以党建引领和保障本质安全型企业建设

■南方电网海南电网有限责任公司董事长、党委书记 宋新明

建设本质安全型企业，是坚持总体国家安全观、统筹发展和安全的实践要求，是践行“人民至上、生命至上”理念的具体体现，是中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网公司”）基本战略目标之一。海南电网有限责任公司（以下简称“海南电网公司”）党委深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及相关指示批示精神，切实增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把抓好安全生产放在先于一切、重于一切、压倒一切的位置，全力以赴建设本质安全型企业，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。

坚持和加强党的领导，全覆盖开展安全生产学习大研讨

安全生产一失万无，不容失守。海南电网公司党委结合“第一议题”机制、理论中心组学习，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真领会南方电网公司党组来信精神，在系统内从上至下掀起学习贯彻落实热潮。充分认识到政治大年抓好安全生产工作的极端重要性，坚决摒弃“安全事故不可避免论”，坚决扛起保安全、促发展的政治责任，全力确保海南电网公司安全生产局面稳定。

海南电网公司各党支部按照南方电网公司部署统一开展主题党日学习，并就上级安全生产工作系列要求、南方电网公司党组来信精神、海南电网公司党委一号文、海南电网公司党委进一步推进本质安全型企业建设方案等文件全面系统地再学习、再研讨。各级领导班子成员和专业部门深入基层班站所，参加安全生产学习大讨论，深刻汲取台湾“3·3”大停电及近期国内人身伤亡事故教训，举一反三查摆问题和短板，结合实际重点学习“安规”“两票”“十个规定动作”和事故案例汇编，重点讨论如何抓好作业现场“保命”措施落实，确保作业现场人身安全。贯彻落实上级部署，深刻吸取国内事故教训，海南电网公司组织开展了安全生产风险隐患集中排查整治工作，各级领导和职能部门负责人将安全生产工作重心下沉到基层，开展“四不两直”现场飞行检查，坚决遏制重特大事故。

狠抓全领域安全生产责任落实，筑牢大安全管控格局

安全责任重于泰山。海南电网公司党委深刻领会习近平总书记的为民情怀，持续将党对安全生产工作的领导贯穿始终，连续两年以党委一号文印发《中共海南电网有限责任公司委员会关于全面深化安全生产工作的决定》，不折不扣抓好全国安全生产电视电话会议“15 条硬措施”落实落地，强化“大安全”管理格局，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

一是紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”，组织各单位签订严控人身安全责任书，改革后企业签订安全生产承诺书，切实将安全生产责任制压实到施工项目安全管理、改革后下属企业安全管理，突出抓好人身风险防控安全责任落实。

二是将安全生产与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。各单位主要负责人发挥对安全管理的统筹、协调和督导作用，每月组织召开作业计划平衡专题协调会，杜绝“两个不合理”，严防“三超”作业，严格落实“五个不安排”，每半年组织复盘“1+N”体系运作情况，统筹解决基层一线推进的重点难题问题。

深化本质安全能力建设，坚决扛起保安全防风险护稳定的政治责任

当前，海南省电力供需形势紧张，人身安全管控形势严峻，设备运行风险管控能力亟待加强，网络安全、疫情等非传统风险挑战增多，建设本质安全型企业任重道远。越是形势严峻、任务繁重，越要算好整体账、算好明白账、算好安全账。海南电网公司党委将始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持系统观念，坚持源头治理，坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保实现全年安全目标。

一是守牢电网安全稳定“生命线”。坚持不懈防范海南电网“全黑”，持续抓实海南电网系统运行7大风险38项预控措施。完善“政府主导、政企联动”风险防控机制，巩固保底电网和三道防线建设，纵深推进开关保护防拒动、保底通信网建设等重点工作，加快解决“N-1”突破安稳导则风险，有效降低三级及以上事件基准风险数量，加强关键厂站、关键线路、关键断面风险防控，持续提升化解电网风险管控能力。

二是持续深化风险隐患排查治理双重机制，确保实现“四个大幅度减少”。强化设备运维管理，以设备运行方案为主抓手，全面落实防范5大类设备风险，科学统筹制定差异化运维策略，明确重要设备管控清单，深化电网—设备风险分层分级、联防联控，不折不扣执行反事故措施，严格落实风险分级管控和隐患精益化排查治理，加强设备规范化管理，坚决打击“以抢代维”行为。

三是抓好“看护”行动，确保刚性执行。全领域延伸立体防控、联防联控的“1+N”作业风险管控机制，强化作业计划的源头管理，同步开展风险评估，严防作业体外循环，按计划管控作业过程，提升监督效能。各专业领域有序推进“信息化+视频”监控建设，实现穿透扫描督查和智能化行为识别。

四是全力推进涉电公共安全专项整治三年行动。强化涉电公共人身安全隐患综合治理，加强政企联动、上下联动，持续加大人防、物防、技防投入力度，动态抓好10 千伏裸导线穿越槟榔园区隐患排查整治。抓紧开展汛期供用电安全隐患专项排查治理工作，对处于易涝地区的变电站和输配电设备做好防水浸、防潮措施，主动联系并配合政府部门对公共用电设施和工业企业、商业、居民用电设施开展安全隐患排查及整治，确保2022 年涉电公共安全事件总数大幅减少。

五是持续提升配网项目管控水平。结合海南电网扁平化管理特点，探索实施基建、生产、营销配网承包商一体化框架招标，推动项目承包商由“多且散”向“少而精”转变，积极培育优质承包商。严格、规范开展承包商安全管理，规范明确业主项目部岗位职责，加强业主项目部人员履责能力建设。

六是持续提升新兴业务企业核心能力。按照“等同管理”的要求，将改革后企业统一纳入海南电网公司安全管理体系进行完整有效管理，以琼海供电局为试点，加快推进抢修队伍的驻地化、班组化管理建设，打造区域配网施工和抢修驻点的示范标杆。加强核心管理人员和核心技能团队建设，对标主业提升新兴业务企业本质安全管理水平。

七是大力开展管理人员“大练兵、大比武”和一线技能人员能力提升工程。提升领导层的安全领导力，制定本质安全工作推进战略，科学决策安全生产大事要事并确保资源投入，持续深入开展安全生产大检查，提升抓党建带队伍的能力水平。提升管理层安全管控力，促进上级各项决策全面落实、管理体系高效运转、人员素质持续提升、作风效率不断改进。

八是坚持大抓基层、大抓支部，深入推动党建与安全生产深度融合。将安全生产的难点作为党建攻坚的重点，将不发生安全事故作为“三级登高”活动的必要条件。用好“两创两争”、党员身边无“三违”、团员“四先”等载体，建立基层党支部、党员安全生产红线制度，推动党员及党员身边无“三违”、支部无重复“三违”。■