加强和改进消防宣传工作的思考

■ 张绍举 河源市消防救援支队和平大队

消防宣传工作是提升人民群众消防安全意识最有效的方法，是树立消防队伍良好形象的重要途径，消防宣传工作的优劣直接影响消防工作能否顺利开展，对预防火灾、自救互救、减轻火灾损失具有重要作用。改革转隶以来，消防宣传工作坚持围绕中心、服务大局，不断充实宣传内容，丰富宣传形式，拓展宣传渠道，社会消防安全氛围日益浓厚，全民消防安全素质稳步提升，消防救援队伍良好形象深入人心[1，2]。

同时，消防宣传工作仍然存在重传统宣传思维、轻理念改革创新，重队伍形象宣传、轻社会化科普宣传，重教育提示性宣传、轻管理责任制宣传等实际问题。消防救援队伍要善于思考、善于总结，直面问题、解决问题，以自我革命的勇气和与时俱进的精神面对新时代消防宣传工作的机遇和挑战。

一、提高政治站位，强化消防宣传政治引领

开展消防宣传要持续增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。消防队伍应始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，充分展示消防救援队伍“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的良好形象。

一是深刻认识消防宣传工作的重要性。近年来，党中央高度重视宣传工作，习近平总书记强调“做好宣传工作必须全党动手”，要树立“大宣传”工作理念。习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述是新的历史起点上开创宣传工作新局面的根本要求，消防宣传工作要认真贯彻习近平总书记重要论述和党的十九届五中全会精神，紧扣时代脉搏、融入时代发展，在围绕中心、服务大局中彰显社会责任、汇聚鼓舞人心、不断创新思变、加快能力提升，为消防救援队伍更好担负起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命提供强有力的宣传舆论支撑。

二是深刻认识消防宣传的政治引领性。应急管理部黄明书记对消防宣传工作多次作指示、定目标、教方法，要求“加强谋划、策划、组织，在提升质量、打造品牌上下功夫”，要“继续创新提高”“精心抓最感人的故事，反映新时代新队伍新形象”。队伍各级要深入贯彻落实黄明书记的批示指示要求，在思想上、组织上、行动上与黄明书记同频共振、合节合拍，在宣传工作中要充分体现贯彻黄明书记指示精神，突出展现国家综合性消防救援队伍成立以来的工作成绩，显示出新时代、新队伍、新作为、新形象，显示出改革后消防队伍的新面貌及发挥的重要作用。

三是深刻认识宣传工作的战斗力作用。消防宣传战线同志要切实增强做好新时代消防宣传工作的责任感和使命感，深刻理解把握消防宣传工作新定位新使命的时代要求，围绕中心、服务大局，做到消防救援工作的主战场在哪里，消防宣传工作就跟进到哪里。要认清宣传工作的使命任务、目标要求和工作重点。要把消防宣传作为打赢火灾防控现实斗争的基础方法和重要途径，牢固树立“宣传也是战斗力”的理念，持续抓好，久久为功。

二、立足长远发展，完善宣传工作顶层设计

顶层设计是解决消防宣传工作体制、机制、队伍、保障等方面短板问题的基础，当前消防宣传工作职能交叉、人员素质不高、缺乏稳定性，宣传内容缺乏创造性和开拓性[3]，因此要在体制机制上完善宣传工作顶层设计，推动消防宣传基层基础迈上新台阶。

（一）固本强基，完善宣传机制建设

消防队伍改革转隶后，要进一步完善宣传工作组织领导、部门联动、人员配备、队伍建设、训练培养、工作保障等制度措施，在宣传队伍内部建立完善的社会人员招录退出、绩效考评、福利待遇、工作奖惩等工作运行机制。充分发挥社会化消防宣传工作机制，广泛组织发动消防公益组织参与消防宣传工作，探索向消防公益组织购买服务，引导消防志愿者参加重大活动及重大节庆日消防安保宣传，共同维护火灾形势稳定。

根据形势任务变化和阶段性工作特点，随时调整消防宣传方向和重点，使宣传工作因事而化、因时而进、因势而新。基层消防宣传队伍创新消防宣传模式，充分发挥传统主流媒体主渠道、主阵地作用，发挥新媒体在社会化消防宣传工作中的重要作用，形成“台、报、网、微、端”一体化运作，形成全媒体宣传效应[4]。

（二）强化培训，加强宣传队伍建设

通过建立健全各项培训、奖惩机制，建强消防宣传队伍，加强宣传骨干培养，引进社会专业人才，着力解决宣传队伍人员更换频繁、骨干流失严重等问题[5]。通过培训、挂职锻炼、跟班见学等方式不断提高宣传岗位人员能力素质。定期组织宣传业务培训，邀请上级宣传部门或驻地报社等专业宣传人员对基层消防宣传人员进行宣传稿件编辑授课，提高宣传人员的采写能力。基层消防救援队伍要结合实际建好前线通讯员、机关指挥、专家智囊、现场发言人、作品制作和舆情处置六个团队，分别负责救援现场素材拍摄、搜集、上报，前方处置情况汇总和协调媒体报道，策划宣传救援中先进典型和感人事迹，接受媒体采访介绍救援进展、解读专业知识，制作视频短片在新媒体发布，以及监控事件舆情。要立足实战需求将应急宣传训练演练纳入宣传岗位练兵内容，坚持经常性演练和模拟演练，并结合演练中暴露出的问题开展重点演练，提高应变能力。

（三）与时俱进，创新媒体融合建设

当前新媒体已融入人民生活的方方面面，消防宣传工作应更紧密依托新媒体力量，充分发挥全媒体作用，推进全媒体中心实体化运作。全媒体工作中心要建立与中心功能定位、工作特点相适应的工作制度，加强组织领导和规范管理。要探索通过直接招聘、劳务派遣、政府购买服务等方式建好工作团队，吸纳社会上新闻宣传的高素质专业人才。按照《应急消防科普教育基地建设标准》，全面推动消防科普教育基地建设，研发科普教育新模块，探索在社区、学校、农村、企业等地建设消防科普教育点。开展志愿消防服务阵地建设，联合社会团体，培育有志于社会公益消防宣传教育、预防和整改火灾隐患、消防救助的志愿者队伍，打造网格化志愿消防服务阵地。要认真学习研究融媒体时代信息传播规律，更新思想观念，加强顶层设计，密切媒体关系，加强和改进社会化消防宣传工作。

三、深化协同配合，突出消防宣传工作实效

消防救援队伍要把握特点规律，强化履职担当，建立起“各司其职、密切协作、高效联动、齐抓共管”的消防宣传工作新格局。基层队伍要积极主动作为，强化精准发力，引导社会群众关心消防、理解消防、支持消防、参与消防，形成群防群治的良好局面。

一是讲好“火焰蓝”故事。消防救援队伍要对标主力军、国家队的职能定位，展示消防好形象，为“火焰蓝”增光添彩，为主力军、国家队摇旗呐喊。要更新宣传理念，适应分众化、差异化传播趋势，坚持“内容为王”，深入基层、深入一线，最大限度汲取更多温暖感人的正能量，讲好新时期消防故事，传播好来自一线的消防声音。运用鲜活生动的群众话语，讲老百姓家常话，用老百姓喜闻乐见的方式进行沟通，提升消防宣传的时代性和感召力。

二是树立“一盘棋”思想。牢固树立“一盘棋、一家人、一条心”和大宣传理念，把消防宣传提升到党委领导下的全局性工作的地位，要将基层单位好的经验做法和特色亮点，及时沟通，开展深度报道，以“小切口”展现“大作为”，使消防宣传更富吸引力、感染力，扩大影响力和覆盖面，宣传队伍好形象、弘扬消防正能量。

三是发挥“主推手”作用。消防救援队伍要加强与宣传、教育、民政、卫健、文物等职能部门的合作，推动行业系统开展消防安全先进单位、个人创建评比活动，立起行业消防先进典型标杆，带动提升本地区、本行业系统的消防安全水平。要推进消防志愿者队伍建设，广泛发动注册，指导开展消防公益事业、预防和整改火灾隐患、消防救助等志愿服务活动。要结合典型火灾事故，加大对旅游景区、商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、文博单位等人员密集场所的宣传教育培训，做好消防安全警示提示，持续曝光火灾隐患和消防安全违法行为。要扎实开展社会化科普宣传，利用各级媒体平台和各类宣传力量，普及消防安全知识，规范群众消防安全行为。要结合消防安全专项整治三年行动，始终聚焦九类重点场所和九类突出风险，持续推进消防宣传“五进”工作，抓好防范重大消防安全风险宣传，加大“三自主两公开一承诺”管理模式宣传力度，推进社会单位主体责任落实。

四、坚持有备无患，科学及时处置涉消舆情

舆情研判和应对是消防宣传工作的重要内容之一，各级消防就业队伍要强化舆情预判，树立前瞻意识，借助正面宣传的导向作用，有效主导、积极引导社会舆论。

一是正面形象宣传再提升、再深化。基层消防救援队伍应加大队伍形象的宣传力度，让“火焰蓝”的职业文化和光辉形象成为这个时代的一抹亮色，营造全社会关心、关爱、支持消防队伍和消防工作的浓厚氛围。“敞开红大门”，让社会公众走进营区，把宣传的聚焦点始终放在普及消防安全知识、推进消防信息公开、树立消防队伍形象、有效引导社会舆论上，增强消防职业荣誉感，点燃社会有志青年投身消防事业建功立业的热情。

二是负面涉消舆情早发现、早处置。要适应新媒体时代网络舆情突发多发态势，对涉消舆情要早发现、早报告、早处置，最大限度避免社会炒作和不良影响，最大限度预防和减少负面舆情信息。强化联动机制，与相关单位和新闻媒体建立沟通协作机制，加强信息源的管控和舆情处置，为消防工作和队伍建设营造良好的舆论环境。

三是舆情工作方法出实招、见实效。要对涉消舆情工作形势时刻保持清醒认识，进一步落实舆情会商和上下联动机制，加强分析研判，做好分类应对措施，强化正面宣传引导，为各项工作开展营造良好社会舆论氛围。将宣传工作与舆情工作有机结合，科学设定宣传口径、宣传方案，增强宣传工作的“时度效”。广渠道、多领域监测、收集、汇总涉消舆情信息，开展风险评估，并完善舆情沟通联络机制，建好用好网评员队伍，确保防患于未然、控得住已然。进一步转变思维观念，将宣传舆论工作与业务工作有机结合起来，形成消防主流声音。

五、结语

消防工作重于泰山，消防宣传起着基础性作用。只有加强消防宣传工作，全力推进消防宣传工作，全面提高全民的消防意识，才能有效推进消防工作社会化、信息化，才能促进消防事业的全面发展。消防救援队伍应强化消防宣传政治引领、完善宣传工作顶层设计、突出消防宣传工作实效、科学及时处置涉消舆情，充分发挥消防宣传主阵地和主力军作用，只有这样才能完善消防宣传工作体系，提升消防宣传效率，营造全民消防安全主旋律。