打造“金色直通车”运输品牌 盐亭畅通乡村“最后一公里”

□ 《民生周刊》记者 郑智维 张兵 □ 陈元松

经过多年的发展，盐亭县走出了一条“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的乡村客运发展新模式。

以解决好山村群众急难愁盼问题为抓手，四川省绵阳市盐亭县致力于疏通乡村运输和物流业发展“最后一公里”。

盐亭地处成都平原边沿，境内多山地丘陵，素有“华夏母亲之都、世界丝绸之源”美誉，是民政部认定的“千年古县”，也是“国家生态文明建设示范县”“全国产粮大县”“全国食品工业强县”。

到绵阳、成都、重庆的距离分别为72公里、139公里、250公里，盐亭是成渝经济圈、成德绵经济带的重要节点。经过多年发展，该县走出了一条“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的乡村客运发展新模式。

近年来，为提高乡村运输服务覆盖率和服务品质，盐亭县开展了“金通四直”行动，在“学生直达、产品直送、旅游直通、安运直保”四方面做足文章。

以实施“金通工程”为契机，该县大力推进农村客运、邮政快递、农村物流、乡村旅游网络的融合发展，精心打造出“金色直通车”盐亭乡村运输品牌，助力乡村振兴。

乡镇、建制村通客车率100%

下午4时许，盐亭县云溪实验中学大门外，10余辆“小黄车”一字排开。学校放学后，一拨拨学生有说有笑涌出校门。在驾驶员的引导下，学生们有序登上一辆辆“小黄车”……

自己家距离学校有10 0 多里路，12岁的紫琪对“小黄车”带来的便利感受很深。以前，她到县城上学不仅途中要转两次车，而且还要步行一段路。现在，她往返学校可以享受“一站式服务”。

不仅县城，“小黄车”在盐亭县乡镇也实现了全覆盖。在九龙镇新胜村村道旁边的客车站点，村民李志亮迎来一辆“小黄车”。“小黄车”停稳后，他的孙女孙子和4个同村的孩子在驾驶员的搀扶下依次下车……

儿子儿媳常年在外打工，村民李志亮和老伴在家一边种田，一边照顾孙女孙子上学。他的孙女孙子在镇中心小学上学，离家有七八里路。以前村里不通客车，只能搭乘电瓶车、摩托车，一路颠簸。“以前，接送两个孩子上学费时又担心，现在有了‘家门—校门’直达的‘小黄车’，我们总算省心啦！”李志亮说。

在“金通工程”创建工作中，盐亭实现“四统一”：除对全县314辆农村客运车辆外观、407名从业人员工装工牌及189个行政村客运站牌进行统一打造外，还将现有“小黄车”全部统一纳入四川省乡村客运监管服务平台管理。

通过新开、改线、延伸现有农村客运班线，盐亭扩大了农村客运的覆盖范围。目前，全县有农村客运线路195条，其中公交化运行线路58条。

通过加密频次、延长线路等方式开通乡村旅游直通车、乡镇赶集车、学生直达车等，该县实现全县乡镇、建制村通客车率两个100%，彻底解决了过去农村群众出行难的问题。

盐亭云溪试验中学学生排队乘坐“学生直达车”回家。图/陈元松

建立县、乡、村三级物流体系

在盐亭县富驿镇青献村“金通·邮快驿站”，一辆“小黄车”驶来。从车厢中取出包裹，驾驶员将其移交给驿站负责人赵伟东，然后又奔向下一个“驿站”。

据介绍，盐亭县这样的村级“驿站”过去只接收分发邮政信函和快递包裹。自从“小黄车”开通后，村级“驿站”也乘势承接了全国各大物流企业网点在农村的延伸业务。

采访时，村民左菊花刚取到自己前几天网购的一件冬装。“以前网购商品，都要去镇上的快递站领取，往返一趟就要耗掉大半天时间。现在在家门口取包裹，真是省时又省心。”她说。

在“金通工程”创建中，盐亭建立县、乡、村三级物流体系，完成1个县级快递物流仓配中心、15个乡镇级快递物流运营（共配）中心、189个村级“金通·邮快驿站”的提升改造，努力推进“交邮快”一体化融合发展。

除给村民带来网购便利外，物流体系的完善更是破解了农产品的销售运输难题。7年前，陶文周通过流转租赁荒地，开辟了300余亩果园，种植项目囊括了早、中、晚熟的多个柑橘品种。

挑拣、装箱，搬上一辆“小黄车”。满载柑橘的“小黄车”一溜烟驶出柑橘园……过去由于运输不畅，往往导致增产不增收。现在有了货运“小黄车”，只需一个电话或一个信息就能将水果运往物流网点，外销至全国各地。

通过推进农村客运、邮政快递、农村物流、旅游等既有运输网络融合发展，盐亭县畅通了农产品出村进城和农资、农村消费品下乡双向流通渠道，解决了物流需求“最后一公里”，从而构建成高效的农村客货运输服务新格局。

在县城西百惠通物流园的盐亭县快递物流仓配中心，记者看到“小黄车”进进出出、络绎不绝，运来的是柑橘、有机大米、腊肉、火烧馍等土特产品，运回的则是与农村群众生产生活息息相关的消费品。

串联起各客运站与景区

家住在九龙镇上，游客杜鹃平常在家带孩子。因为缺乏便捷的交通工具，她很少出门游玩。“现在有了旅游‘小黄车’，出行便捷了。今后，可搭乘‘小黄车’随时带小孩去周边景区景点‘打卡’。”她说。

“旅游直通‘小黄车’的开行，有效解决了盐亭旅游‘最后一公里’难题！”在盐亭县九龙镇青松村的“七里花乡”景区，记者看到一辆辆“小黄车”鱼贯而入。搭乘“小黄车”而来的游客摆造型、玩自拍，欢声笑语，不绝于耳。

“以前客运班车只能到达镇上，游客从镇上到景区往往搭乘非法营运的‘黑车’，交通安全隐患不言而喻。因为不熟悉路况，那些慕名而来的自驾游客往往也会乘兴而来、败兴而归。”景区负责人冯豪说。

自从盐亭县实施“金通工程”以来，“小黄车”巧妙串联起各客运站与景区，摇身一变成为“旅游直通车”。交通的改善，提升了游客出游体验感，给各景区景点带来越来越旺的人气。

除了“七里花乡”，记者还在盐亭县龙凤谷、嫘祖纪念公园、文同诗竹园等景区景点看见“小黄车”的身影……

结合“金通工程”创建，该县开通了8条旅游专线，打造巨龙、嫘祖等乡镇沿途“三季有花、四季常青”景观长廊20余公里，构建“快进、慢游、易出”的旅游交通网络。

围绕观光旅游、度假游、研学游、红色游、乡村游，盐亭县开通了乡村旅游专线、景区直通车，从而满足了乡村旅游出行需求，进而推动嫘祖故里文化旅游提档升级，加快实施“文旅活县”战略。

新胜村的孩子们等候“小黄车”。图/陈元松

开得通、留得住、运行畅

紧盯着液晶显示屏，值班人员不时通过耳麦发出安全行驶的提醒。在富驿镇客运站监控室的屏幕上，展现的是“小黄车”运行状态……

带来便利的同时，“小黄车”的增加也给道路交通运输安全带来压力。如何加强监管，让这一新生事物走得更稳、更快、更远？这是摆在盐亭县交通运输部门面前的新课题。

“交通安全是‘金通工程’顺利实施的‘压舱石’，只有常抓不懈，才能使‘金通工程’真正造福群众！”富驿镇客运站董事长卢燕说。

自“金通工程”实施以来，该站通过提高从业门槛，强化规范管理，建立健全农村客运从业人员常态化教育培训的长效机制，锻造出一支业务强、素质高、遵纪守法的“小黄车”服务队伍。

只有让每辆“小黄车”都成为乡村运输的“放心车”，才能给群众带来更多的获得感、安全感和幸福感。在实施“金通工程”中，盐亭县用好用活主动安全智能防控系统等大数据技术，对从事交、商、邮运输任务的车辆进行实时视频监督。

除确保交通安全外，活跃在盐亭城乡路网的交通运输综合执法人员还采取多部门联勤联动的方式确保畅通无阻。

充分利用邮政“邮乐购”、电子商务等线上平台，该县实现农村物流和旅游信息化、规范化、标准化。凭借着“直播+电商+交通”的新组合，该县实现了“人优其行，货畅其流”。

在确保国家、省、市对农村客运补助资金及时足额兑付的基础上，盐亭县出台《盐亭县农村客运财政补助办法》，形成县级财政对农村客运精准补贴的长效机制，从而保障了农村客运“开得通、留得住、运行畅”。