“六个大变样”:宁波为全省全国数字化改革探路先行
2022-12-13
近年来,宁波以数字化改革为总抓手,把数字化改革、全面深化改革、共同富裕重大改革一体融合,统筹推进,已实施近200个省级先行示范项目,上线250多个特色应用,其中38个应用获得省、市最佳应用和省改革突破奖,50多项成果在全国全省推广。
如今,宁波正以数字化新理念打开建设新思路,以数字化新工具解决城市新问题,以数字化新能力实现城市新发展,全力推进“整体智治、唯实惟先”现代政府建设,不断增强人民群众获得感、提升城市治理现代化水平。
省委常委、市委书记彭佳学在今年3月召开的宁波全市数字化改革推进会上指出,数字化改革是一场自我革命,是一套顶层设计,是一种制度重塑,是一项系统工程,宁波要奋力实现追赶超越、争先领跑,全面打造数字化改革先行区。
随着数字化改革的不断深入,改革的难度也不断加大。如何打造出更多的具有全国引领性、全省示范性的标志性成果?如何提高大脑建设支撑能力?如何进一步提升数据要素资源整合、利用、转化能力?如何深化数字化改革,推动系统性变革,以改革先行推进“两个先行”?……一系列的“硬骨头”难题,正成为宁波数字化改革亟待攻克的重大课题。
宁波将围绕推进 ‘六大变革’、打造 ‘六个之都’,加快建设数字化改革先行市,推进‘1612’体系架构变优、场景应用变实、 ‘大脑’建设变强、理论制度变通、干部能力变高、改革效应变大等‘六个大变样’,以改应变、以改创富、以改保安,为全国全省改革探路。
宁波数字化改革持续深化的方向在于“六个大变样”:
体系架构变优。迭代升级一体化智能化公共数据平台,持续完善党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治和基层智治等系统,推动“1612”体系架构变优,促进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革一体融合、统筹推进、落实见效。
场景应用变实。聚焦港口、制造、开放、安全、资源配置、基层治理和共同富裕等重点领域,打造“耕地智保” “数智菜篮子” “浙里甬文明” “知识产权智保”等更多实战管用、群众爱用、基层受用的最佳应用,形成更多标志性成果。加强对市级部门、区(县、市)的改革指导,打造一批市区共建、政企共建的重大应用成果。
大脑建设变强。迭代升级6个省级试点行业产业大脑和“新材云创”新材料科创大脑,加快建设数字乡村“大脑+应用”、数字社会大脑、 “甬金通”金融大脑等,建强智能化动力中心和能力中心。
理论制度变通。深化基于改革实践的理论探索和制度创新,加强制度、标准、规范、法规建设,争取打造一批省标国标,上升为全国制度性安排。
干部变革能力变高。组织各地各部门学深悟透习近平总书记关于数字化改革重要论述,鼓励引导高校、科研院所、市场主体等参与改革,发挥数字化改革研究院作用,加强改革培训和实战锻炼,提升干部主动塑造变革的能力。
改革综合效应变大。以数字化改革为牵引,加速推进全域国土空间综合治理等80个牵一发动全身的重大改革,深化浙江自贸区宁波片区建设等120多个省级以上试点,推动数字经济跨越式发展,提升治理现代化水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。
数字化改革是进一步迭代升级改革开放先发优势、推进体制机制从发展型迈向共富型的变革,推动生产关系适应数字化时代发展规律和特点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,破解要素流动不畅、资源配置效率不高等制约高质量发展和共同富裕的制度政策障碍,为社会、市场、经济增添新动能。
应对百年变局和世纪疫情,宁波数字化改革围绕经济稳进和提质两个层面深化改革,激发企业主体动力和市场体系活力。
在稳进上,推行“甬易办” “企服通” “5G+智慧港口” “投资在线”等应用,推动政策精准落地,确保产业链供应链有效衔接和稳定。
在提质上,做实新产品研发服务、知识产权智保、“两业融合”等应用,打通产学研用全链条创新环节,赋能单项冠军企业、总部经济高质量发展和产业链补链强链,塑造引领未来的新增长极。
同时,持续深化营商环境改革,推广“最多报一次” “灵活就业” “税务+”等应用,对法治、制度、城市治理等各方面环境进行系统性重塑变革,打造营商环境最优市。
迈上新征程,宁波正以党的二十大精神为指引,围绕创造中国式现代化的市域样板,奋力打造数字化改革先行市,把数字化改革贯穿于党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设方方面面,以数字化改革驱动 “两个先行”,为推动 “六大变革”、打造 “六个之都”,加快建设现代化滨海大都市提供澎湃动能。