加强和改进消防战训工作的思考

■ 董正平 宁夏银川市消防救援支队特勤大队

一、现阶段消防战训工作面临的主要问题

（一） 人才队伍建设机制方面

在消防战训工作中，人才队伍的培养机制与任用机制未能得到科学的建立和完善。现阶段部分消防救援人员在世界观、价值观和人生观方面都发生了较大的转变，例如，基层单位接受战训岗位工作的意愿不高，如果组织硬行安排，又不愿将素质过硬的人员调动到战训岗位中，这样的现状使部分干部的工作积极性直接被挫伤。导致这些问题的根本原因是，在消防救援队伍中人才任用保障机制与思想政治教育未能同步，所以，科学开展战训人才队伍建设工作具有较大的困难。

消防救援队伍的整体职业化程度不高，并且专业化程度也偏低。由于消防工作涉及到众多学科，如物理学、化学、建筑学等，但是由于消防战训岗位的人员具有流动性大、培养周期短的特点，所以无法形成骨干队伍。队伍领导人员的灭火指挥能力较差，那么消防作战能力和实战经验则会相对较弱，救援工作无法保障整体水平。

（二）队伍实力方面

因队伍编制不足而导致队伍实力与任务的矛盾愈发突出。例如，在消防站中，人数配置不足是常见问题，无法满足满编执勤的要求，同时，消防站干部缺编，未能及时设置大队战训参谋等。消防救援人员的总数配置较低，无法完成多起灭火救援任务。

高素质消防救援人员数量较少。由于现代灾害事故的引发原因较多，现场情况复杂性强，所以指挥人员要熟知多学科的知识，如化学、燃烧学、医学等。但是现阶段消防救援队伍的整体文化素质偏低，尤其是高素质人才严重缺乏，即便是开展新技术与新战法的宣讲，部分消防救援人员无法清楚理解与熟练掌握，必将给救援行动带来困难。

消防救援人员的理论知识相对匮乏。针对当代消防救援人员的日常训练普遍存在重技能轻理论的现象，但是在实战中如果缺乏基本理论知识，则会导致装备资源无法实现最大化的利用，尤其是如果无法了解物质的化学性质，则无法保障灭火剂选择的科学合理性，那么可能会直接加剧火灾的危害程度。

（三）队伍管理训练手段方面

存在重技术轻战术的误区，缺乏创新思维。指挥凌乱，战术缺乏科学合理性，灭火装备的性能优势无法得到充分发挥等现象，在灭火现场经常发生。引发这些问题的主要原因有两点，一是部分基层单位的常规训练仅仅停留在基本功方面，未能充分结合理论、技能以及体能和实际经验，针对战术方面的训练与研究较少。二是在保障技术训练的同时未能重视装配性能优势的挖掘与利用，大量的开展灭火基础训练，针对其他方面的训练较少，所以消防站的整体作战能力较低。

无法实现基地化训练目标。目前仅有部分经济发达的区域和省级单位具有现代化的消防训练基地，但是在训练设施方面，都仅仅是部分基础训练设施，具有现代化技术特点的设施与场地均配制较低。所以在消防战训工作中明显缺乏规范性与时效性。同时，专业技术类的训练场地严重偏少，各类信息化应用软件与电教设施无法得到及时配置与科学应用，所以消防战训的整体效果较差。

（四）消防装备方面

现阶段的消防装备建设工作已经难以满足经济建设的发展需求。虽然在相关政策的支持下，各个地方政府已经增加了消防器材装备的建设资金，但是与国家的最低装备配置标准仍然存在一定的差距，所以无法满足实际救援行动的需求。

消防装备配置结构与管理缺乏合理性。社会经济的不断进步使得灭火的难度逐渐较大，基础装备已经无法满足具体灭火需求，尤其是在部分特殊性灾害和恶性火灾中，根本无法取得理想的救援效果，此时则体现出高科技消防装备的重要性。此外，在特勤装备方面的配置数量也较少，加上管理人员专业能力与岗位变更等因素的影响，使得消防救援人员无法科学精准地掌握各项消防器材的使用技巧与维护措施，也将直接影响消防器材装备的使用效果。

（五）训练保障措施方面

未能落实消防战训人员的保障工作。在消防战训工作中，基层单位的工作人员经常被借调到其他单位，但是这些参训人员的保障工作缺乏有效落实。同时，实际训练过程中缺乏先进的训练方式，所以整体训练效果较差。

训练时间无法保障。由于消防救援队伍的常务性工作较多，不同部门为了提高自身部门工作的要求与重要性，会采取逐层下达工作任务的方式，那么基层单位则必须积极落实这些任务，所以训练时间会明显缩短，这必将影响消防救援队伍的整体实战水平。

3) 尊重文学类课程的学科特点。作为一门鉴赏型、修养型的课程，中国现当代文学作品精读课程的内容属于中国现当代文学学科范畴，在进行课程设计时要尊重其学科特点：中国现当代文学虽然只有短短100余年的历史，在文学史的容量与文学作品的数量上都不及中国古代文学与外国文学，但它以通俗易懂的白话文表达方式，记录了20世纪社会历史的变迁与国人的生活及审美的变化过程，反映出丰富的人文内涵。

在消防战训工作中，普遍存在训练装备、训练场地以及训练经费无法保障的问题。尤其是训练经费不足，使得训练装备与训练场地等问题无法得到及时处理，必将影响整体训练效果。

（六）社会联动机制方面

现阶段针对消防战训工作的社会联动机制缺乏完善性与时效性。虽然相关部门高度重视各项应急预案的制定工作，但是都无法得到有效的执行，所以社会联合行动演练无法得到落实。即便是构建了社会联动机制，联动机制囊括了公安、消防、医疗、交通等各个部门，但是这些部门无法形成统一的管理，所以在联合演练时无法取得理想的效果。

二、加强和改进消防战训工作的具体措施

（一）重视先进战训工作理论的科学创新

积极打破传统理念的禁锢，努力拓展新思路，是现阶段我国消防战训工作理论创新的基础和重点。为此，消防救援队伍要积极结合当前现状与特点科学开展灭火救援理论的创新工作，确保灭火救援的指导思想与处置原则均能得到科学的创新和实践。

落实训练理论的科学创新。结合消防战训工作的需求开展战训教材的编制工作，并且保障训练理论具有较强的针对性。同时，落实理论创新工作，提升消防战训工作与实际现状的匹配度。

（二）提高战训队伍建设机制的科学性与完善性

构建与优化战训人员的成长环境。对战训队伍的提拔比例与任用比例进行科学明确，保障战训人才的任用措施得到落实与优化。同时，各级单位都要构建战训专业的人才库，根据专业人才的优势进行任用与安排。

合理提升战训岗位人员的各项福利待遇。分别从补贴、轮休以及体检等各个方面落实对战训岗位消防救援人员的福利措施，有效解决战训岗位消防救援人员的实际困难。

全面落实战训岗位高配制度。战训队伍可以结合自身的现状与需求，对消防站与各级战训机构进行高配制度的科学落实，提升战训人员的专业性与职业化程度，确保战训专业人才能够得到有效的保留。

（三）保障战训人员编制得到科学的统筹规划

对消防救援队伍现有的人员编制进行科学探索与优化。科学技术的不断发展使得消防灭火的装配愈发先进，这同时也影响着消防救援人员知识结构和灭火战斗的编制。所以要积极开展消防救援人员编制的科学探索与优化，提升消防人员结构配备和战法理论的科学性与合理性。

结合现有的消防战训人员编制，科学提升队伍实力。以消防站建设标准为基础，确保各级战训岗位人员得到及时配置，避免出现人员缺编现象。此外，要科学有力的消除消防救援队伍中基层消防救援人员外借的现象，保障战斗岗位救援能力；提高后勤岗位外聘制度的科学合理性，为队伍出警效率的提升奠定良好的基础条件。

（四）优化装备配置工作

以国家装备配置标准为基础进行消防战训装备配置工作，确保各队伍的实际问题与困难能够得到有效解决。同时将消防战训装备配置工作的资金纳入政府财政的预算范围之内，由此保障消防战训装配配置工作的标准性与规范性。

对消防装备配置结构进行科学的优化处理。以辖区灭火救援需求为基本立足点，因地制宜为基本原则，开展消防战训装备配置结构的优化工作，确保各类消防战训装备器材的采购得到严格的质量把控，并积极落实现有装备的战术配置与组合优化工作，保障各类装备的技术优势得到充分发挥。

强化消防战训装备的科学使用与管理。一方面可以落实装备使用手册的编写与发放，引导消防救援人员明确装备的操作流程与使用技巧。另一方面，科学的探索与完善装备使用人员的等级资格体系，落实人才晋级时消防装备知识应用技能的考试工作，从本质上提升消防装备使用与管理环节的整体效果。

（五）重视消防战训体制的科学改革

将“练为战”的思想作为消防战训工作的指导思想，同时科学提升执勤训练改革的力度，针对区域内可能发生的灾害问题进行重点研究与科学防范。同时，保障消防战训工作的针对性，确保战训工作对消防救援人员实践经验的增长具有良好的促进作用。

加强对现代通信技术、计算机技术以及互联网技术的科学应用，增强战训人员的信息技术能力。引导高科技人才进行消防战训系统软件的研发工作，对网上模拟训练系统进行科学的拓展，增强消防战训指挥人员的决策能力与协调能力，并积极鼓励全体消防救援人员进行科学练兵与科技创新，由此保障整个消防救援队伍的战斗力和素质都能得到有效提升。

对战训环节的技能训练、体能训练以及智能训练进行科学合理的设计，保障消防救援人员的体能、技能以及思维均能得到科学的发展。在训练过程中，要始终坚持以智能训练为中心，体能训练为基础的原则，保障消防救援人员在战训过程中能够学习到科学知识，从而掌握各项先进装备的使用技巧，为各项救援实战的有序进行提供良好的基础条件。

积极开展消防战训基地建设工作，分别从结构、功能、技术含量以及使用效果方面进行落实，以功能使用建设为重点，利用现代化的技术促进训练基地功能的转型。此外，科学提升各类高科技装备的训练力度，通过多次训练提升消防救援人员对各类器材应用的熟练程度，并积极开展消防器材故障维修方面的学习。强化消防战训基地设施建设，落实战训环节的仿真模拟训练，并对各项训练进行及时客观地分析总结，由此促进战训成效的有效提升。

我国大部分消防救援队伍的驻地都相对分散，信息资源无法实现实时共享，导致我国消防救援队伍的灾害处理能力具有较大的差异性。所以重视信息资源的实时共享，才能保障消防救援队伍建设与灾害处理方面的经验能够得到有效的分享与利用。

（六）确保各项训练保障措施得到有效落实

重视人员编制的科学配置。一方面避免随意借调下级单位人员的现象，另一方面要提升日常事务安排的合理性，由此保障训练人员的在位率能够得到有效提升。

构建完善的站训业务经费预算制度，完善战训经费的项目，如执勤补助、训练表彰、设施更新、物料补给以及防寒防暑物资采购等，确保消防战训工作具有充足的保障。

科学设置训练时间。首先，各级机构要对会议次数与发文量进行科学的调整，合理降低对下级单位的检查频率，为消防救援人员提供更多的训练时间。其次，针对消防战训时间进行科学的明确，并严格落实，由此顺利实现“以训促战，战训合一”的目标。

在训练过程中积极开展训练安全与救援安全的强化工作。安全员或组织要充分发挥自身的作用，严格落实训练安全防护与救援安全防护措施，确保各类风险因素能够得到科学的评估与精准的预判。科学引导消防救援人员有效掌握危险情况评估与应对的技能，从源头上提升消防救援人员的自我安全保护能力与灾害应对能力。

（七）构建与优化政府应急救援体系

科学融合政府力量、群众力量以及单位和专业机构的力量，以此构建以消防为主的政府应急救援系统。对不同灾害等级预案库进行逐步完善，确保救援体系中的单位都具有较强的救援能力，科学协调不同救援力量间的关系，构建灭火救援相关机制，提升各个部门救援力量的联合效果。

政府部门发挥自身的职能优势，积极组织各级救援力量进行联合演练。对消防救援队伍的救援指挥体系进行不断的完善，重视应急联动机制的科学建立，提升各部门对消防救援行动的配合与影响力。

三、结语

综上所述，有效落实消防战训工作，能够直接提升消防救援队伍的整体能力，保障社会环境的稳定性。为此，消防救援队伍要重视并积极开展消防战训工作，客观认识现阶段消防战训工作存在的主要问题，结合时代发展要求对消防战训工作的具体措施进行不断的优化与完善，有效提升消防救援人员的综合素养与应急救援能力。