乡村振兴背景下粤西地区传统乡村发展研究——以湛江市那柳村为例

李泽灏 周志芳

（湛江科技学院，广东 湛江 524094）

1.广东省湛江市湖光镇那柳村基本情况

湖光镇那柳村位于湖光镇西南部，毗邻373省道，建村有九百多年历史，村域面积约3.5平方公里，下辖1个自然村（含有8个村民小组）。其中耕地面积2000多亩，村民住宅面积400多亩，海域面积有2000多亩。现有户数394户，人口2000余人，该村以种植业和养殖业为主，少部分人员以外出经商和务工，村每年集体经济收入约40万元，农民人均年收入 15000元。全村共有17户贫困户，43名贫困人口，于2020年6月全部成功脱贫；村委会三套班子，党支部设1名书记，3名委员，其中书记兼任村委会主任、经济联社社长。党支部共有31名党员（其中男党员22人，女党员9人，含预备党员2人），大专学历7名，45岁以下13人。村委会班子设主任、副主任、委员各1人。村务监督设1名主任，2名委员。村民代表19人。两委干部中交叉任职1人。村委会办公设施齐全，文体活动中心健全。

那柳村曾两度被评选为湛江市生态文明村，2018年被评为省级卫生村，那柳村党支部被评为麻章区2021年度优秀基层党组织。

2.那柳村人居环境整治开展方向

2.1 重视村庄规划

村内编制整治创建规划十分完善，明确那柳村规划主要任务是统筹村域闲置土地空间，对生态用地、农业用地和村庄建设用地进行合理布局，大力开展农村人居环境整治工作，建设生态宜居美丽乡村。同时将农房建设和风貌管控的相关规定纳入村规民约，实现农村住房管理规范和合理建设，统一进行农房外立面改造。

2.2 提升村容村貌

环境综合整治效果显著，全面完成了“三清理三拆除三整治”工作，大幅度提升村容村貌档次，保持干净整洁。全面实现农户房前屋后院内、村边水场、村道巷道、空地闲地美化绿化，打造成生态四小园，村域内水面没有障碍物和漂浮物，水质优，消除村庄黑色臭水体。

2.3 完善基础设施

全村巷道实现水泥硬底化。垃圾处理符合卫生治理标准，配套有垃圾集中收集点、保洁员和相关清洁设备，实现垃圾分类并且定期转运处理。污水处理设施完善，使村庄生活污水、畜禽养殖废弃物得到有效处理利用。基本全面完成厕所革命，在2020年一户一厕覆盖率已达到95%以上，实现农村无害化卫生厕所基本全覆盖。健全农村无害化卫生厕所管护长效机制，实现全村集中供水。住房管理基本实现建设有序、外观整洁和管理规范。做到农村住房规范建设管理。

公共服务设施、文体设施较为齐全，有篮球场1个，文化广场1个，休闲小公园1个、文化楼1栋、图书室1个以及藏书1000余册。村庄实现全面五通，通安全优质电网，通广播电视、通物流快递、通4G网络及光迁信息网，通客运车辆。

村庄治理设立党群服务中心管理制度及办事流程、组织运作、生产生活、政务、金融（保险）、公共法律、人力资源社会保障、保洁、厕所管理等管理机制，建立起村民参与村庄基础公共设施运行维护共管机制，同时具备稳定资金来源，用于农村基础设施维护。

2.4 建立发展机制

村委会班子努力创新，从村庄资源方面考虑，集思广益，促进农民增收，培育发展种植富贵竹、火龙果、香蕉、蔬菜和养殖鱼虾等一定规模的特色产业，发展白鸽养殖一村一品产业，请回乡贤投资开发那柳村贰拾叁都旅游项目，有效盘活零散闲置土地资源。大力发展农业龙头企业，集旅游开发、农作物种植、初加工、销售、禽畜、水产养殖、电子商务等项目，提高农民宽泛就业率，产业链致富奔康，有效提升村集体经济和农民收入，并能持续稳定增长。

2.5 完善基层治理

那柳村秉承淳朴风气，注重文化熏陶，乡风文明，以省级文明村创建要求制定工作标准，有效保护修复村庄物质文化遗产，如：民国22年所建的文笔塔、拥有百年历史的两座炮楼以及均于500年前开挖的四眼饮水古井等等，结合时代特色融入旅游行业进行开发利用。同时建立和完善以党的基层组织为核心的农村组织体系，常规化健全村规民约和民主公开制度，村党组织发挥村务监督委员会、新乡贤及其他社会力量的作用明显，村务监督全面到位，敢于担当，乡贤投资2亿资金开发村庄旅游观光项目，村民主动参与村内各项建设、监督和管护，没有发生涉农群体性事件，创建平安村庄。

3.那柳村村庄建设发展的问题和解决方案

3.1 那柳村特色村庄建设发展的问题

3.1.1 农户承包土地未能全面集约化规模流转，农业产业振兴有所限制；3.1.2人才振兴有待加强培训；3.1.3个别群众陈旧思想观念未能彻底转变；3.1.4村庄的建设项目资金缺口较大；3.1.5乡村振兴建设用地报批困难，推进慢。

3.2 那柳村特色村庄建设发展问题的解决方案

政府扮演引导的角色，想要实现真正的乡村振兴还是需要靠村委和村民的努力，充分尊重农民意愿，调动农民的积极性、主动性、创造性，把农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，让农民主动参与乡村振兴工作以及项目合作，最终实现农民收入增长与项目顺利实施的“双赢局面”。积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展中能够实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠。意识到青年人才对乡村振兴的重要性，那柳村村内现在村民结构主要是以老人小孩为主，大学生、青壮年人才基本外出流动。未来发展还需吸纳各方人才，利用一些政策吸引无论是村内还是村外的青年人回村投身到那柳村的乡村振兴项目之中来。

4.建设大学生社会实践驿站，加强“校地”育人功能，共促乡村振兴

新时代大学生要扣好人生的第一颗扣子，学习习近平总书记“坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业”的精神，真正在社会实践活动中树立坚定信念、锻炼坚强意志。

那柳村协同团区委、区妇联、湖光镇人民政府以及湛江科技学院搭建湛江科技学院大学生社会实践驿站这一重要平台，引导新时代大学生共同建设那柳村。大学生利用在大学学到的知识在假期期间和毕业到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，不仅促进了当地社会事业的发展，也在实践中锻炼了自身，更为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的目标贡献了应有之力。对于大学生个人来说，参加社会实践是理论付诸行动的过程。在“实践、认识、再实践、再认识”的不断飞跃的过程中，大学生自身的素质得到逐步提高，能力得到逐步增强，促进大学生全方面发展，进而为国家培养全面发展的人才，为社会主义现代化建设增砖添瓦。对于那柳村来说，促进了人才回村、进村和兴村，利用自媒体优势，通过大学生掌握的自媒体运营技术，向外界积极宣传那柳村的村容村貌、特色旅游景点、村内历史文化，提高那柳村的知名度，更好地推动那柳村乡村振兴旅游产业工作发展。同时帮助那柳村党支部开展党务工作、村庄布局规划，引入新科技、新农业、新模式，促进新农村现代化发展，形成一套完整的振兴蓝图。

5.复兴村庄优秀产业，共建村民幸福家园

乡村振兴，产业兴旺是重点，深入贯彻落实乡村振兴战略，就要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求开展乡村振兴工作。那柳村在产业发展上着重突出一村一品产业白鸽养殖和特色产业猫嘲山火龙果。

那柳村发展特色产业促进村民增收，实行“一村一品”。那柳村的一品指的就是白鸽，以前白鸽是单家独户，村民小面积养殖，产出少，效益低；现在实现“公司+白鸽户”养殖体系，产业升级换代，规模大，收益提高。带动20名农户投资白鸽养殖，共同致富，让村民有稳定的收入。其养殖的鸽肉细嫩味美，其肉含有17种以上氨基酸、10多种微量元素及多种维生素，深受广大消费者喜爱。国内市场也呈供不应求之势，因肉鸽养殖业具有投资少、成本低、风险小等优点，十分适合各地农村进行庭院或规模化饲养。

根据那柳村白鸽养殖场负责人反馈，如今使用的白鸽养殖场基地为2021年新建设的。之所以搬离旧养殖场原因有三点：其一、往年缺少政府的引导，并且没有特色建设无法进行地方宣传，无法形成地方特色品牌；其二，旧养殖基地是以废弃小学遗址为基础进行建设，缺少合理规划，建设用地利用不充分；其三，没有通畅的销售渠道，缺少白鸽协会等生产促销组织。从而建设新的白鸽养殖场基地，开展专业化、机械化、流水线形式的养殖，引入“公司+白鸽户”养殖体系，提高了整体的收益。

那柳村的特色产业猫嘲山火龙果种植基地，火龙果喜光耐阴，耐热耐旱，质地温和，口味清香，短期见效，收益较好。但火龙果的种植对气温、光照条件要求极高。夏季气温高，日照时间长，因而生长周期短，45天左右即可收获。而冬季气温较低，日照时间明显缩短，火龙果的生长周期则延长至60天左右。为了弥补冬季火龙果种植在气温与光照条件上的不足，那柳村基地种植负责人在火龙果的植株上方安装了模拟日照的灯，一到夜晚便会自动打开。通过这种模拟日照补光的方式不仅可以帮助植株恢复正常的生命活动，还可以帮助打破植株冬眠的情况，加速火龙果的发育，提前获得成熟的效果。一般经过补光的植株，结果后会变得更甜，远远超出不经过补光的果实，因而猫嘲山火龙果种植基地冬季的果实个头大、多汁、糖分足，单个重量可以达到2-3斤。猫嘲山火龙果种植基地在自身产业发展的同时也带动了那柳村经济的发展，猫嘲山火龙果种植基地在火龙果生长期时雇佣村民们在基地进行授粉，除草、驱虫，在收获期时又雇佣村民在基地采摘及分拣果实，为那柳村村民提供多就业岗位，在为那柳村村民增加额外收入的同时，也为那柳村的扶贫之路增添了一抹亮色。

6.脱贫攻坚专项工作开展经验

6.1 镇驻村干部要看清对扶贫工作站位，挂点组长认真落实脱贫攻坚的工作任务，坚持每周到村开展扶贫工作，特别在落实“三保障”和房屋补漏等工作中，能够与村两委干部入户，帮助贫困户解决实际困难。

6.2 提高对贫困户的宣传工作和思想教育，等、靠、要思想要严肃管控，两委干部可以为本村有劳动力的贫困户进行包户，动员他们积极参与务工就业，因户施策，推荐他们到附近或本村周边务工，增加经济收入，同时落实跟踪就业情况，及时切断怠工思想，从潜意识中去鼓励参与并积极稳定就业工作。通过两委干部用心用情的努力，让全村有劳动力的贫困户全部实现稳定就业，让有劳动力的贫困户年人均可支配收入达到脱贫标准，让所有贫困人口全部脱贫退出。

7.土地是乡村发展的载体，也对乡村产业发展、人口聚集、资金筹措、生态保护具有促进作用

根据那柳村乡村振兴开展过程中的研究发现：乡村产业发展关键是建立适宜布局分散、单个项目用地少的供地机制；乡村人口聚集关键是建立促进乡村人口在乡村内部自由流动和城乡间自由流动的居住用地保障机制；乡村资金筹措关键是建立促进城乡土地公平交易、土地发展权补偿、土地生态价值实现机制；乡村生态保护的关键是处理好土地开发利用与保护、修复的关系。乡村产业、人口、资金、生态与土地利用关系密切，彼此间也相互影响和制约，基于此探索构建适应乡村振兴的农村土地制度体系。