初中学校党、团、队一体化建设路径研究*

韦尹 黄霞 符征慧 （广西南宁市第二中学）

青少年是祖国的未来，民族的希望。党是先锋队，团是突击队，队是预备队。少先队工作和共青团工作是党的事业重要组成部分，事关党执政的青年群众基础，事关党和国家未来，肩负着为党育人、为国育才的光荣使命。

当代中国的青少年，不仅是第一个百年奋斗目标的经历者和见证者，而且是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。站在历史新起点上的少先队员，应努力成长为合格的团员和党员，逐步成长为能够担负起民族复兴伟大任务的新一代，确保红色江山不变，党的事业有人跟随，共青团和少先队工作不断改革和创新，全力推进党、团、队一体化建设。

一、初中学校党、团、队一体化建设的重要性

（一）为学校发展全面赋能

推进党、团、队组织一体化建设，落实学校党、团、队一体化管理，将红色教育渗透在党团之间和团队之间，实现党、团、队之间顺利地衔接与过渡，有利于学校育人目标的全面实现，有利于提升学校人才质量。初中学校应充分发挥同时具备党支部、共青团委和少工委的优势，健全组织机构，推进组织机构规范化建设，为学校发展全面赋能。

（二）为学生健康成长引路

党、团、队组织一体化育人，有利于在学生的心中根植爱党、爱国、爱社会主义的鲜红基因。通过教育环境的浸润、课堂的陶冶、榜样的带动，引导青少年信仰真理、追求真理、捍卫真理，帮助青少年培养高尚的道德品质和深厚的文化品格，成为一个有信仰、有爱心、有追求的社会主义接班人。党、团、队组织一体化育人，有利于促进青少年学生的全面发展，全面落实青少年学生的中长期发展规划任务，提高学生的综合素质。初中学校应充分发挥党建带团建、队建的优势，实实在在地将红色教育落实到每名学生的心坎上，引领学生全面健康成长。

（三）加强党对学校工作的引领作用

建立和完善党、团、队一体化的各项制度，有利于加强党对学校工作特别是团建和队建工作的引领作用，规范建设流程，带领学校工作向着更精准、更完善的机制运行方向前行。初中学校应建立和完善党、团、队评价体系，发挥各项评价制度的优势，进一步加强党对学校各项工作的引领作用。

（四）为党的建设培养高质量的后备人才

党、团、队教育资源中的革命先烈事迹、时代榜样事迹、身边的群众榜样事迹、各个时代的少年先锋人物风采等，为青少年成长提供了生动的红色历史教科书。初中学校应将红色历史和党、团、队一体化建设有机结合，针对各年龄阶段青少年群体，探索运用“一体化”培养理念，一体推进学校党、团、队工作，建立贯穿学生成长全过程的党、团、队一体化阶梯式培养新模式，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为党的建设培养高质量的后备人才。

二、初中学校党、团、队一体化建设存在的问题

（一）关于初中学校党、团、队一体化建设的研究较少

迄今为止，围绕中小学“党、团、队一体化建设”这一主题所做的研究不多。高校基本围绕“党团”的建设进行研究，而初中学校则更多地关注“团队”的建设研究，初中学校将党、团、队的建设同时纳入研究范围的成果还是较少。“党、团、队一体化建设”研究是一个相对空白的研究地带，缺乏可借鉴、易操作的高质量案例。

（二）初中学校对党、团、队一体化建设的认识不足

初中学校党、团、队一体化建设研究成果的匮乏，造成了各初中学校对党、团、队一体化建设的认识不足，积极性不高，甚至认为党、团、队一体化建设没有必要，敷衍了事。导致很多初中学校的党、团、队组织建设不健全，制度不完善，无法充分发挥出党、团、队一体化建设对学校各项工作的积极作用。

（三）初中学校党、团、队一体化建设的制度不完善、人才紧缺

目前，很多初中学校的党、团、队一体化建设存在制度不完善的问题，缺乏流畅的工作运行机制，工作推进面临很大障碍。同时，推进党、团、队一体化建设的基层人才队伍紧缺，无法扩大工作的覆盖面，严重影响初中学校党、团、队一体化建设工作的推进。

（四）党、团、队一体化建设的组织活动形式单一

目前，党、团、队一体化建设的组织活动形式单一，模式老套，在活动的目标及内容设置上没有凸显出党、团、队一体化建设的核心要义，缺乏有效推进党、团、队一体化建设的校内和校外的德育阵地。更有学校的党、团、队活动仍旧是完全各自分开进行的，活动多以硬性宣传的方式为主，导致学生缺乏主动参与活动的意愿。

（五）初中学校党、团、队一体化建设的路径存在局限

由于很多初中学校的党、团、队一体化建设缺乏科学合理的规划，造成党、团、队一体化建设路径存在局限，无法寻找到“党、团、队一体化”的思想建设、组织建设、队伍建设、阵地建设、评价体系建设等方面的核心观点和实现路径。缺乏党、团、队一体化建设的“成功模式”和“有效路径”。

三、做好初中学校党、团、队一体化建设的路径和措施

（一）提高政治站位，加强对党团一体化建设的认识

提高对党团一体工作的理解，将完善少先队的辅导员团队工作、少先队队课与德育教学、把促进少先队自身发展的有关工作列入校园发展性评价考核内容，大、中队辅导人员年终考评列入该校的年终考评，切实提高全市中小学校对少先队工作的重视程度。注重课程设计的有力实施。建立“每周联络—每月例会—每季度联合年检”机制，规范团教联络与协商，建立健全“党、团、队带团建、团建带队建”和“校园文化特色与少先队整合”两个枢纽，全面实施每周1小时少先队活动课程。依托“成长型德育”品牌，深化“一队一品”机制，发表《关于新时期高质量推进中小学校园文化建设的意见》，通过开展“扣好人生第一粒扣子”的主题教育活动，选择红色文化教育“显性”位置的优秀案例，将“一校一品”特色纳入少先队工作，将少先队红领巾元素“延伸”到学校文化特色、德育特色、思想政治特色等各个方面。

（二）围绕党、团、队组织建设，促进组织间的交流和沟通

在党组织建设中，应该注重“共建+共享”,使思想导向资源。统筹布局青年活动进行能够促进各个组织之间的良性交流和沟通，在下达命令及办公时会更加畅通，坚持“选育管用”，推进队伍建设一体化成长。合理设置编制人数并配齐团、队干部，在全市中小学校均合理设置团支部书记、副书记，少先队大中队辅导员及总辅导员。把政治过硬、作风扎实、善于做青少年工作的党员、团员或优秀青年充实到团、队干部队伍中。在组织机制上，由学校少先队、学校工作委员会推荐的辅导员、优秀青年团员等，经工作委员会联合任命。学校党组织逐步完善学生、青年成长阶梯式培训链条的全过程，建立青年先锋队成长激励机制，共青团每年定期进行选树和命名“两优”“三优”，增强团队工作者和青年先锋队员的荣誉感和激励意识，开展“促进优秀人才入团”“促进优秀人才入党”工作，积极推荐团队干部参加各级党校培训。

（三）发挥优质教师和学生的带领作用，扩大参与主体

强化团教协作，密切配合有温度，积极探索团教合作的新机制，力求将教育改革成果落实到位，此外，还需要发挥优质教师和学生的带头作用，通过扩大参与主体进一步提升党、团、队一体化的快速落实，提升育人机制的师资力量。

（四）丰富校内外活动，拓展一体化建设路径

重温誓词仪式：宣誓活动不仅仅是形式，更是精神指引。在每逢重大节日的时候(“七一”“五四”“六一”)，都应该有一定的党员、团员、少先队员等共同参加宣誓活动。

建立团员读史课：向少先队员和共青团学员讲解党史，作为少先队员思想政治教育第一单元，来进行青少年的思想政治启蒙教育。学校组织负责人给新入团积极分子讲解党章和团史，培育青少年团员对党的纯朴感情。

另外，学校可以举办“童心入党”教学活动，为中国少先队成员介绍中国共产党的发展历史，引导少先队员理解党的路线方针政策来进行方向教育。也可以积极组织一系列爱国活动，宣传以爱国主义教育为核心的民族精神，以变革与发展为导向的时代精神，以升旗、唱戏、读书、植树为主体的中华传统文化，进行社会主义先进性思想文化教育，带领学生集体缅怀革命烈士，积极参与社会志愿活动，用实际行动探索社会主义核心价值观。

毫无疑问，开展课外活动是最能激励人、最能给人以深切体会的教育途径，丰富多彩的课外活动将会在学校的党、团、队一体化工作中发挥至关重要的作用。

在党、团、队的精神文化中，其中最被人们称道的是井冈山的精神，他们为了人民的解放事业，敢于抛头颅洒热血，具有不畏艰险，勇于宣传，扎实工作的革命精神。除此之外，延安精神也是精神文化之一，其面对围困能够生产自救，党、团、队所传承的精神文化是其精神方面的总和，是历史发展的重要见证，在历史的发展中其总结了许多优秀的精神，也是初中生思想教育的主要教科书。而切实地抓好初中生的思想教育是必要的。党、团、队的工作也是思想上面的建设，思想意识是主宰一个人行为的必要因素，所以说，加强党、团、队一体化建设，也可以从思想教育抓起，贯彻抓实其理论思想，并且随着时代的发展使其学习新时代的精神文化以及内涵与时俱进，保证基层党组织的可持续发展。通过理论的学习和文化建设把一些活动阵地、服务平台等发展起来，以一种活动的形式传播到学生中，传播到群众中去，让民族文化在党、团、队中进行宣传，并且在一定程度上丰富了党、团、队的活动。

（五）推动党、团、队一体化建设的制度建设

在初中应该建立以初中组织建设为导向，并推进由初中组织负责人兼任初中团校校长、少工委负责人，以此实现在党团组织管理工作规划上的统一思想、一体化推进。同时，团干部、少先队大队辅导员等均为共产党员，并在同一个支部，这样就有力地保障了党的决议尽快贯彻到各项团队工作中。

要把团建和队伍建设工作纳入学校党建工作的总体布局，大胆探索新时期学校党建领导团建和队伍建设的新路子，构建区委、行业主管部门、中小学三级联动的组织框架。区委组织部主要领导和区教育体育委员会工作委员会书记在中小学联合开展调研指导，探讨了党组织与学校党组织领导、校长等整合的措施和办法，促进了党的领导班子的形成，密切关注党的大好形势。落实学校党组织领导班子成员联络小组和团队制度，创造性地任命新任党外教师为共青团干部和少先队辅导员，探索中学共青团成员兼职少先队辅导员任用制度，及时晋升入团。

（六）加强党、团、队评价机制建设，增强动力

《关于推进新形势下少先队辅导员队伍建设的意见》明确：要夯实中小学校党团书记对少先队建设和辅导员队伍工作的管理职责。把少先队建设列为中小学校党的建设工作标准化建设基础性工作。把少先队建设列入省、市、县区中小学校党的建设督导评估，作为单列监督内容，分值不少于百分之十。

《初中共青团改革实施方案》中明确：要加强完善党的建设和团组织的管理工作。各级教育主管部门应高度重视中高等学校的共产主义青年团建设，通过在党、团、队考核上，扩大共青团和少先队活动的内涵、在提高党、团、队效率的同时，大力推动中国共青团和少先队制度改革的落地实施。

采取分类管理的形式，少先队辅导员们可以通过培育青少年的纯朴政治精神情感和共产主义品德，以少先队员教育活动课为统领，扎扎实实地进行少先队组织教学、自主学习教育、社会实践教育，积极实施少先队员阶梯形培养激励体系，积极引领队员们听党的话、跟党走，争当新时期好队员，从而进一步培养和提高中国少年先锋队队员的光荣感。

团委要围绕立德育人这一根本任务，以中学生课程为指导，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观教育为引导，以党团意识及其相互联系的思想教育作为重要思想 ,努力形成对中学生分层分类的整体思想指导工作体系，不断增强共青团员的思想先进性。确定并完善初中团委对中学少先队工作的主管职责。少先队员、教育积极分子进团，需要通过中学社团的训练、考试合格。保证了每个团员都在入团之前进行第一次军训。

对于中学生的入党积极分子考上大学后，高等学校党组织应及时将养成教育的学生登记表、结业评语以及相关资料等交给大学党组织进一步追踪检查。

时代在发展，教育也必须推陈出新。党、团、队一体化从理论和实践两个层面进一步增强党、团、队的凝聚力和战斗力，继续浴血奋战，全心全意投入，铸就魂魄，教育人民，积极融入义务教育公平优质新发展模式的新时代，以优质教育促进优质学校的全面发展。