党建引领助力农民专业合作社发展

●陈卫卫

培育壮大农民专业合作社是乡村产业振兴的关键举措。湖北省宜昌市五峰土家族自治县坚持以党建为引领，通过支部带领、党员带头、主体带动的“三带”模式，走出了一条“支部有作为、党员起作用、资产有收益、集体增收入、群众得实惠”的党建引领乡村振兴新路子。

支部带领，凝聚发展合力。一是搭建平台，广泛组织群众。围绕“如何发动好、组织好群众”的问题，村（社区）基层党组织创新发展思路，采用“党支部+合作社+农户”的模式，由党支部领办合作社，统筹政策、资金、项目等各类发展要素，搭建共创共享发展平台，引导群众加入合作社，构建利益共同体。当前，五峰县探索成立了18 家支部领办合作社，带动群众2483 户计6162 人。二是建章立制，规范运营管理。围绕“谁来管、怎么管、收益怎么分配”的问题，合作社成立了社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，由村党支部书记兼任合作社理事长、社长，推选有责任心、有能力的优秀村干部和村民代表任理事会成员。社员（代表）大会表决通过了合作社章程，普遍建立了议事决策、财务管理、利益分配、社员管理等四类基本制度。推行股权管理，将经营性资产以份额（股份）形式量化到合作社成员并颁发证书，确保群众共享发展红利。三是发展产业，实现集体增收。围绕“发展什么产业、如何培育壮大”的问题，合作社坚持以市场需求为导向，广泛征求党员群众意见，理清发展思路，培育特色产业，壮大集体经济。

党员带头，激发先锋活力。一是“两委”干部打头阵。村“两委”班子是村级发展的“火车头”，积极鼓励村干部尤其是支部书记牵头创办合作社，充分发挥村干部的组织优势、信息优势等，带动群众共同发展。目前，全县共有33 家由村党员干部带头创办的合作社，其中由村支部书记创办的合作社共计12家。二是能人党员担重任。深入挖掘本土既有能力经验、又懂村情实际的能人党员，推动能人党员领办合作社做大做强，引领农户按照行业统一标准，推动产业规模化、集约化、标准化发展。当前，全县本土能人党员领办合作社共有226 家。三是青年党员作表率。返乡青年党员在外打拼多年，大多具有丰富的见闻与学识，既思想开放，又敢闯敢拼。五峰县大力支持在外青年党员返乡创办合作社，挖掘市场需求，带动群众创新产业发展模式，拓宽增收渠道，为乡村振兴注入新动能。

主体带动，增强致富动力。一是依托特色产业，培育经营主体。立足“一茶（茶叶）两中（中药材、中蜂）四园（菜园、果园、花园、生态养殖园）”特色产业，加快培育壮大经营主体，打造农业龙头企业。五峰县围绕湖北省重点产业链中的茶叶和中药材，培育茶叶类县级以上示范主体40 家、中药材类县级以上示范主体59 家。县政府每年筹措资金3000 万元以上，用于对茶叶品牌创建、贷款贴息等方面的扶持，着力做到驱动资金跟着农户走、农户跟着主体走、主体跟着市场走。二是树立品牌标准，提升竞争能力。鼓励合作社开展标准化生产，打造专属品牌，推动农产品“品质”与“品牌”齐头并进。当前，五峰县已建有2.9万亩欧盟标准茶叶基地；参照GACP（药用植物种植和采收质量管理规范）标准，建成独活、玄参两个标准化示范基地1500 余亩。同时，不断做强五峰绿茶、五峰宜红、五峰高山蔬菜、五峰五倍子等五峰地方公共品牌，全县已有120 余个合作社注册产品商标。三是优化合作机制，巩固脱贫成果。健全完善订单收购、土地流转、入股分红、吸纳就业等紧密型利益联结机制，开创合作社与农户互惠共赢良性发展局面，助推脱贫户、监测户持续稳定增收，实现脱贫成果巩固提升。