异性，企业单位财会队伍的组成人员素质参差不齐，不利于思想统一队伍的建立，无法为集中核算财管工作的进行提供稳定的、平均素质较高的队伍支持。

三、企业单位会计集中核算财务管理的措施分析

企业单位会计集中核算财务管理是当前企业单位进行内部建设和外部形象提升的重要内部组成部分，在企业单位中具有弥补传统会计管理漏洞的作用，能在一定程度上降低无效资金的支出比例，但是由于企业单位前期资金预算管理制度的作用无法实际发挥，其制度的设置形同虚设，以及缺失第三方监督机制，企业单位后期的集中核算财管工作有效性的发挥受到一定程度的阻碍，加之财会人员的素质参差不齐，内部队伍统一程度较低，队伍的建设受到财会人员个体主观因素的影响较大，导致企业单位集中核算财管工作的进行与理论愿景存在较大的差异，其工作的进行对企业单位的内部建设的指导作用和对资金支出的把控作用较低。作者将在对前文中具体分析而得的问题进行剖析的基础上，寻求解决问题的措施，为企业单位财会制度的构建提供具体、有效的建议，以理论依据支持企业单位的具体实践，引导企业单位在不断的实践中检验理论依据，在实践中检验理论依据是否准确，将理论与实践进行良好的结合，推动企业在实践的过程中对自身的制度建设进行不断的完善，以完善的制度为会计集中核算财管提供制度保障，辅之人员素质的提升和思想的统一，建立完善的资金管控机制，保证资金支出对企业发展实际作用的发挥，以严格地把控减少无效资金支出，将其控制在一定的范围内，降低企业的生产成本，以成本的降低增加企业的经济效益和企业的利润总量，为企业的发展提供稳定、充足的资金支持[4]。企业的发展归根结底是人才的发展、资金的支持和制度的保障，即内部建设程度，故而，企业要建立完善的会计管理制度，寻求优化会计集中核算财务管理的具体措施，就要建立完善的制度，组建优质的人才队伍，从而实现控制资金的支出，增加资金积累的总量，为企业的整体发展提供三者合一的内部支持。

（一）完善预算制度，强化预算管理

近年来，随着经济社会资金总量的增加和企业发展目标的明确，企业单位的领导层逐渐认识到资金管理中资金预算的重要性，尤其随着会计集中核算财务管理在企业会计管理中应用的增加和地位的提升，领导层对前期的资金预算的重视程度逐渐提高，企业单位内部建设中完善预算制度和强化预算管理的工作亟待进行。会计集中核算财管是对资金支出的集中核算，其直接与资金报销账单接触，具有对报销账单的一票否决权，在一定程度上能遏制企业单位内部腐败的产生。但是，集中核算财管作用的发挥需要以准确地预算为数据基础，换言之，核算不参与到预算中，但是其工作的结果直接受预算的影响，预算直接决定核算工作的进行。故而，企业单位在进行内部制度构建时，要纳入科学的理论依据，完善前期的预算制度，将资金预算工作的进行和相关人员权利的行使控制在具体的制度之下，以增强预算工作的准确性和现实针对性[5]。以制度的完善引导资金预算的细致划分，将资金与工作的实际进行具体、精准地对接，将责权性纳入预算人员的工作考核中，以责权的细化保证资金预算工作精准度的提高，降低前期资金预算中无效资金的比重。同时，企业单位在进行内部预算制度完善时，也不能忽视对预算工作的管理，制度为主，管理为辅，才能发挥制度的最大作用。缺失管理的工作将因强制性和外部监管的缺失而产生较大的浮动空间，不利于工作的稳定进行，尤其是与资金相关的工作，资金预算浮动性的产生和加大将造成企业的前期投入过多，而减少总体的经济利润，不利于企业经济总量的积累。企业单位的数量逐渐增多，在经济社会中的竞争力是决定企业存亡和发展程度的主要因素，企业竞争力的高低与企业的经济总量直接相关，故而，企业要增加经济总量，就要对资金支出的全方位进行全面关注，从预算制度的完善和管理的加强入手，保证无效资金支出总量的减少，为后期集中核算提供科学的预算数据。

（二）严格监督各单位财务支出

会计集中核算财务管理的优化除了需要前期预算为其提供精准、科学的数据支持，还需要企业加强各单位财务支出情况的监督，实行权责分配制度，对财务支出的相关工作以“一支出对应一员工”的模式，具体细化资金的支出情况，以权责的细化和分配监督工作人员的工作，以隐形的监管引导工作人员职业道德的提升，保证财务支出的公开透明。企业还应合理利用各种会议，以季度为单位规定各单位进行具体的财务支出的汇报工作，汇报的内容包括单位总体的财务支出和资金使用情况、负责人、资金支出占比最多的前三项内容以及细化后的员工与资金的支出流向图，各单位以PPT展示的方式进行具体的工作汇报。同时，企业也要将年会进行合理地利用，在单位总体汇报之后增加个人汇报的环节，实行企业日常对单位整体监督，单位日常对个人监督的监督模式，严格监督各单位的财务支出情况。

（三）重视报账单位会计内控制度建设

企业会计集中核算财务管理有效性的发挥还需要企业重视报账会计内控制度的建设，遵循“管钱”与“管账”二权分立的内控制度，同时还要辅之外部监管的自觉引进，例如：主动配合纪检委的监督和管理，定期对纪检委的具体部门进行工作的汇报，工作地进行对纪检委负责。以内部工作管理条例的调整，引导报账人员形成定期报账的习惯，企业也要进行定期的资产清查，保证企业资金支出和使用的有效性。

（四）多渠道增强财会队伍水平建设

企业要合理利用社会上的一切资源，增加与政府、其他企业和高校的黏度，为内部集中核算财管工作的相关人员提供学习和交流的机会，以定期组织培训的方式提升财会人员的知识水平、专业技能和个人素质，提高财会队伍的整体水平。

四、结语

经济社会的竞争愈发激烈，企业单位作为经济社会的经济主体，其对会计管理工作的重视程度逐渐增加，以会计集中核算财务管理对资金的流向进行一定的管控，保证内部建设的科学进行和资金支出的精准性。集中核算财管工作的有效进行需要企业以制度的完善、人员素质的提升为基本保障，支持集中核算财管工作的开展，实现企业内部对资金支出的具体把控，以资金的准确把控实现企业单位总体经济总量的增加，以充足的资金支持应对经济社会的竞争，实现企业单位的自我发展和经济社会的整体发展同步进行，共同致力于美好社会的构建和人民生活满足感的提升。