基于信息化的消防监督工作实施路径研究

■ 张宇 陕西省消防救援总队渭南支队蒲城大队

信息化是我国的重要发展战略。作为灾害频发的发展中国家，为提高防灾减灾能力，防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，我国正积极推动消防监督工作的现代化发展，加快推进消防监督工作信息化建设，如基于计算机学习算法和深度学习模型，综合利用消防大数据、城市建筑及外部天气数据，建立火灾等级、火灾类型及火灾风险系数预测模块。实践表明，该系统预测数据与实际结果对比准确率可达88.37%，可见信息化在我国消防监督工作领域的重要作用和巨大发展前景。

一、信息化在消防监督工作中的作用

（一）促进消防监督工作模式转变

消防监督是城市公共安全的重要一环，在新型智慧型城市的建设趋势下，智慧消防建设必不可少，尤其是《消防安全专项整治三年行动计划》的全面落实，将进一步提升消防信息化管理能力。在消防监督工作中应用信息化技术是大势所趋，能够将传统的“人防+ 技防”的消防监督模式，转变为信息化、智能化为主的消防监督模式。从技术层面看，通过信息技术和设备将各种消防设备、装备、预警器材和互联网连接起来，实现消防监督信息化、数据化和智能化，能够对区域内消防安全信息进行实时动态监控，尤其是高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工企业等重点区域，以便及时发现火情、分析火情，规划最优救援路径；从管理层面看，利用信息传感技术、通信技术等，将传统消防管理系统中的消防监督管理和设备管理、灭火救援等各种要素连接起来，建立智慧消防监督管理中心，构建高度感知的消防监督基础环境；从数据层面看，各种信息化设备和技术的应用必将产生海量数据信息，通过大数据采集、分析、储存与管理技术，对这些信息数据进行汇总和分析，对火灾报警和警情数据进行实时监督，一旦发生灾情，即可判断出火灾等级和类型，便于科学合理地调整救援计划，提升救援效率。

（二）优化消防监督管理工作

消防监督与人民群众的生命财产安全息息相关，信息化与消防监督工作的深度融合能够最大限度做到“早预判、早发现、早除患、早补救”，将险情扼杀在萌芽状态。统计数据显示，我国每年约有35% 的火灾发生在民用建筑内，主要原因是建筑内部缺乏完善的消防报警设备、消防安全制度及健全的消防预警机制，存在阻塞消防通道、安全出口，缺乏室内消火栓、应急照明等，既无法提前预测灾情，灾害发生后也难以第一时间处理。若将信息化设备和技术应用在其中，安装智能消防系统，如可燃气体探测报警器、温度传感器、安全监控系统等，根据信息终端了解数据来源，就能做到及时预测险情，做好相应的准备和处理工作，从而减少损失。同时，构建消防监督管理平台，开展预警自动化、救援智能化、救援规范化等精细化管理，例如基层消防站可以将辖区内历年火灾数据进行收集和整理，结合辖区自然环境、城市功能、人员构成等特点，根据消防监督工作原则和发展目标，总结出符合自身实际情况的训练方法和灾害处理思路，从而实现自身优势的最大化发挥。

（三）提高灾情判断的准确性

根据“十四五”规划和2035年远景目标，我国将健全区域协调发展机制，完善新型城镇化战略。这表明在未来一段时间内，各种高层建筑、老旧小区改造、综合社区建筑及配套设施将全面开花，火灾隐患类型和数量将持续增长，这在很大程度上增加了消防监督工作的难度和复杂程度。传统消防监督工作内容繁杂、任务重，工作过程中存在很多检查要点，针对部分较为隐蔽的火灾隐患肉眼难以准确识别，更无法精准判断火灾隐患等级，难以应对新时代发展，整体消防监督工作效率和质量有待提升。在当前信息化发展趋势下，各种信息化设备、软件的应用为消防监督工作提供了新机遇。消防部门可以利用信息化技术搭建消防监督信息工作平台，借助计算机、传感器、无线通信技术等搜集、传输、处理、存储和应用数据信息，全面掌握辖区内消防监督情况，精准预测火灾安全隐患、掌握火灾位置和详情，最终得到智能预判、智能监督的工作模式。同时，消防监督信息化也有助于节省人力资源投入，传统消防监督工作以人为主，由人开展各项工作，需要消耗大量人力资源成本，且存在一定人为失误情况，采用信息化检测和预警软件，能够实现消防监督工作智能化、自动化，大大节省了工作成本，减少了人为失误，充分展现了信息化消防监督工作的有效性和可靠性。

二、消防监督工作中的难点问题

（一）不重视常态化消防监督检查

消防监督工作效能实现的前提条件是常态化。只有常态化才能避免遗漏问题，确保消防监督工作稳定发展。然而在消防监督工作的实际开展过程中，由于城市化建设水平不断提高，高层建筑、社区改造、大型综合建筑等不断涌现，加之国家规范化标准逐年提升和精细化，对消防监督工作提出了更高要求，消防监督任务日益烦琐，再加上各种专项治理活动的开展，如“大排查大整治”“清剿火患”等，标准严、任务重，监督人员长期超负荷运转，监督力度已显不足。同时，部分监督人员对消防监督工作常态化不重视、自身学习能力不足，导致消防监督检查工作流于形式，相关措施也无法有效落实。

（二）消防监督信息化建设成本不足

近些年，信息化概念越来越广泛，5G 技术的发展与应用更加深了信息技术与人们生活、工作各个方面的融合，将信息化技术应用在消防监督工作中，利用消防监督软件不仅能有效辨识灾情隐患，及时发出消防报警信息，还能对消防设备状态进行实时监控，满足消防监督各项需求。例如，在高层建筑及大型综合体中配备消防监控室，通过信息化系统对各个楼层进行监控，并将相关信息录入系统中，人员无需到场就能完成现场排查工作。然而，目前消防监督信息化建设还存在明显不足，包括缺少整体规划与建设，信息化系统开发存在一定盲目性，导致系统不伦不类、无法发挥实质性作用，也没能实现标准化、规范化及社会化，导致资源浪费；信息化系统应用范围有限，无法满足特定消防监督工作需求，不得不进行再次开发和修正，以满足不同地区、不同社会环境、不同消防管理行业的信息化系统平台；网络管理不完善，不重视网络安全管理与维护，容易信息泄漏或受到黑客攻击，并且缺少完善的系统备份及恢复技术，一旦出现问题，容易造成各种直接和间接损害。

（三）消防监督人员信息化素养较为薄弱

消防监督信息化发展趋势下，消防监督人员除了要具备过硬专业素养和知识技能外，还需具有一定信息化素养，充分掌握信息化系统各项功能及特征，能够结合实际情况，灵活选用各种消防检测软件，及时判断和排查火灾隐患。但是，部分消防监督人员对日常工作重视不够，对消防监督工作常态化存在一定程度的忽视，且信息化素养较为薄弱，无法熟练应用各种消防检测软件，对消防监督信息化系统认知存在偏差，没有深入学习信息化知识，阻碍了信息化在消防监督工作中的应用和发展。

三、基于信息化的消防监督工作实施路径

（一）健全消防监督运行管理体系

消防监督工作的重点是消防检查和消防监督实施，具有一定工作难度，在日常监督工作中必须严格遵守信息化预警及监督机制，不断更新和健全消防监督运行管理体系，确保消防监督工作常态化发展。一方面，要准确研判当前形势，深化对消防监督的认识，切实增强消防监督信息化建设的紧迫感、责任感，提高对信息化技术管理与维护的重视程度，全面推动物联网、云计算、大数据等新兴信息技术在消防监督信息化建设中的应用。例如，可以在消防总队和消防支队设置信息化建设专项业务部门，对消防监督工作进行整体规划和信息化建设设计，管理日常工作并对重要问题进行决策，对消防设备设施加强管理，确保设备处于最佳运行状态，保障信息化系统的稳定性和安全性；另一方面，明确建设目标，落实责任机制，全面提高信息化建设水平和质量，各单位及部门需要深入贯彻“智慧消防”建设精神，学习兄弟单位先进经验，结合自身实际情况，对照国家标准及行业规范，努力打破现有信息化消防监督建设瓶颈。从顶层设计层面着手，逐级分解目标，落实责任，并具体分解至每一个人，确保每一项措施的精细落实，加快消防监督信息化建设与应用进程。

（二）重视消防监督信息化建设整体规划

1.明确信息化建设功能及结构

消防监督信息系统的具体功能是协助消防监督人员进行科学决策，推进消防监督工作信息化、自动化、智能化，提供全面、真实、准确、有价值的消防信息，为灾情防范、法治管理等提供有效信息支持。所以信息化系统需要具备快速查询、传输、共享各地消防信息、防火建设管理、常规业务管理等功能。

2.规范信息数据基本流程

以信息采集为例，由基层消防大队进行基础数据的大规模收集，利用网络通信及传输技术将信息资料传输至支队防火部门进行数据信息处理，随后上报至总队信息化部门进行数据存储和应用。

3.明确信息化系统各项功能

信息化系统包括消防行政审批系统、消防窗口服务系统、网络监管系统、火灾隐患网上跟踪系统等。其中，火灾隐患网上跟踪系统就是对已经发生的火灾事故进行动态跟踪与调查，工作人员可以随时登录系统填报已经发生的火灾隐患问题，清晰详细显示不同地域、不同时间内商业区、居民住宅、企业单位等灾情发生情况，以及对应处理和整改措施，为消防监督工作开展提供翔实信息支持。

（三）建设高素质、多层次消防监督队伍

人才是消防监督信息化建设与发展的重要基础，一方面，加强消防监督人员对日常工作的重视程度，严格按照相关标准和程序进行工作，严格把控各项核查点，重视细节，避免出现遗漏。例如，针对大型公共区域或者大型综合类建筑，消防监督人员要加强日常消防隐患核查频次，对消防隐患进行全方位排查，要求公众及各单位严格遵守消防安全制度，充分保障人民群众生命财产安全；注重信息化技术在日常工作中的应用，在实际监督工作中合理应用信息化管理和排查技术，提升检测效率和质量，避免因遗漏或者失误导致火灾事故；注重信息系统在人员培训中的应用，可利用人员管理信息系统中的人员日常表现、兴趣特长、性格特点、身体素质等情况，制定针对性和靶向性的个人综合能力提升计划，通过系统清晰显示其近期训练状态和成效，根据数据进行训练计划调整，提升人员综合素质。

另一方面，重视消防监督工作的优化与提升，例如，可以在出警后将火灾坐标位置纳入表格中，并在地图上绘制，通过系统对灾害类型、时间和危害程度等数据信息进行挖掘和分析，便于对火灾事故进行精准分析和研判，掌握火灾发生规律，提高消防监督管理人员的决策和指挥能力，为后续消防监督工作水平提升提供依据。同时，增加信息技术专项培训活动，就消防监督常用软件、设备等基本特征、功能、使用技巧和注意事项等进行详细讲解，采用案例分析法和虚拟实践训练提升人员的实际操作能力，逐渐建立高素质、多层次的消防监督队伍。

四、结语

总而言之，在现阶段的消防监督工作中，科学合理应用信息化技术，能够促进消防监督工作模式转变、优化消防监督管理工作、提高灾情判断准确性。必须重视消防监督工作信息化建设所面临的常态化消防监督检查弱化、消防监督人员信息化素养较薄弱等问题，通过加强研究探索、健全消防监督运行管理体系、重视消防监督信息化建设整体规划、建设高素质多层次消防监督队伍，推动消防监督工作现代化建设，从而推动消防事业的可持续发展。