亮身份明职责 党支部纪检委员这样履职

文 本刊全媒体记者 杨智淋

逐一复算比对涉案1亿千瓦时电量、总金额817万余元的销售清单，驱车数千公里横跨川渝贵3省（市），与全部22名代理商见面对账、实地取证……

这是近段时间以来四川能投集团某二级公司党支部纪检委员率队进行案件初核的细节。得益于上述细致的前期工作，最终该公司下属企业董事长干某侵占代理费用的问题被查清。干某也因违反廉洁纪律和工作纪律，被给予党内严重警告处分，并被免去职务。

“从此前调研了解的情况来看，由于国企党支部纪检委员基本为兼职，对纪检监察业务不够熟悉，加之动力不强等因素，其监督作用的发挥存在一定短板，办案能力更是比较有限。”省纪委监委驻四川能投集团纪检监察组组长田丰表示。

紧扣省纪委监委“管工作就要管队伍、抓工作就要抓队伍”的工作理念，该纪检监察组结合实际打出严格选配人员、细化职责任务、促进能力提升和强化工作考核等系列组合拳，推动党支部纪检委员真正把身份亮出来、能力提起来，这才有了文章开头的一幕。

党支部作为党的基层组织，是党组织开展工作的基本单元。党支部纪检委员作为基层监督力量，更是承载着推动全面从严治党向基层延伸的重要职责。围绕如何有效激活这一群体的“前哨”作用，以队伍建设成效夯实基层基础，今年以来，各地都进行了积极尝试。

以问题为导向同步推进选育用管

“村务工作千头万绪、复杂琐碎，过去我认为纪检工作干的都是得罪人的工作，有时候不敢发声，怕得罪人。”谈及过往的监督工作经历，眉山市仁寿县禾加镇共同村党支部纪检委员张良玉坦言。

张良玉面临的问题并不是孤例。此前，由于工作动力、监督能力等方面的不足，党支部纪检委员虽处于发现问题的第一线，但一定程度上存在着不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。

改变从补短板开始。在省纪委监委狠抓队伍建设的理念要求和工作指引下，一些行之有效的选育用管经验做法持续涌现。

在德阳市旌阳区，当地抓住镇村换届契机，选任对村级事务关心、掌握村情、基层工作经验丰富的年轻干部担任党支部纪检委员，并通过法定程序实现村（社区）党组织副书记（委员）、纪检委员（纪委书记）、监委会主任、监察工作信息员“一肩挑”，既从源头上优化了年龄结构又实现了力量的有效整合。以该区柏隆镇为例，换届后，该镇村一级党支部纪检委员中，50岁以上的占比从90%下降至9.5%。

新鲜血液的注入只是基础，用好用活党支部纪检委员这支队伍还需要有效的履职能力作保障。在此方面，广安市岳池县纪委监委组织编印《岳池县村级小微权力规范运行操作手册（试行）》《村（社区）纪检委员工作手册》《应知应会100问》等履职手册，围绕监督检查、职能职责等5大类问题详细阐述，逐项绘制操作流程图，让党支部纪检委员明确工作应该“干什么”“怎么干”。

除了提供工作指引外，加强培训也是一个提能的有效途径。在张良玉所在的仁寿县，当地纪检监察机关根据纪检委员的工作需求和不足短板，量身定制专题培训内容，并采取轮岗学习、以案代训等方式，强化能力塑造。

既要用好更要管好，南充市仪陇县纪委监委则采取成效验收“记账”、监督指导“查账”、严格考核“结账”的方式，以奖优罚劣的压力，倒逼党支部纪检委员真正履职尽责。

在综合性的锻炼之下，张良玉也有了新的履职体会。“现在我的认识发生了改变，该监督什么、怎样开展监督都很清楚，说话更有底气，监督也更加硬气。”

在工作一线激活末梢监督作用

“这个围栏的栏杆不是才修的吗？怎么是歪的呢？是不是有问题噢？”

不久前，资阳市安岳县兴隆镇金龙村党支部纪检委员汤泽俊在开展日常监督检查时，发现该村堰塘周围栏杆存在质量问题后，立即按照规定流程向村委会报告，经现场核查后，由村委向镇政府书面作出汇报，镇政府赓即组织人员展开深入核查，“抽丝剥茧”了解情况，责成施工方落实整改。从发现问题到整改完毕只用时7天。

这样的工作成效令该镇纪委书记李华斌感触颇多。“党支部纪检委员处于正风反腐的‘前哨’，把他们的作用充分发挥出来，更有助于及时有效地发现发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升群众满意度和获得感。”

不只是在安岳，随着队伍建设的深入推进以及在基层的贯通运用，包括党支部纪检委员在内的村级监督力量得以有效激活，正不断转化为规范村级权力运行、为群众办实事的积极力量。

在宜宾市江安县，怡乐镇丰产村纪检委员帮村里100余位村民讨回被拖欠的工资共计14万余元；仁和镇来龙村纪检委员向上积极反映、向下协调村民，推动村里的一条“窄路”变“坦途”……今年以来，200余件各类民生实事在该县215个村（社区）党支部纪检委员的一线履职中得到有效办理。

随着党支部纪检委员末梢监督作用的有效发挥，其干事创业的空间和舞台也不断扩展。以江安为例，截至目前，该县已有1名纪检委员考录为副科级领导干部，10名纪检委员选任为村党支部书记，认真规范履职与激扬干事动力的双向促进局面和良好氛围正逐渐形成。