森林防火安全管理的强化路径探索

■ 王琳 白山市森林消防支队

国家的森林整体覆盖率较低，但是森林资源的维护却尤为重要，火灾除了会影响到森林资源外，还会制约国家经济的发展，也会威胁到人员的生命财产安全，造成无法挽回的损失。森林火灾是消防安全管理工作的重点内容之一，应该积极运用可靠的方案，维护好森林资源，保障当地居民的生产和生活。

一、强化森林防火宣传，提升全民防火意识

森林防火属于一项具有社会性和群众性的公益性工作，这不仅关系着千家万户自身的切身利益，还涉及到每一名公民的人身安全，只有采取有效措施大力开展森林防火安全宣传教育，切实有效地提升全社会公民的防火安全意识，才能在森林防火方面取得良好效果。因此，要将森林防火安全宣传工作作为实施森林防火工作的首要任务，同时也要将其作为森林防火的第一道工序来实行，在提升政府工作人员及广大群众自身的防火意识方面采取措施。

充分利用具有较高影响力的新闻媒体、手机App等，制作宣传标语和短视频，积极开展森林防火安全宣传工作，在森林防火宣传期间，依照不同主体，采取不同的宣传教育方案。政府工作人员需要将森林安全防火宣传教育作为一项基础性工作重点实施，将森林防火法律法规以及相应的安全宣传普及至每一个乡镇或村庄，甚至将宣传延伸至个人。充分利用中小学院校的普及力度，将森林防火宣传教育工作融入课堂教学中，通过社会社区作用，让森林防火知识家喻户晓[1]。总体而言，森林防火宣传教育工作属于系统性的工作，是一项需要长期坚持才能取得卓越成效的任务，应该结合实际的情况，采取有效的措施，强化森林防火安全宣传教育力度，有效提升全民防火意识，从源头上遏制森林火灾，让人民群众自觉履行相应的职责，形成浓厚的森林防火安全氛围，进而实现最理想的森林防火安全宣传成效。

二、强化火灾责任追究，坚持依法治火

森林防火安全管理责任制度的落实，不仅是做好森林防火安全管理工作的关键性措施，还是稳步推进后续工作的重要基础，因此应该重点做好责任制度的完善方案，确保相应的主体自觉参与到实际的行动中。林业站是保证森林基层防火管理工作实施的基本主体，首先，应该充分明确林业站森林防火安全管理在实际工作过程中所应履行的主要责任，其工作内容应该包括：认真贯彻并执行以森林火灾预防为主、积极消灭森林火灾隐患的预防性政策，同时也要采取措施，协助政府单位设置相应的森林防火基础设施，同时积极建设森林防火设备，制定完善的森林火灾扑救措施，发挥监督作用促使基础规划和政策制定能够按照要求完成。当进入重点森林防火期之前，应该积极协助政府单位对防火设施和火灾预防政策的落实情况进行全面的检查，加强对森林防火工作人员、火灾扑救人员的专业培训，同时对专职森林防火安全员的巡逻报警制度进行检查和完善，另外还需要协助当地政府充分做好毗邻地区的森林防火安全和联防工作[2]。当发生森林火灾时，应该积极协助地区政府做好火灾扑灭队伍的组织及相应的协调工作。充分做好森林火灾损失的详细调查和建档工作，对所产生的数据和信息进行详细的统计并制作相关的数据报表，及时向上级单位报告森林火灾预防的实际情况及具体的扑救措施等多项内容。

三、加大森林防火安全基础设施的投入

森林防火经费主要是以政府的投入为主，其受益者合理承担森林防火安全的主要内容为基本原则，各区域政府应该将森林防火安全基础设施的建设和完善规划到自己所管辖区域内的国民经济和整体社会发展规划中，将所在地区的森林火灾预防和扑救所投入的经费作为一项公共财政支出，将这部分财政支出纳入同级财政预算中，依据相关规定和政策，积极落实国家在森林防火安全方面所下达的年度投资计划，以此来计算地方所需配套支出的森林防火安全资金预算。对森林防火基础设施建设和灭火救援设备需求大的地区给予重点支持[3]。除此之外，还需要充分重视科技灭火，增加在科技灭火方面的投入，增大此方面基础设施的建设和完善，大力推广于应用计算机网络和3S等先进的高科技灭火技术，以此来提升森林防火安全的科技水平。积极修筑地面道路以提升森林防火安全工程，按照规划逐年增大森林防火公路的修筑，因为这是一项长远性且具有较强规划性的预防性措施。只有在森林覆盖区修筑具有较高密度的封闭成网的森林防火公路，这样才能在森林火灾发生时实施机械化灭火，提升现代化灭火水平，在完善的公路设施的支撑下畅通无阻地将灭火工作人员及灭火物资送抵火灾现场，进而有效阻止地表森林火灾的持续蔓延。

四、构建森林火灾灭火救援队伍，深化监督检查和考核机制

根据森林防火和灭火的实际情况，构建多支专业的巡山护林队伍。在明确巡山护林工作人员自身权利和义务的同时，要认真解决巡山护林工作人员的薪资和待遇问题，增强对巡山护林工作人员防火救援专业知识的培训，有效增强他们在实际工作过程中的责任心，提升巡山护林工作人员自身的综合素养。与此同时还要全面深化监督检查和考核机制，将巡山护林工作人员的责任落实到具体个人，实施责任追究制度，要真正地将森林防火安全责任落实到具体个人及其所负责的区域。

五、推进森林防火信息化建设，提高森林防火安全管理水平

首先，需要着重推进森林火灾预警系统的建设。构建一套完善的森林火灾预测预警机制和火灾预警信息发布机制，启动森林火灾安全预警及时响应机制，然后按照绿、蓝、黄、橙、红等五种森林火灾危险等级，根据每日森林火灾危险等级向社会各界发布相应的火灾预警信息，相关单位要根据火灾危险等级实施与之相对应的火灾预防和救援战备任务。

其次，积极推进森林火灾监测系统的构建。通过遥感卫星对森林火灾实施多时段和全方位的准确监测，及时发现蕴藏的森林火灾隐患和火灾灾情，充分提高森林火灾危险因素的排查和扑灭初起火灾的成功率。

最后，推进森林防火专用通信网络和森林火场应急通信系统的建设和完善也是必不可少的一项内容[4]。为各森林管辖地区和火场工作小组装配便携式移动卫星通讯装备，为其配备火灾移动视频通信装备、机载多媒体通信设备以及多功能通信指挥车等先进的通信设备和系统，以此为基础构建多层次、多系统且多手段的森林火灾应急通信设备，完善森林火灾救援体系，进而大大缓解森林火场通信和救援困难等问题。

六、结语

森林防火工作是一项长期且极具艰巨性的工程，需要各区域政府及相关单位给予高度的关注。充分做好森林火灾安全管理工作，降低森林火灾发生的概率，做好森林火灾救援及相关工作的完善，充分保障广大人民的生命财产安全。