振兴茶乡经济发展的机遇与挑战

郑晓芳

（长江职业学院，湖北 武汉 430074）

随着我国改革开放的不断深化，我国对“三农”问题越来越重视，使乡村经济发展步入了新的发展阶段。特别是在我国大力实施“乡村振兴战略”的时代背景下，更加给振兴乡村经济发展创造了千载难逢的历史性机遇。但同时也要看到，目前我国乡村经济发展体系仍然不够完善，运行机制仍然比较薄弱，因而也面临诸多挑战。以茶乡为例，各地在落实“乡村振兴战略”的过程中，应当根据自身的实际情况，深入调查研究与分析论证，既要抢抓新一轮振兴乡村经济发展的机遇，同时也要科学应对各种挑战，只有这样，才能更科学、更系统、更有效的落实“乡村振兴战略”，推动乡村经济步入科学、健康、持续发展轨道。

1 振兴乡村经济发展的机遇

随着“乡村振兴战略”的深入实施，全国各地都把振兴乡村经济发展上升到战略层面，采取了一系列科学的方法和措施，有力的促进了乡村经济的改革和创新。各地在振兴乡村经济发展的过程中，首先应当深刻认识到振兴乡村经济发展的机遇，并采取切实有效的措施加以推进，努力使乡村经济步入良性发展轨道。深入分析振兴乡村经济发展的机遇，突出表现为：

1.1 茶乡振兴政策机遇

自 “乡村振兴战略”提出以来，国家对如何实施“乡村振兴战略”进行了科学设计和系统安排，颁布实施了《乡村振兴战略规划（2018－2020年）》，提出了22项具体指标，并对构建乡村振兴新格局、落实乡村振兴战略总要求等做出了具体要求。在这样的大背景下，各地茶乡把落实“乡村振兴战略规划”纳入到整体发展体系当中，采取了很多有针对性的措施和方法，有的地方大力推动农业现代化，着眼促进产业振兴，使其具有很强的可持续发展能力；有的地方则从建设美丽乡村的战略入手，对生态环境保护、改善居住环境等进行了统筹安排，这在很大程度上促进了乡村经济的振兴发展。从总体上来看，随着政策体系的日益完善，振兴茶乡经济发展将迎来重大发展机遇。

1.2 茶乡振兴人才机遇

人是生产力中最活跃的因素。要想振兴乡村经济发展，应当有一大批优秀的人才向农村集聚。从当前我国人才建设的整体发展情况来看，各类人才向“三农”倾斜已经得到了党和国家的高度重视，各地也在这方面加大了研究和探索力度，使振兴乡村经济发展的人才支撑能力越来越强。有的茶乡大力实施“一村一名大学生村官”制度，让大学生村官发挥了较好的作用，在推动乡村经济振兴发展、促进农村基层组织建设以及发挥大学生专业能力方面都具有很强的支撑作用。有的茶乡还积极探索“机关干部助力乡村振兴计划”，确保每村都派驻了“第一书记”，他们不仅能够发挥自身的作用促进村级组织规范化建设，而且还发挥自身的职能和作用，在促进产业发展、推动科技创新、弘扬优秀文化等诸多方面取得突破，在很大程度上促进了振兴茶乡经济发展。

1.3 茶乡振兴环境机遇

对于落实“乡村振兴战略”来说，良好的乡村振兴环境至关重要。随着“乡村振兴战略”的深入实施，特别是在国家政策的支撑下，各个领域、各个方面都已经围绕“乡村振兴战略”进行了改革和创新。从农村金融环境来看，金融机构已经把落实“乡村振兴规划”上升到更高层面，积极探索农村金融、普惠金融科学、有效、系统的实现形式，使茶乡金融体系日益完善，这对于振兴乡村经济具有很强的支撑作用。振兴茶乡经济还面临难得的外部发展环境，更多的民间资本开始融入振兴茶乡经济发展当中，发挥自身的优势推动农业产业化和农业现代化。

2 振兴茶乡经济发展的挑战

在看到振兴茶乡经济发展良好机遇的基础上，也要深入认识到振兴茶乡经济发展的挑战。只有辩证的分析和看待问题，才能在振兴茶乡经济的过程中实现更大突破。深入分析振兴茶乡经济发展的挑战，主要有：

2.1 茶乡经济发展理念缺乏创新

深入分析振兴乡村经济发展的挑战，首先是一些地方在发展乡村经济的过程中还存在理念缺乏创新的问题，比较突出的就是在落实“乡村振兴战略”的过程中未注重对“24字方针”进行科学设计，而且也没有从自身的实际情况入手进行对其优化和完善，“以人民为中心”的发展理念还没有得到有效落实，甚至出现了形式主义。

2.2 茶乡经济发展体系不够完善

从振兴茶乡经济发展面临的挑战来看，也包括一些地方不注重构建科学、系统、全面的茶乡经济发展体系，直接导致在落实“乡村振兴战略”方面存在诸多制约因素。有的地方不注重发挥茶乡基层组织的作用，在强化农村基层组织在振兴乡村经济发展中的引领、指导、服务功能方面还比较薄弱，茶乡基层治理能力有待于进一步加强。茶乡经济发展体系不够完善，也表现为不注重打造振兴乡村经济发展的“洼地”，特别是不注重集聚资金、集聚人才、集聚资源等相对比较薄弱方面。有的地方不注重将“社会治理”理念融入到振兴茶乡经济发展当中，在村民教育、培训、引导等方面还不够到位。

2.3 茶乡经济发展模式比较传统

对于振兴茶乡经济发展来说，应当在推动茶乡经济发展模式创新方面加大力度，但一些地方对此缺乏深入的研究。有的地方不注重大力推动“互联网+乡村经济振兴”模式，在应用信息技术等方面相对比较薄弱，利用电子商务解决农产品“最后一公里”仍然没有得到高度重视。有的地方则不注重构建具有较强针对性的农村技术创新平台，茶乡技术人员的数量相对较少，而且在综合应用方面也相对比较薄弱。茶乡经济发展模式比较传统，也表现为不注重引进先进的发展模式，在农村土地流转方面也没有形成良好的模式。

3 振兴茶乡经济发展的优化对策

3.1 创新茶乡经济发展理念

理念是行动的先导。要想抢抓振兴茶乡经济发展机遇、有效解决振兴茶乡经济发展挑战，最重要的就是要在创新茶乡经济发展理念方面加大力度。在具体的实施过程中，各地要把落实“乡村振兴战略”的24字方针作为工作重点，围绕24字方针，科学设计振兴乡村经济发展规划，努力使振兴乡村经济发展更加规划、更具有持续性。创新茶乡经济发展理念，也需要落实好“以人民为中心”的发展理念，将振兴茶乡经济与促进农村转型、农民发展进行有效结合，努力使振兴茶乡经济更具有系统性。因而，应当大力加强对农民的教育和培训力度，最大限度提高他们的综合素质，使他们能够在经济管理、经营能力以及创新发展方面实现更大突破。

3.2 完善茶乡经济发展体系

健全和完善的乡村经济发展体系，对于振兴茶乡经济发展具有很强的支撑作用。对此，各地在落实“乡村振兴战略”的过程中，应当根据自身实际不断优化和完善乡村经济发展体系，努力使其更具有系统性。要着眼于有效发挥村级组织的作用，大力加强茶乡治理体系建设，除了要进一步优化和完善村级组织功能之外，也要将“社会治理”理念落实好村级组织建设当中，积极动员茶乡参与到乡村治理中来，使他们能够发挥多元化功能与作用。要在用好、用足各项政策方面加大力度，进一步优化和完善政策研究体系，除了要对各级推动“乡村振兴战略”的政策进行深入研究之外，也要结合自身的实际，制定能够振兴本地乡村经济发展的各项规划和计划。要大力加强振兴茶乡经济发展资源体系建设，切实加大对资金、人才等诸多资源的有效融合，同时还要强化新型城镇化建设。

3.3 优化茶乡经济发展模式

创新是进步的灵魂。对于振兴茶乡经济发展来说，还要在优化茶乡经济发展模式方面加大工作力度，既要对传统的、有效的茶乡经济发展模式认真加以优化和完善，也要在创新茶乡经济发展模式方面进行积极研究与探索。要切实做好“精准扶贫”向“乡村振兴”的过渡工作，把产业振兴放在首位，积极探索产业振兴的有效实现形式，既要大力推动农业产业化，也要在促进农业现代化方面加大力度，同时还要在强化农业机械化方面狠下功夫，切实加大相关方面的投入力度，推动“农民专业合作社”科学和健康发展，引导农民积极参与到“农民专业合作社”当中。要大力推动农业技术创新，强化农业技术推广工作的规范化和全面性，既要发挥农业技术人员的支撑作用，同时也要做好针对农民的技术培训，造就一些懂技术、会管理、能经营的新型农民。优化茶乡经济发展模式，还要在吸引更多的企业投身到振兴乡村经济发展当中，如大力推动“公司+农户”模式。要着眼于解决农产品“最后一公里”问题，各地既要大力发展农村电子商务，同时也要在构建科学、系统、有效的农村物流体系方面加大力度。

综上所述，随着“乡村振兴战略”的深入实施，如何振兴茶乡经济发展已经成为各地高度重视的重大问题。在组织实施的过程中，既要抢抓振兴茶乡经济发展的战略机遇，同时也要对面临的挑战有清醒的理解和认识。在具体的实施过程中，各地应当坚持问题导向，着眼于破解振兴茶乡经济发展的各方面挑战，重点在创新茶乡经济发展理念、完善茶乡经济发展体系、优化茶乡经济发展模式等方面加大力度，推动振兴茶乡经济发展步入可持续发展轨道。