畜牧产业在甘南地区脱贫攻坚中的优势

2022-12-13德拉才让甘肃省合作市佐盖多玛乡畜牧兽医站

中国畜牧业 2022年22期

文│德拉才让（甘肃省合作市佐盖多玛乡畜牧兽医站）

甘南地区位于我国甘肃省西南部，主要地形以山区为主。受自然及地理环境限制，主要以农业和畜牧业发展为主，缺乏一定的经济支柱，因此经济发展落后，贫困人口较多。我国扶贫计划开展以来，畜牧业对甘南地区脱贫攻坚中效果显著。与其他产业相比，畜牧业在甘南地区脱贫攻坚中具有独特的优势。养殖业具有养殖时间短、收入高、门槛低、对养殖户文化水平要求低等特点，因此对于贫困地区而言是一种较为可行的脱贫方式。笔者通过对甘南地区贫困原因进行分析，从而探究影响其经济发展的众多因素。同时，根据当地环境特点，在现有基础上有针对性地提出畜牧产业脱贫计划，通过精准扶贫，保证脱贫攻坚工作的可行性。除此之外，通过分析畜牧产业在脱贫攻坚工作中的优势及发挥途径，以期为甘南地区精准扶贫工作提供参考，实现早日脱贫目标。

一、甘南地区扶贫潜在的问题

1.环境恶劣，交通落后。甘南地处我国青藏高原，海拔超过3千米。当地自然环境恶劣，基础设施不完善，交通和通信建设较为薄弱，交通建设对于当地经济发展意义重大。甘南地区由于受自身地理条件的影响，交通较为落后，严重制约当地经济发展，因此在脱贫攻坚过程中出现成本过高、人口分散等难题。这对扶贫工作的开展较为不利，且大大制约扶贫工作进展，导致扶贫成本增加。

2.扶贫的成本过高。甘南地区交通落后，导致扶贫难度显著提高，扶贫成本大幅度增加。此外，由于基础建设落后，大部分地区仍为牧区。这也导致当地医疗卫生条件较差，无法为广大人民群众提供及时有效的疾病诊断和治疗。因此，在甘南地区脱贫攻坚工作需投入大量资金发展基础设施，改善当地贫困现象，但脱贫攻坚工作短期内无法见到明显的成效，需长期进行。因此，贫困人员主动参与的积极性较差。这也使得脱贫攻坚工作群众基础力量薄弱。

3.缺乏专业扶贫人才。这是脱贫工作开展受阻的重要原因。由于当地交通建设落后，缺乏与外界环境的充分交流，且贫困人员受教育水平有限，对脱贫攻坚工作认知程度较低，无法真正了解脱贫攻坚的含义和意义，造成脱贫工作难以顺利进行。另外，由于经济限制，缺乏有效的人才激励机制，难以吸引外来人才。除此之外，语言不通，专业扶贫人才与当地贫困户交流不畅，导致扶贫工作难度大幅度提高。

4.劳动能力缺失。甘南地区医疗水平较差，各类传染性疾病防治效果不理想，导致部分贫困家庭中主劳动力的劳动能力丧失，扶贫工作缺乏充足的后备力量，难以开展。

二、畜牧产业在脱贫攻坚中的优势

畜牧业在脱贫攻坚中的优势具体表现在三个方面。第一，山区和农村是甘南地区主要的脱贫攻坚区域。山区和农村由于自然资源较少，因此缺乏高新技术产业以及专业人才。但上述地区生态环境良好，有利于畜牧养殖业发展。尤其偏远地区由于人口数量少，自然环境破坏率低，因此满足生产绿色畜牧产品的要求。同时，贫困地区种植业和养殖业相结合，产业优势更为明显，对新型农牧关系的发展具有良好的推动作用。第二，畜牧产业门槛低、投入成本较少。农村和山区动物通常以采食自然生长的牧草为生，因此饲料成本较低。此外畜牧业养殖周期短，猪、鸡等经济动物可实现短期内出栏，从而获得一定的经济利润。第三，脱贫攻坚工作开展前，甘南地区畜牧业发展水平较低，养殖规模小，企业较为分散，机械化程度低，企业远离城市，缺乏完善的销售体系，因此难以形成规模化、产业化优势。随着当地机械化程度不断提高，畜牧养殖业产业体系逐渐完备，养殖效益不断提高。伴随着信息化水平的不断推进，畜牧业与市场紧密结合程度不断加深，链条产业逐渐发展。现代化畜牧产业的发展有效推动甘南地区经济发展，实现长期稳定的扶贫效果。当地贫困农民可通过畜牧业获得稳定的家庭经济来源，对实现脱贫具有积极作用。

三、畜牧扶贫优势的利用途径

1.建设龙头企业。根据市场需求状况以及变化趋势，甘南地区畜牧产业发展过程中应不断提高市场竞争力。采用专业合作社与现代化产业基地相结合的模式，不断提高当地养殖水准。此外，大力推广龙头企业、专业合作社以及中小规模养殖户三合一发展模式。大力发展龙头企业，不断提高其经营管理规模和水平，从而引导养殖户进行标准化养殖，合理控制养殖规模。通过构建养殖合作社将同一区域内的养殖户进行集中整合，逐步形成统一的生产、销售模式和渠道。

2.推广体系建设。养殖技术推广体系的建设和完善，对甘南地区畜牧业发展至关重要。当地相关部门应加大对专业人才的培养与引进，同时研发先进的养殖技术。积极加大科研队伍的建设力度，促进科研成果转化。同时可借助互联网等平台向基层养殖户积极宣传养殖相关知识，提高其养殖能力。采用定期讲座、分发宣传手册等途径宣传和推广先进、实用的养殖技术，同时结合当地养殖期间遇到的实际问题，有针对性地开通服务热线，帮助农户解决养殖难题。

3.集中资源，资金效益最大化。资源的有效整合可促进畜牧产业发展。在农村养殖基地建设过程中融入畜牧产业精准扶贫计划。制定规范、完善的扶贫方案，运用当地现有资源，创造更高的经济效益。同时经济建设的不断发展也可有效推动畜牧养殖水平的提升。资源整合期间，严格控制资金投入，合理分配，优先解决当下畜牧业发展的主要困难，从而推动畜牧业高质量发展。建立严格的资金监控体系，实现扶贫资金的透明化使用，保证专款专用，从而提高资金的使用效率，实现甘南地区的早日脱贫。

4.完善发展机制。畜牧业发展水平的高低依赖于完善的发展机制。科学、完善的发展机制可促进畜牧业充分发挥其纽带、组织、联结、载体等功能。通过全面推广产业发展机制，大力发展相关产业，例如。饲料企业、产品加工企业等，帮助贫困户脱贫。为了解决养殖资金投入困难的现象，当地农村合作社、金融、担保机构等多个部门应实行联合支持机制。以基层农户为中心，不断完善项目配套服务，为农民致富提供坚实的基础。同时为了稳固养殖经济效益，还需建立相应的动物保障机制以及自然灾害预防机制和市场风险防控机制，从而保证扶贫工作稳定进行。

5.物质扶贫与精神扶贫相结合。物质和精神扶贫的有机结合，坚定战胜贫困的信念，因此在扶贫过程中不仅要推动技术和产业的发展，还应帮助贫困户坚定信念，增强自我发展能力，苦干实干。鼓励贫困户积极参与到脱贫工作中，将其利益与脱贫工作的开展直接挂钩，通过自己努力创造更多财富。

6.抓好项目引导和发展规划。根据甘南地区脱贫攻坚工作要求结合当前已有的养殖资源，合理规划养殖项目。在偏远的农村和山区推广畜牧业的同时，可及时反馈脱贫攻坚工作进度和质量，进而不断调整扶贫工作内容。通过发展多元化养殖模式逐步提高畜牧产业发展规模。大力发展生态养殖模式打造绿色有机的自有品牌，为脱贫攻坚开创新道路。同时根据当地政策建立专门的扶贫平台，为贫困人员提供良好的就业机会，帮助其脱贫。

7.提供技术指导和产业帮扶。畜牧业发展过程中除不断提高饲养水平外，还应做好动物疾病防治工作。当地畜牧兽医站应加强对贫困养殖户的职能培训，及时提供技术支持，通过丰富养殖户知识体系，帮助其不断提升饲养技术和管理水平，减少疾病的发生，保证养殖经济效益。另外，充分发挥兽医作用，帮助养殖人员解决看病难、发病率高、预防效果差等问题，并对养殖户进行特殊管理，建立管理档案，定期进行指导和服务。

8.转变生产方式，发展规模养殖。紧抓科技、品牌、营销等环节，从而不断扩大养殖规模，推动畜牧业向机械化、科学化方向发展。转变传统养殖方式，整合散户资源，建立科学、高效的饲养管理基地。在基地内对动物健康及环境卫生状况进行严格的统一管理，从而保证其产品质量。同时结合当地地理、环境特点推进优质、高效、生态、可持续的循环发展模式，养殖期间尽量采用纯天然牧草，减少疾病发生和传播。为了有效保证养殖质量，应定期对口蹄疫、禽流感、猪瘟等传染性疾病进行检查。开展猪瘟等疾病的免疫工作，为畜牧产业的健康发展奠定基础。