浅谈市政公路工程成本管理与控制

李鹏飞

国基建设集团有限公司 山西 太原 030000

在我国发展过程中，市政工程占据了至关重要的地位，其关系到城市的整体发展，也与人们的日常生活和出行息息相关。对于市政公路工程而言，更是不容小觑，但是我们要清楚一点，任何一个工程项目，其开展的目的，不仅是为社会发展和人们的生活提高便利，还需要获取相应的利润，对于市政公路工程而言也是如此，那么我们就要深入到具体工程之中，采取有效的成本管理和控制措施，促进市政公路工程的长效持久发展。

1 市政公路工程成本管理与控制现状

1.1 成本控制计划不合理

在现实中，市政公路工程的成本是最受人们关注的一项内容，保证成本的管控效果，可以最大化的提高工程效益，不仅满足社会发展需求，还能提高资金利用率，让整体的项目建设获取到更为优异的成果。在具体开展施工之前，都需要深入到内部，制定有效的成本管理和控制计划，但是从现实情况来看，当下大部分的市政公路工程成本管理和控制计划，都存在严重的不合理性，主要就是没有深入到现实施工之中，对具体工程情况，进行全面分析，也没有站在当地经济和发展需要的角度出发，进行科学统筹和规划，这就导致实际的成本管控，缺失了重要的依据，相应的成本管控效果，也无法提升上来[1]。

1.2 忽视施工过程的成本管控

可以说，在市政公路工程建设过程中，最为关键的成本管控阶段，就是施工过程这一阶段。对于负责市政公路工程的施工单位而言，应不论在何时何地，都要保证自身具备较高的思想认识，同时深入到施工成本之中，开展动态化的管理和控制，对一些存在的管控问题，第一时间发下并解决，保证资金的充分合理利用。但是根据大量的调查分析，我们可以发现一点，很多施工单位在开展施工作业的过程中，都是将更多的注意力，放在了如何控制施工进度层面上，而没有在这样一个大的施工过程中，重视成本管理和控制工作，而且很多方面，都存在诸多漏洞，即便相关人员认识到了这些漏洞，也不会采取有效的修复措施，进行弥补，虽然最终的结果，可能是在规定的期限内完成了施工，但是实际的消耗资本远远超出预算要求，导致最终的建设效益大幅度降低，也不利于市政公路工程的可持续发展。

1.3 成本管理和控制工程效率低下

对于公路工程而言，其本身就涵盖的范围较广，那么整体的施工周期就相对较长，由于公路工程与其他任何行业都有本质性的区别，涵盖的各种人力物力等非常多，所以，需要消耗过多的资金，也就是成本非常高，而且公路施工进展过程中，还容易遇到各种各样的地势问题，还会受到周围环境的影响，导致整体施工非常复杂。那么在这样的前提背景下，市政公路工程本身，要想获取更大的经济效益，就需要将成本管理和控制工作放在首要位置上。但是从现实情况来看，效果不容乐观。大部分施工企业在承包这一工程的过程中，自身不论是管理理念，还是技术方面，都存在一定的落后性，所以，在管理过程中，会出现各种各样的质量问题，加大成本投入。首先，就是相关企业自身并没有站在宏观的角度，认识到成本管控的重要现实意义，因此，相应的成本管理和控制体系，迟迟得不到完善，在具体开展工作的过程中，相关负责人员也缺乏认识，而且掌握的一些专业知识和技能，也是浮皮潦草，没有深化掌握，那么企业在该方面，又缺乏针对性的引导，导致整体成本管理和控制工作大打折扣，无法发挥出其原本的效用；其次，就是，对于相应的成本管理和控制人员而言，自身缺乏一定的责任意识，而且在具体使用仪器和设备的过程中，存在过于随意性的问题，这不仅会影响到整体施工顺利进展，还会增加安全隐患，导致成本投入进一步增加[2]。

1.4 忽视成本动态管理与控制

众所周知，对于市政公路工程而言，其并非死板性的在一处施工，而是涵盖诸多的内容，具备一定的动态化特点，而且还会受到整体市场和外界社会因素的诸多影响，导致成本增加。那么为了根本性降低这些问题带来的影响，采取动态化的成本管理和控制，乃是当务之急。但是对于很多的施工单位而言，在具体开展施工作业的过程中，还没有认识到动态化管理的重要意义，也没与将相应的管理职责落实进来，而且针对整个公路工程的成本动态化的分析，也相对缺乏，即便在遇到一些成本超支时，也没有第一时间矫正，最终导致成本越来越高，严重制约市政公路工程的持续发展。

2 市政公路工程项目成本费用的预测和计划

对于市政公路工程而言，其本身就具备一定的特殊性，在实际开展施工之前，应对具体的成本进行全面确定，这是保证科学管理和控制的最为重要前提内容。在开展施工之前，必须要深入到具体的项目之中，开展全方位的预测和分析，获取到一个预估的总成本，然后以此为依据，对相应的成本进行计划控制，也要将其作为管控目标是否实现的考核依据。不论是任何一个市政公路工程项目，在施工之前，都需要进行全面整合，开展系统的预测和分析，考虑到各种影响因素，避免出现失误的情况，提高成本管控效益。

2.1 工程成本计划

对于整个工程的成本计划而言，其主要就是从实际工程角度出发，严格并详细编制的具体成本计划，其涵盖的内容非常多，不仅有一些人工和材料的费用，还有机械和预备以及施工技术等各个方面的费用等。所以，针对该部分的成本控制工作，必须要将以下两点内容，严格抓好：首先，就是要将材料费用严格抓好，而且材料不仅包含主材，还有地材，在具体计划中，不仅要对实际的金额控制方面，制定科学的计划，还要对具体的数量进行同步计划，确保严格性和准确性，避免损失；其次，就是整个公路施工建设过程中，会应用大量的机械，那么机械使用费，也属于重要的计划，对于相关人员而言，应在开展计划的过程中，将这一要点率先考虑进来，避免一些机械存在闲置的问题，若有机械闲置，则可以采取对外出租的方式，这样就可以提高其利用率。在工程成本之中，材料和机械设备，可以说是重中之重，只有将这两方面的成本计划做好，才能为后续的成本管理和控制奠定坚实的基础，保证实效。

2.2 项目管理费用计划

在具体的项目管理费用之中，其涵盖诸多内容，不仅有相关管理人员的实际工资，还有一些办公的费用以及固定资产的使用费用等等。那么针对该方面的计划，进行编制的过程中，不仅要深化落实节约的策略，还要讲究实事求是，更多的站在工程角度出发，对一些内部的潜力，进行充分挖掘，同时，要将有效的降低费用支出策略提出来，还要针对不同的费用，制定不同的核定标准，这样，才能达到总额控制的目的。

3 市政公路工程施工过程中的成本管理和控制

3.1 人工费的管控

众所周知，不论是任何工作，要想完成施工，达到现实要求，最不可或缺的就是人，那么在成本管理和控制的过程中，人工费就成为了至关重要的内容之一 ，在具体管控的过程中，最有效的策略和方法，就是对现有的劳动组织进行全面改变，针对过往存在的一些窝工浪费的情况，应最大化的减少，让劳动生产率大幅度提升上来。不仅如此，相应企业还要将科学合理的奖惩制度全面实施进来，这样可以让每一位施工人员的工作热情可以实现大幅度的提升；针对施工人员，需要加大教育和培训工作力度，让整体队伍的技能大幅度提升上来。还需要深入到具体工程之中，针对劳动纪律方面，进行全面加强，对一些非生产用工进行全面压缩，确保对一些非生产人员比例进行严格控制的前提下，遵循当地市场价格原则，规定具体人工价格，如果实际的价格过高，那么可以从其他地区选取人员，又或者是自带人工，确保该方面成本的管控效果可以实现最大化。

3.2 材料费的管控

首先，就是要对整个施工进展过程中，所需要的材料用量，进行科学合理的确定，可以说，材料占据了整个工程的百分之七十，所以，其费用的管控更是重中之重。而且我们还要清楚的认识到一点，针对材料方面，实际的费用结余情况，会直接影响到整个工程的结余，而且对于材料费而言，其本身的节约潜力相对较大，通常情况下，在出现了一些其他成本亏损之时，必须要依靠节约材料成本，来达到弥补的目的。应用最多的材料，就是钢材和水泥，针对这些材料，需要进行限额发料，而非无节制的使用，还要针对一些施工节约的队伍，给予相应的奖励，那么有使用超标的施工队伍，则需要自行承担，可以采取结算金额扣除的方式，这样，相关施工队伍就可以在材料控制和管理方面，更加仔细和认真，根本性杜绝浪费问题。

其次，就是要对具体材料的价格进行科学合理的确定，这也是降低成本的主要方法。但是，我们要明确认识到一点，要想对材料的价格进行科学合理的确定，就必须要深入到各种材料的供应地，开展科学的调查，真正的做到货比三家，或者是找到源头供应企业，进而保证价格的实惠性，相关材料员需要对所有进入施工现场的材料，进行严格把控，避免一些劣质材料进入到施工现场，虽然控制材料价格是一个大的方向，但是也不可为了过于追求低价，选取一些劣质材料，这反而会增加工程成本。

最后，就是对材料管理和控制工作，进行全面规范。对于市政公路工程而言，有一部分是在城市中心，但是相对较少，大部分情况下，都是在一个远离市区的位置，那么实际的材料管理和控制工作没有做好，就会造成非常大的损失。所以，不论是从最初的材料采购，还是到后续的运输和保管等，都要深化到各个环节之中，做好管理和控制工作，降低损耗。还要深入到现场之中，针对所有的材料，进行科学合理的堆置，避免出现二次搬运的情况。还要将节约材料的相关技术措施，全面贯彻落实进来，确保材料资源的最大化使用，降低材料成本。

3.3 机械费用的管控

针对机械费用管理和控制方面，主要涵盖两方面的内容，一方面，就是具体的机械单价管控，另一方面，就是具体机械台班数量管控。无论是任何一个市政公路工程项目，都应做到科学合理的运用机械，将机械本身的效用，最大化发挥出来，针对施工过程中一些机械消耗的情况，应尽可能的减少，需要考虑到实际施工进展，对机械进行科学合理的调配和组织，确保让机械应用效果提升上来，降低其损失率。不仅如此，针对机械维修费用方面，也要做到严格的管控。

3.4 施工管理费用的管控

对比前面所说的其他方面，施工管理费则有很大的不同，在整体工程成本之中，占据的比例非常大，但是对施工管理费进行严格控制，可以很好的降低整体成本，促进市政公路工程的全面发展。对于相应的施工管理人员而言，必须要严格约束自身，针对自己的日常开支，应做到严格控制，应站在全局的角度，对整体公路工程成本，进行统筹管控，针对各个方面，都要加大维护力度，所有开销都要有据可查，避免资金不知去向的情况发生。

3.5 凭证管控

对于凭证管控而言，其主要就是将会计凭证利用进来，起到监督的效用，进而深入到整个市政公路工程之中，开展经济和活动各个方面的控制。针对工程进展而言，不论发生的任何经济活动，都必须要将科学合法的会计凭证应用进来，而且所有的业务内容，都必须是完全真实和可靠的，针对一些不符合要求的凭证，则严格拒绝报销。

4 加强市政公路工程成本管理与控制的策略

4.1 提升施工管理人员的成本意识

众所周知，在市政公路工程建设过程中，施工管理人员属于至关重要的内容，而且其自身是否具备较高的成本管理和控制意识，直接决定了后续的成本管控实效。所以，在具体发展过程中，应侧重深入到施工管理人员体系内部，提高其成本管控意识，为后续的工作高效进展，奠定坚实的基础。首先，就是要针对施工管理人员，开展定期的培训工作，实际的培训内容，不仅要对一些成本管理和控制的作用进行重点讲解，还要让相关人员认识到，成本管理和控制，对于企业和当下自身发展的重要意义，进而让每一位施工管理人员，都可以提高重视力度，将成本管控工作，放在重要位置上；其次，就是相关企业应加大力度对外招聘一些更为优秀的专业管理人员，不仅要具备较高的专业素养，还要具备相应的专业资质，确保可以站在宏观的角度，对整个市政公路工程成本，进行全面管控，进而提高成本管控效益。

4.2 建立工程施工成本管理和控制制度

不论是任何一种类型的工程，相应工作的开展，最不可或缺的就是制度，对于市政公路工程而言，也是如此，必须要将成本管理管控制度全面建立进来，为后续成本管理和控制工作的顺利进展，奠定坚实的基础。为了达到这一目标，相关负责施工单位，可以从当下实际发展情况出发，进行相应制度的建立，同时，在制定的过程中，优先选取一些限价策略和责任制度，进行科学管控。更加具体的来讲，就是将整个工程的总成本预先设定进来，同时将一些成本应用的细则明确出具出来，开展针对性的成本管理和控制工作。此外，还要高效落实责任制度，可以针对性的指定相关项目负责人，又或者是将对外招标的方式应用进来，确保整体管理工作可以高效落实，保证成本管控效益。当前，对于具体制度的建立，相关企业还要做到紧随时代的潮流和发展，积极借鉴一些发达国家的先进企业制度，同时参考其在公路工程成本管控方面的经验，整合自身发展需求，进行针对性的应用，当然，对于成本管控而言，其并非一朝一夕之事，需要相关市政公路工程企业，将其作为长久的目标，进行持续化的改进和创新，争取获得更大的突破。

5 结束语

总而言之，在如今的市政公路建设和发展过程中，最为重要的一项内容，就是成本管控，也是当下施工单位最为关注的一个问题。而且对于市政公路工程而言，其关系着整个城市的交通运行和经济发展，所以，更要加大重视力度，在具体成本管控的过程中，应深入当地开展系统的调查工作，严格遵循我国的技术规范和要求以及标准，同时将成本管理和控制措施，严格制定进来。对于成本管理和控制工作而言，其与相关人员的专业素养可谓是息息相关。所以，作为市政公路工程企业，必须要将成本管控人员的专业素养培训工作抓好，需要深化理论和技能的多方面培训工作，还要提高成本管控人员的责任意识，针对施工全过程，应加大成本管控力度，还要开展动态化和全天候不间断的管控，深化运用一些先进技术，保证最终的管控效果。对于市政公路工程而言，在未来发展过程中，还会朝着更新，更为广阔的方向发展，那么最为重要的前提，就是要将成本管控工作做好，才能获取到更大的发展潜力。